篇一：政协70年
中国新型政党制度70年的发展历程王小鸿(中央社会主义学院，北京100081)摘要：中国新型政党制度，以“五一口号”为基石，以第一届中国人民政治协商会议的召开为标志
正式确立，以多党合作方针的确定为标志确立了长期发展的格局，并逐渐走上制度化发展的轨道，开
始新时代的进一步创新和发展。作为从中国土壤中生长出来的伟大的政治创造，中国新型政党制度如
今已走过70年波澜壮阔的历程，正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量，日益彰显强
大的政治优势。关键词：中国新型政党制度；多党合作；民主党派；创新发展中图分类号：D665文献标识码：A
文章编号：1002-051(201)
05-0036-081949年新中国成立时，我们既没有学习苏联也没有照搬西方的政党制度，而是把马克思主义
与中国实际相结合，创立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一崭新的制度模式。中
国新型政党制度，以“五一口号”为基石，以第一届中国人民政治协商会议的召开为标志正式确立，以多党合作方针的确定为标志确立了长期发展的格局，并逐渐走上制度化发展的轨道，开始新时
代的进一步创新和发展。如今，走过了
70年波澜壮阔的历程，作为从中国土壤中生长出来的伟
大的政治改造，中国新型政党制度日臻完善，正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力
量，日益彰显强大的政治优势。一、“五一口号”是中国新型政党制度的奠基石中国近代以来的革命家和先进知识分子都在极力探求，究竟什么样的政党政治模式才能适合
中国的国情？中国政党制度模式探索的历史昭示人们，无论是照搬西方多党竞争的政党制度，还收稿日期：2019-04-
10作者简介：王小鸿，中央社会主义学院统战理论教研部副主任，教授。
阿2019年第5期
王小鸿
中国新型政党制度70年的发展历程是国民党一党独裁的政党制度，都不符合中国的国情和中国人民的愿望，结果都以失败而告终。
直到1948年4月30日，中共中央发布《纪念“五一”劳动节口号》，号召“各民主党派、各人
民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。
这一号召，表达了全国人民的要求，也反映了各民主党派和无党派民主人士的政治主张。各民主
党派和无党派民主人士热烈响应、积极拥护“五一口号”，是各民主党派公开宣布自觉接受中国
共产党领导、与共产党亲密合作、共同为建立新中国而奋斗的重要标志。由此，掀开了民主政治
发展的新篇章，也为中国新型政党制度的建立奠定了坚实的基础。第一，“五一口号立了中国共产党的领导地位，奠定了新型政党制度的牢固政治根基。“五一
口号”是在中华民族前途与命运抉择的关键时刻，中国共产党代表最大多数中国人民利益而发岀
的时代最强音。召开政治协商会议、成立民主联合政府的主张，与国民党反动派独裁专制和倒行
逆施，形成鲜明对照，赢得了民心，也赢得了各民主党派和社会各界的真心拥护，成为引领国运
大抉择的时代最强音。所以，“五一口号”
一经发布，各民主党派立表赞同召开新政协和成立民
主联合政府的立场，明确表示愿在中国共产党领导下贡献力量，为中国共产党领导地位的确立奠
定了舆论基础、组织基础和思想政治基础。中国共产党代表历史前进的方向，在领导新民主主义
革命走向胜利的艰苦卓绝的伟大斗争中，确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位。以各民
主党派响应“五一口号”为标志，坚定不移地接受中国共产党的领导，成为新型政党制度必须坚
持的政治准则。各民主党派形成了接受共产党领导、同共产党团结合作和共同奋斗的优良传统，从而奠定了新型政党制度的牢固政治根基。第二，“五一口号”教育、感召了各民主党派和无党派民主人士，奠定了新型政党制度的合
作基础。响应“五一口号”开展新政协运动，是各民主党派和无党派民主人士在中国共产党的号
召下，为巩固人民民主统一战线而自觉开展的一次自我教育运动。抗日战争胜利以后，民主党派、无党派民主人士中的一些人，对共产党、国民党都心存疑虑，幻想在国共两大政治势力之外，走
所谓的“中间路线”，在政治上主张实行多党的议会制、内阁制。然而，1947年10月，国民党政
府宣布民盟为“非法”团体，民革、民促、农工党、民建、九三学社、民进等民主党派也被迫转
入地下活动，这一严酷的现实无情地宣告了
“中间路线”的破产。各民主党派和无党派民主人士
在共产党的帮助教育和人民革命战争的鼓舞下，经过认真的反思、比较和鉴别，进而清醒地认识到，主张在中国实行“中间路线”，在国共两党的道路之外另走“第三条道路”是一种幻想，在中国
当时的具体历史条件下是根本行不通的。要谋求中国的独立、和平、民主，就必须与代表中国先
进力量的工人阶级及其政党合作。中共“五一口号”的发布，使走中间道路失败以及对国民党一
党专制和反动统治彻底失望的民主党派，在中国革命形势发生重大转变之际，顺应了时代潮流和
历史发展大势，从而彻底地放弃了
“中间路线”。中国共产党在争取民族独立、人民解放的斗争
实践中所表现出来的先进性，以及中国共产党统一战线方针政策所产生的凝聚力，使他们最终选
择了中国共产党，走上了接受中国共产党领导的新民主主义道路，从而奠定了新型政党制度的合
作基础。第三,“五一口号”加速了中国革命胜利的进程，催生了中国新型政党制度。响应“五一口号”,
2019年第5期
中央社会主义学院学报使广大民主党派和无党派民主人士加入到人民解放战争中来，加速了蒋介石政权在全国的崩溃和
新中国诞生的进程。1948年，在中国人民解放军转入战略反攻，共产党同国民党进入了生死拼杀
的关键时刻，各民主党派和无党派民主人士公开宣告站在人民革命一边，积极响应“五一口号”，聚集在中国共产党的旗帜下，蒋介石集团成为了全国人民共同的敌人，各民主党派在共产党的领
导下团结起来，同共产党一道为推翻国民党反动统治和建立独立、民主、自由、富强的新中国而
共同奋斗。从而，催动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度在中国的土
壤中萌发生长。二、中国新型政党制度的正式确立1949年第一届中国人民政治协商会议的召开，标志着中国新型政党制度的正式确立。中国在
民主政治建设方面创造了既不同于苏联一党制、也与西方多党制有着根本区别的、中国共产党领
导的多党合作和政治协商制度，这是符合中国国情、具有中国特色的政党制度。1949年3月5日至13日，中共中央召开了具有重大历史意义的七届二中全会。这次会议批
准了由中共发起并协同各民主党派、人民团体及民主人士召开的没有反动分子参加的新政治协商
会议及成立联合政府的建议，同时强调了与民主党派长期合作的必要性。针对党内一些同志流露
岀来的“共产党打天下，民主党派坐天下”等不利于党派合作的言行，毛泽东在会上批评说，这
是“关门主义作风”，是“对待党外民主人士的不正确态度”。毛泽东对夺取全国胜利后继续与党
外民主人士保持合作，作了思想理论的战略部署。他指出:“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样,
同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题，给他们工作做，使他们在工作岗位
上有职有权，使他们在工作上作出成绩来。从团结他们出发，对他们的错误和缺点进行认真的和
适当的批评或斗争，达到团结他们的目的。”①毛泽东的这些重要思想，奠定了中国共产党关于多
党合作的理论基础，成为全党处理党派关系的基本指导方针。1949年4月23日，南京解放，宣告了国民党反动派在中国大陆统治的覆灭。此时，无论在
政治上还是军事上，召开新政协会议、成立民主联合政府的时机都已成熟了。经过中国共产党和
各民主党派、无党派民主人士的共同努力，1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全
体会议胜利召开。会议正式通过了《中国人民政治协商会议组织法》《中国人民政治协商会议共
同纲领》《中华人民共和国中央人民政府组织法》等重要文件及中华人民共和国首都、纪年、国旗、国歌等决议案。会议选举产生了由180人组成的中国人民政治协商会议全国委员会，毛泽东当选
为政协主席，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主席。选举产生了由63人组成的中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗当选为
副主席。新政协的这一阵容，既保证了中国共产党的领导地位，又能体现中国共产党同各民主党①《毛泽东选集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1437页。
画2019年第5期
王小鸿
中国新型政党制度70年的发展历程派和各界民主人士的团结合作。新政协的召开，标志着中国共产党领导的多党合作的新型政党关
系格局的形成，也标志着中国新型政党制度的确立。三、中国新型政党制度长期发展的格局新中国成立之初，中国新型政党制度虽然建立，但党内外对民主党派和多党合作重要性的认
识不足。中共党内一部分同志滋长了骄傲自满情绪和以功臣自居的思想。他们瞧不起民主党派和
民主人士，认为民主党派只不过是“一根头发的功劳”，对于安排他们的代表人物担任人民政府
的领导职务不服气，甚至发牢骚，说什么“早革命不如晚革命，晚革命不如不革命”。民主党派
中有些人认为，建立了新中国，民主党派的历史任务完成了，没有必要存在了。因此，救国会在
1949年宣布解散，有些民主党派也在酝酿解散。毛泽东严肃批评了轻视民主党派的思想，强调了民主党派在我国政治生活中的重要作用。一
是指出民主党派作为一定阶级政治代表的重要性。“民主党派是一根头发的功劳，一根头发拔不
拔去都一样的说法是不对的，从他们背后联系的人们看，就不是一根头发，而是一把头发，不可
藐视。”①二是指出在我国政治制度总格局中民主党派存在的重要性。“要向大家说清楚，从长远和
整体看，必须要民主党派。”“民主党派是联系小资产阶级和资产阶级的，政权中要有他们的代表
才行。”②三是提岀在国家政权中实行多党合作的重要性。他明确指出:“没有非党干部参加政府就
会出毛病。共产党要永远与非党人士合作，这样就不容易做坏事和发生官僚主义。”③四是民主党
派的存在有利于共产党听取意见和批评。毛泽东多次谈到，民主党派存在，有利于听到不同的声音。
他说，和党内同志在一起，听到的意见总是差不多，不同的意见就不容易听到。民主党派人士敢
于讲不同意见，这样就能使执政党及时发现自己的不足，从而及时纠正自己的错误。孙起孟曾高度评价毛泽东在新中国成立之初对民主党派存废问题的解决。他说：“现在回顾，在当时的社会条件下和国际环境中作出这样的战略决策是很不平凡的，表明了以毛泽东为代表的中国共产党的远见卓识。”
?1956年对资本主义工商业的社会主义改造基本完成以后，作为民主党派社会基础的民族资产
阶级、城市小资产阶级将逐步消灭，中共党内对于民主党派还要不要继续存在下去、在社会主义
社会还要不要实行多党合作制度，产生了不同的看法。毛泽东从我国国情出发，深入总结我国多
党合作的历史经验和苏联的经验教训，深入思考中国社会主义道路问题，于1956年4月25日在
中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的讲话，其中专门谈了党与非党的关系，指出：“究竟
是一个党好，还是几个党好？现在看来恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”⑤同年9月，中共八大政治报告正式将其确定为中国共产党对民主党①
《历次全国统战工作会议概况和文献》，北京：档案出版社，1988年，第6页。②
《历次全国统战工作会议概况和文献》，第6页。③
《毛泽东文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第13-14页。④
《坚持和逐步完善中国共产党领导的多党合作制》，《人民日报》1988年11月7日，第4版。⑤
《毛泽东选集》第5卷，北京：人民出版社，1977年，第278页。2019年第5期四
中央社会主义学院学报派的基本方针。“长期共存、互相监督”方针的提出，确立了中国共产党在社会主义整个历史阶段与民主党
派长期合作的战略思想。在无产阶级革命斗争历程中，马克思、恩格斯和列宁都提出过无产阶级
政党与其他政党进行合作的思想。总体来看，马克思、恩格斯关于政党合作的思想，主要着眼于
无产阶级在自身解放的斗争中团结和联合各种力量。列宁在马克思主义政治学发展史上首次提出
了在无产阶级专政国家中实行多党合作制的构想，并对多党合作制度进行了初步的尝试。但是，列宁关于无产阶级专政国家中实行多党合作的思想，总体来看是一种策略思想，认为实行政党合
作，是“中立”、“战胜”和“消化”小资产阶级政党的需要。毛泽东在继承马克思列宁主义关于
政党合作思想的基础上，从无产阶级的阶级使命和多党合作的历史经验出发，从人民民主专政国
家政权建设的本质要求出发，确立了在社会主义整个历史阶段与民主党派长期共存、团结合作的战略思想。“长期共存、互相监督”方针的理论价值还在于，它包含了在社会主义国家通过多党合作实
行党际监督的重要思想。在国际共产主义运动中，由于历史和实践的局限，马克思主义经典作家
没有涉及关于政党党际监督问题。在苏联等实行一党制的社会主义国家，由于缺乏监督导致种种
弊端。以毛泽东为代表的中国共产党人正是在深入思考和认真总结苏联实行一党制的建议教训后，提岀了党际监督的思想。毛泽东指出，打倒一切、把其他政党搞得光光的、只剩下共产党的办法，使同志们很少听到不同意见，弄得大家无所顾忌，这样很不好，我们有意识保留民主党派，就是
要听不同意见。①以毛泽东为代表的中国共产党人充分认识到共产党执政需要监督，提出实行多
党共存与合作的的重要目的就是要实行互相监督，提岀民主党派的监督具有重要政治价值，执政
党“需要听到不同的声音”。“长期共存、互相监督”方针，不仅是作为正确处理人民内部矛盾主题下中国共产党处理与
民主党派关系的基本方针，也为社会主义社会中国共产党与民主党派长期合作奠定了坚实的理论
基础，使在新民主主义革命胜利后确立的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在社会主
义条件下得到进一步确立，中国新型政党制度长期发展的格局得以建立。1957年的反右扩大化、1966年至1976年长达十年之久的“文化大革命”，使中国共产党同
各民主党派的合作遭到巨大损害，对多党合作和政治协商制度造成极大的破坏。中共十一届三中
全会以后，中国共产党迅速纠正了错误，多党合作新局面不断打开。1982年9月，中共十二大将“长
期共存、互相监督”方针发展成为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。同年11月，邓小平进一步强调了这一方针，他说：“我们一定要坚持"长期共存、互相监督"，"肝胆相照、荣
辱与共"的方针，加强同各民主党派、无党派民主人士和一切爱国的党外朋友们的合作。”②“长期
共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针的提出，标志着中国共产党与民主党派的关系在
新时期的进一步密切和发展，由过去的阶级关系发展成为建立在劳动人民根本利益一致基础上的团结合作的友党关系。中国新型政党制度长期发展的格局得以巩固。①
李维汉：《回忆与研究》下册，北京：中共党史出版社，1986年，第814页。②
《邓小平论统一战线》，北京：中央文献岀版社，1991年，第250页。ERI
2019年第5期
王小鸿
中国新型政党制度70年的发展历程四、中国新型政党制度走上了制度化轨道改革开放之初，邓小平敏锐地把多党合作与我国政治制度联系在一起，鲜明地指出：“在中国
共产党的领导下，实行多党派合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治
制度中的一个特点和优点。”①。这就第一次从理论层面将中国共产党领导的多党合作上升到国家政
治制度的高度来看待。正是循着这一思路发展，以后多党合作被概括为我国的一项基本政治制度。1989年，中共中央颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意
见》（以下简称1989年《意见》），正式形成了
“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的完整表述。1989年《意见》在总结了新中国成立以来特别是中共十一届三中全会以来多党合作成
功经验和优良传统基础上，提出了一系列新的理论，有力地推进了多党合作的理论创新和实践发
展。例如，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度；中国共产党与
民主党派合作的政治原则；在多党合作中必须坚持中国共产党的领导以及中国共产党领导的内涵;
在政党与国家政权的关系中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党；民主党派参政的基本点
和履行监督职责的总原则等。1989年《意见》第一次把“中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度”作为我国的一项基本政治制度确立下来。它的颁发和实施标志着中国新型政党制度开始
走向制度化、规范化，成为多党合作制度化进程中的重要里程碑。1992年，中共十四大把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确定为建设有中国特色
社会主义理论的重要内容。1993年八届全国人大一次会议接受中共中央的建议，通过《中华人民
共和国宪法修正案》，把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”作为
重要内容，载入我国的根本大法，从而把多党合作制度上升为国家意志，为多党合作制度提供了
强有力的法律保障。1997年，中共十五大又把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度，纳入党在社会主义初级阶段的基本纲领。2005年2月，中共中央颁发了《关于进一步加强
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，凸显了加强多党合作制度建设的显著
特点。2007年，中共十七大把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与民族区域自治制度、基层群众自治制度并列为三项基本政治制度，进一步完善了我国政治制度体系。五、新时代中国新型政党制度的创新发展中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。习
近平同志从“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略
高度，提岀了坚持和完善多党合作制度的一系列新观点、新论断、新要求，中国新型政党制度进
—步创新发展。①《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第205页。2019年第5期ED
中央社会主义学院学报第一，对我国政党制度作出了“新型政党制度”的新概括。中共十九大报告指出：“世界上没
有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。”①2018年，习近平同志在参加全国政协第十三
届一次会议联组会时明确指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政
治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中
生长出来的新型政党制度。”②从而向世界展示了中国新型政党制度是有根有魂的政党制度，充分
体现了我国政党制度的理论自信、制度自信、文化自信，极大地丰富了马克思主义理论宝库，为
人类贡献了中国智慧，为世界政党政治发展提供了中国方案。中国新型政党制度是中华文化滋养
出的中国化马克思主义成果，它植根于中国优秀文化土壤之中，“不仅符合当代中国的实际，而
且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀文化传统，为人类贡献了中国
智慧”③。中国新型政党制度具有独特的政治优势，正如习近平同志所论述的：“新就新在它是马克思主
义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者
多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见
和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集
团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。”④作为有根有魂的政党制度，马克思列宁主义统一战线理
论、人民民主理论和政党及政党关系理论以及中国共产党人对其创造性的发展形成的多党合作理
论是新型政党制度的坚实理论根基，中华优秀文化是新型政党制度深厚的文化根基，各民主党派
与中国共产党团结合作的历程是新型政党制度牢固的历史根基，中国共产党的坚强领导是新型政
党制度能够历久弥新的魂之所在。第二，对新时代民主党派性质和作用作岀了科学界定。2013年初，习近平同志对民主党派性
质作出了
“中国特色社会主义参政党”的新概括。他指出：“各民主党派是与中国共产党通力合作
的中国特色社会主义参政党。”这一简洁、明确的概括，第一次明确了民主党派的中国特色社会
主义性质。在此基础上，2015年5月，中共中央颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》
（以下简称《条例》）以党内法规的形式对民主党派的性质、地位、作用进行了规范，明确：“民主①
习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）》，北京：人民出版社，2017年，第36页。②
《习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调坚持多党合作发展社会主义民主政治为决胜
全面建成小康社会而奋斗》，《人民日报》2018年3月5日，第1版。③
《习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调坚持多党合作发展社会主义民主政治为决胜
全面建成小康社会而奋斗》，《人民日报》2018年3月5H,第1版。④
《习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调坚持多党合作发展社会主义民主政治为决胜
全面建成小康社会而奋斗》，《人民日报》2018年3月5H,第1版。2019年第5期
王小鸿
中国新型政党制度70年的发展历程党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党。”
这是对各民主党派同中国共产党团结合作历程的科学总结，是对民主党派性质和政治地位的科学
论断。这一概括，使中国共产党与各民主党派团结合作的政治基础更加巩固，参政党建设的目标
任务进一步明确。第三，大力推进协商民主制度建设。2012年，中共十八大报告明确提出：“社会主义协商民
主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制
度化发展。”②首次在党的政治报告中明确了协商民主的地位，系统论述、规划和部署了
“健全社
会主义协商民主制度”。2013年，中共十八届三中全会更将“协商民主”定位为“我国社会主义
民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利
于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。”③协商民主
在新时代的新发展，有力地推动了中国新型政党制度的完善和发展。2015年2月，中共中央公布了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称2015年《意
见》），首次提出了
“政党协商”的概念，并将政党协商放到协商民主七种协商方式之首。2015年
《意见》对政党协商的形式、建言制度、保障机制作了具体的规范，在推动社会主义协商民主制
度和多党合作制度方面具有十分重大的意义。2015年5月，习近平同志在中央统战工作会上的讲
话中指出：“要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机
会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。”④《条例》对政党协商的内容和方式作出了明确的规
定,并将“参加中国共产党领导的政治协商”作为民主党派的一项基本职能从参政议政中独立出来。
2015年12月，中共中央办公厅公布了《关于加强政党协商的实施意见》（以下简称《实施意见》），首次对“政党协商”的概念予以完整的表述，指出“政党协商是中国共产党同民主党派基于共同
的政治目标，就党和国家重大方针政策和重要事务，在决策之前和决策实施之中，直接进行政治
协商的重要民主形式。”⑤并规定无党派人士和工商联也参加政党协商。同时,《实施意见》进一步
系统且具体地规定了中央层面政党协商的七大协商内容、三种协商形式、四大保障机制，明确了
协商的程序。这是我国多党合作史上第一个系统规范政党协商的制度性文件，开启了我国多党合
作的新篇章。责任编辑：王珊①
《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，2015年
月
23H,
http:
//politics.people.com.cn/n/2015/0923/c
1001-27621618.
htmL②
胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗一一在中国共产党第十八次全国代表大
会上的报告（2012年11月8日）》，北京：人民出版社，2012年，第26页。③
《中共十八届三中全会在京举行》，2013年
11月
13日，http://politics.people.com.en/n/2013/1113/cl024-23520857.htmlo④
习近平：《巩固发展最广泛的爱国统一战线》，2015年5月20日，http:
//www.xinhuanet.com//politics/2015-05/20/
c_1115351358.htm。⑤
中共中央办公厅印发《关于加强政党协商的实施意见》，2015年12月1H,
http:
//www.xinhuanet.com/
politics/2015-12/10/c_lll
7423452.htm。2019年第5期E3
篇二：政协70年
34|怖丙沦城|理论研讨学深悟透明方向不忘初心再躬行—学习中央、省委政协工作会议精神的心得体会——杨雪琴—在人民政协70华诞的重要历史时刻，中共中央召开了
是中共委员“养老院”、非中共委员“荣誉院”。中央政协工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，党中央印发了《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》。
这一重要会议为新时代人民政协指引方向、定性赋能，引领
人民政协事业起航新征程、扬帆再出发。中共河南省委召开
突出了人民政协的协商职责人民政协作为国家治理体
系中的专门协商机构，不论是政治协商还是民主监督，是参
政议政还是凝聚共识，都要通过协商来实现。人民政协在协
商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承
了省委政协工作会议，王国生书记出席会议并讲话。会议贯
彻落实中央政协工作会议精神，部署新时代全省政协工作，历史传统，又反映时代特征，充分体现我国社会主义民主有
事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。习近平总书记指出：人民政协第一届全体会议，代行全
印发《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，为我省政协事业创新发展绘就了奋力前行的"施工图”。国人民代表大会职权，为新中国诞生作了全面准备，会议通
过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》
深入学习领会习近平总书记重要讲话和两个重要会议精
神，应当从历史的深度认识人民政协性质定位，从时代的维
度认识人民政协功能作用，从政治的高度认识人民政协使命
和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央
人民政府组织法》，作出关于国都、国旗、国歌、纪年的决议，选举政协全国委员会和中央人民政府委员会，宣告了中华人
任务，在各级党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺奋进，把
赋予全省各级政协的"一把好牌”打好。民共和国成立。正是这种具有浓郁中华文明特色的“协商建
丰富了人民政协的政治功能。从总书记强调人民政协作
为“重要阵地”
“重要平台”
“重要渠道”的功能，到中央《意见》
国”，赋予了新生的人民政权以合法性，这在世界民主政治
发展史中更显得弥足珍贵。论述“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节”，都深刻回答了人民政协作为政治组织，在新时
代应当肩负什么政治使命、具有什么政治功能的重大命题。强调了发挥人民政协制度的效能。人民政协制度是我国
人民当家作主制度体系的重要组成部分。中央《意见》对“健
全人民政协工作制度”进行了全面部署。就总体而言，经过
人民政协的第一属性是政治性。1948年4月30日中共
70年的探索实践，特别是十八大以来的不断创新，人民政协
制度的“四梁八柱”已经确立，但工作层面的制度还不完善。
比如，发挥专门协商机构作用的工作制度、更好凝聚共识的中央发布“五一口号”后，参加中共香港分局6月30日“新
政协运动”座谈会的民主人士一致要求，新政协会应当由中共
来召集。首批北上哈尔滨参加中共东北局“新政协诸问题”座
谈会的民主人士一致表示：中共号召的新政协是代表人民利益
工作制度才刚刚起步，专门委员会工作机制还有待建立完善
等。新时代必须把加强制度建设作为加强和改进政协工作的"牛鼻子”，着力解决工作制度机制与实践不适应、不匹配
的,绝不允许南京一切反动党派反动分子参加。郭沫若曾说“旧
政协是亲美的，新政协是反美的；旧政协是拥蒋的，新政协是
的问题，让政协工作更加规范、更加高效，这样才能让人民
政协制度在国家治理体系中发挥出更大效能。反蒋的；旧政协是向帝国主义、封建主义、买办资本主义讲和
的，新政协是向帝国主义、封建主义、买办资本主义宣战的。”
经过70年的砥砺奋进，特别是十八大以来党中央对人民政协
体现了人民政协的多党合作特色。习近平总书记强调，“人
民政协是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团
提出了一系列新要求，人民政协的政治功能不断丰富，绝不能
体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造”。中央《意
理论研讨|悻丙沦X
|35见》就“健全发挥新型政党制度优势的机制”作出具体部署。
产党所领导的革命跟辛亥革命不同，我们的国号就应该叫中华
人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要
人民共和国，抛掉“中华民国”的烂招牌。随后，经会议主席
机构，必须始终把服务多党合作、促进多党合作、巩固多党
合作放在突出位置。团常委讨论通过，全会决定去掉国号后面的括号。另一件是我
省与会的两名普通农民代表的事。安阳农村的中年妇女李秀真
这要求我们必须铭记初心是如何形成的。据档案记载，“五一口号”的初稿共有25条，毛泽东对此进行过27处修
如愿作了大会发言，郑县青年农民曹铁反映剿匪反霸缺子弹，离京时有关方面给他发了
600发子弹。不论是海外侨领的建
改，其中有三处含义尤为深邃。一是修改第4条，重申“各
议还是普通农民的要求，在人民政协的协商平台上都有地位、民主党派、社会贤达”在统一战线中的地位和作用；二是重
新起草第5条，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤
达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，有回应。这就是人民政协为民履职的情怀所在。一分部署，九分落实。要按照刘伟主席提出的“五个抓
落实”要求学习贯彻好中央、省委政协工作会议精神，关键
在于市县党委、政协和有关方面共同努力，紧紧围绕总书记
重要讲话和两个会议精神，以及中央《意见》、省委《实施
成立民主联合政府”，开启中国共产党协商建国的精彩华章；
三是删除第23条“中国人民的领袖毛泽东万岁！”和第24条“中国劳动人民和被压迫人民的缔造者、中国人民解放战
意见》提出的要求，以抓铁有痕、踏石留印的作风，务实有
争的领导者中国共产党万岁！”既充分反映中共中央和毛泽
力的举措，做好会议精神的落地落实。要学深悟透明确方向。人民政协作为国家治理体系中的东天下为公、虚怀若谷的精神境界和家国情怀，又与国民党
反动政府和蒋介石对民主党派、民主人士的疯狂打压、残酷
专门协商机构，主责主业是协商，工作方式是“搭台”，工
作主旨是建言资政与凝聚共识双向发力，使命任务是凝心聚
力。建议市县党委扛牢政治责任，加强对政协工作的全面领导，充分发挥政协在地方和基层治理中的整体作用，真正把这一
迫害形成天壤之别，大大激发了民主党派、民主人士对中国
共产党的情感认同和思想认同。在人民政协第一届全体会议
上，包括各民主党派、人民团体、社会各界代表在内的85名
代表作了真诚而热情的大会发言，充分表达他们的政治意愿。
各民主党派和无党派人士第一次明确提出在政治上接受中国
共产党领导这一基本原则，为我国新型政党制度的建立奠定
制度优势转化为地方和基层治理效能。要联系实际狠抓落实。省委《实施意见》提出了新时代
加强和改进我省政协工作必须坚持和完善的12个方面的制度
了重要基础。这就是70年来多党合作的初心。体系，其中，针对市县政协普遍存在的基础工作薄弱、人员
力量薄弱问题，推出了十大创新举措。2020年，省委将对此
凸显了人民政协的价值追求。人民政协来自人民、植根
人民。中央《意见》强调，人民政协要坚持以人民为中心履
进行专项督查，省政协将召开市县政协工作经验交流会。建
议市县党委结合实际尽早拉出落实清单，抓紧组织落实。尤
其要帮助市县政协解决好机构不健全、编制人员少、机关年
职尽责，做到人民政协为人民。新时代人民政协必须不忘初心、牢记使命，始终把履职为民作为各项工作的出发点和落脚点，走好群众路线，切实为民履职。人民政协第一届全体会议上有两件事足以显示人民政协
轻干部比例低等突出问题。要积极鼓励工作创新。这次中央政协工作会议和习近平
的价值追求。一件是美洲侨领司徒美堂关于国号的建议。在会
议审议的共同纲领和中央人民政府组织法文本上，国号"中华
人民共和国”后面有个括号“简称中华民国”，引发了与会者
总书记重要讲话为新时代人民政协标定新方位、赋予新使命
新任务，我们要跟上习近平总书记和党中央的步伐，还有许
多新情况要研究、新问题要解决、新规律要探索、新方法要
的争议。9月26日中午，周恩来在六国饭店宴请20多位经历
过辛亥革命的长辈，就此请教大家。在18位发言者中以司徒
创造。建议市县党委继续鼓励和支持政协突出问题导向、目
标导向、结果导向，开展制度机制创新、方法手段创新，不
美堂为代表的16位坚决主张不用简称，老先生说，我也是参
断提升人民政协履职能力和水平。潮（作者系省政协副秘书长）加过辛亥革命的人，我尊敬孙中山先生，但对"中华民国”绝
无好感。那是中华“官”国，与"民”无涉。如果大家认为共
篇三：政协70年
人民政协制度的坚持、完善和定型
作者：张献生
来源：《江苏省社会主义学院学报》2020年第04期
摘
要：人民政协制度作为伟大的政治创造，在70多年实践中奠定了坚持、完善、定型的坚实基础。深刻认识和把握人民政协性质的构成和定位，人民政协制度的属性和特点，在发挥专门协商机构作用中履行职能、凝聚共识，建立健全发挥人民政协制度效能的支持保障的制度机制，是新时代人民政协制度坚持、完善和定型的着力重点和关键所在。
关键词：人民政协制度;性质;政治形式;组织形式;中国特色
中图分类号：D627文献标识码：A文章编号：1672-3163（2020）04-00004-0党的十九届四中全会从党的事业发展全局和长远出发，提出中国特色社会主义制度的坚持、完善和定型问题，并通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为完善和发展我国国家制度和治理体系制定了行动纲领。人民政协制度作为人民当家作主制度体系的重要内容，在新时代如何坚持、完善和定型，是坚持人民政协制度、推进人民政协事业发展的一个重大课题，也是坚持和完善中国特色社会主义制度的一个重要内容。
一、人民政协制度是伟大的政治创造
人民政协作为制度安排，不是旧中国政治体制和制度的自然延续，也不是对外国政治制度的模仿照搬，而是植根于中国历史文化，产生于近代中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明的中国特色。正如习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话时指出的，“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。”[1]
人民政协制度是中国人民共商国是的开端。人民政协是中国人民的政治协商机关，也是实现人民民主的重要形式。虽然两千多年前中国就产生了民为邦本、民为贵的重要思想，提出了和而不同、求同存异的政治理念，但在中国封建社会中，人民群众共商国是从未成为现实，更没有成为制度。辛亥革命后，中国效仿美国建立的政体，由于不符合国情，不能真正地实现人民管理国家，很快就夭折了。在第二次国共合作中，为推进民主建立了国民参政会，但在蒋介石的操纵下，并没有实现真正的国民参政和政治协商。抗日战争胜利后，为避免内战、实现和平建国，召开了由中国国民党、中国共产党、中国民主同盟、中国青年党和社会贤达参加的政治协商会议，由于国民党的目的只是为打内战争取时间，使政治协商取得的重要成果成为一
纸空文，只留下政治协商的形式。中国共产党与各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在1949年建立的人民政協，是各革命阶级、各政党、各民族、各方面人民的广泛协商，开创了中国人民共商国是的新局面和人民民主的新形式，也是中国社会主义民主政治的开端。
人民政协制度是对社会主义政治体制的创新。人民政协作为国家政治体制的重要组成部分，是中国特色社会主义制度的重要内容，也是马克思主义中国化的重要成果。早在十九世纪中叶，马克思和恩格斯就创建了科学社会主义理论。1917年俄国十月革命，苏共建立了世界上第一个社会主义国家，创立了无产阶级专政的新的政治体制——苏维埃政权。苏维埃代表大会作为国家最高权力机关，政府和司法机关都由苏维埃产生，并对它负责和报告工作。以马克思主义为指导的中国共产党，在领导中国革命、建立社会主义制度中结合中国国情进行了新的探索和创造。新中国成立前后确立国家政治体制时，在确定实行人民代表大会制度、建立人民代表大会、人民政府和司法机关的过程中，创设了中国人民政治协商会议，作为统一战线的组织形式、多党合作的重要机构和中国人民的政治协商机关长期存在，在国家政治体制中发挥独特作用。由此形成了由国家领导机关、最高权力机关和立法机关、行政机关、司法机关、政治协商机关构成的新的社会主义政治体制，彰显了鲜明的中国特色。
人民政协是对西方国家民主政治制度的超越。民主的本意是人民的统治。现代西方国家的民主形式主要是代议制，以议会为政权组织，以选举为实现形式，以权力分设与制衡为主要特征，虽然相比封建专制是一个进步，其实质仍是资产阶级少数人的统治。中国人民政治协商会议作为中国人民共商国是的专门协商机构，是社会主义协商民主的重要渠道，是我国人民民主的重要实现形式。它与我国人民代表大会相辅相成，与中国新型政党制度互相契合，实现了选举民主与协商民主的有机结合，更加真实、广泛、有效地体现和实现了人民当家作主。它既优于单纯依靠投票的西方选举民主，也超越了西方尚在理论探讨中的协商民主，有利于人民的持续政治参与，有利于执政党和政府的科学民主决策，有利于人民群众实际参与国家和社会事务管理，充分展示了社会主义民主政治的优越性。
由此可见，人民政协制度是在科学理论指导下，适应中国基本国情，体现中华民族优秀文化，凝结着中国人民政治智慧的行得通、很管用的制度，能够真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民根本利益，能够紧密团结各政党、各民族、各群体为实现共同目标而奋斗，能够促进国家富强、人民幸福和民族振兴，具有独特的中国气派和中国风格，必须在新时代始终不渝地坚持下去。
二、人民政协制度完善和定型的坚实基础
人民政协已经走过了70年光辉历程，在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦中，展示了鲜明特色和多方面的独特优势。特别是70年积累的宝贵经验，为新时代做好人民政协工作确立了重要原则，也为人民政协制度的完善和定型奠定了坚实基础。
坚持中国共产党领导。中国共产党领导是统一战线的根本原则，“是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶级、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展的根本保证。”[2]人民政协70年巩固发展、发挥职能作用、取得辉煌成就，都是中国共产党领导的结果。新时代人民政协要坚持正确方向、发挥职能作用、不断开拓创新、推进事业发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献，就必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
坚持人民政协的性质定位。人民政协经过70年的实践发展，其性质定位已经形成了2018年政协章程全面完整的“五句话”表述：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。”它体现了人民政协的鲜明特色和中国特色社会主义制度的鲜明特点，是人民政协政治地位、基本功能、重要价值的集中体现。新时代，坚持人民政协制度，推进人民政协事业不断发展，必须恪守这个性质定位。
坚持团结与民主两大主题。大团结大联合是统一战线的本质要求，也是人民政协的重要特征。人民政协是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主和实行互相监督的重要形式。实现紧密团结，发展民主才更有基础;发展广泛民主，加强团结才更有力量。“在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。”[3]新时代人民政协工作，只有围绕团结和民主两大主题，正确处理一致性和多样性关系，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，着力增进共识、促进团结，才能汇聚起共襄伟业的强大力量。
坚持履行政协的基本职能。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。中国人民政治协商会议的名称中就蕴含着政治协商，人民政协从成立之日起就开始履行政治协商职能。1956年毛泽东提出“长期共存，互相监督”的方针后，民主监督就成为人民政协的重要职能。改革开放后，随着对政协职能作用认识的不断深化和实践的不断拓展，参政议政成为新的重要职能。政协三大职能，实质是体现和实现人民当家作主，价值是促进民主科学决策，要旨是发挥统一战线组织功能，广泛凝聚人心和力量。在新时代发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，最基本的就是提高政治协商、民主监督、参政议政水平。
坚持以政协委员为主体。人民政协实行委员制，委员以自己的学识、能力和影响，作为各党派、各团体、各族各界的代表人士参加人民政协，从而成为政协的基本构成。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》首次明确，“政协委员是人民政协履行职能的主体”。2018年政协章程首次增加“委员”一章，对委员履职尽责等提出明确要求。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年讲话中进一步强调，要“强化委员责任担当”。
在新时代坚持人民政协制度，必须发挥委员的主体作用，为国履职、为民尽责，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。
坚持政协工作的重要原则。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》在总结历史经验、着眼未来发展的基础上，明确了坚持人民政协制度的主要原则：坚持党的全面领导，把牢正确政治方向;坚持依照宪法法律和政协章程把握性质定位，完善政协职能，把政协制度优势转化为国家治理效能;坚持大团结大联合，广泛凝心聚力;坚持发展社会主义协商民主，推动实现广泛有效的人民民主;坚持围绕中心、服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力;坚持以人民为中心履职尽责，做到人民政协为人民。这些原则是人民政协长期实践经验的结晶，反映了人民政协制度的性质和特点，揭示了人民政协事业发展的基本规律，是新时代坚持人民政协制度、推进人民政协事业发展的重要遵循。
三、人民政协性质的构成和定位
人民政协制度的完善和定型，首要的是准确把握政协的性质定位。人民政协的性质定位是贯穿人民政协发展始终、决定方向使命、发挥职能作用的命脉。习近平总书记深刻指出，“做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。”[4]
人民政协性质定位已经形成“五句话”表述，这是中国共产党对人民政协性质的认识不断深化的产物，也反映了人民政协在新时代的多重属性和功能。人民政协制度在政协性质上的完善和定型，主要是正确认识和界定“五句话”表述及其内在关系。“五句话”表述中的每一句话都揭示了政协性质的一个方面，每一句话都有特定的内涵。但是，这“五句话”在人民政协性质结构和相互关系中并不是平列的、等同的，而是“1+4”的基本结构，是基本性质和重要性质的统一。统一战线组织是人民政协首要的基本性质。人民政协是在统一战线的基础上产生的，构成人民政协的各阶级、各党派、各民族、各团体和各界人士都是统一战线的成员，人民政协工作要贯彻党的统一战线方针政策，履行统一战线凝心聚力的根本职能。人民政协不是国家权力机关，不是决策机构，也不是一般的社会团体，是由统一战线组织的性质决定的。人民政协作为我国政治体制重要组成部分发挥功能作用，参与国家治理，也是建立在统一战线政治组织和组织形式的基础上。可以说，統一战线是人民政协制度的逻辑起点，是人民政协的母体，是人民政协履行职能、发挥作用的重要基础，没有统一战线就没有人民政协。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，国家治理体系的重要组成部分，具有中国特色的制度安排，是人民政协与统一战线组织这个基本属性相联系的重要性质构成，是统一战线组织基本性质向“四个维度”的延伸和深化[5]。因此，对政协性质的完善和定型，必须深刻认识人民政协性质“五句话”中“1+4”的结构关系，牢牢把握统一战线组织形式的基本性质。
把握和坚持人民政协的性质定位，关键是要深刻认识和把握人民政协的非国家权力机关的性质。在人民政协事业发展的过程中，围绕人民政协的性质定位问题，出现过不同声音。有的是要把人民政协作为西方国家的上院或参议院，实行两院制，赋予政协国家权力，可以对政
府进行质询和弹劾。这是要从根本上改变人民政协的性质，背离了我国宪法和政协章程。此外，在讨论人民政协在我国政治体系中如何定位的问题中，有的同志提出政协应定位为国家协商机关，属于国家机构的一个重要组成部分[6]。这又涉及人民政协的性质定位，也涉及对统一战线组织形式基本性质的把握。什么叫国家机关？国家机关是指“一个国家的各个具体的国家权力部门”，是从事国家管理和行使国家权力的机关[7]。我国国家机关主要包括国家立法机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等。即使是作为国家领导机关的中共中央和地方各级党委，本身也不是国家机关。人民政协性质的核心要义是非国家权力机关，其根本原因就在于它是统一战线的组织，是中国人民的政治协商机关。因此，它是人民当家作主的政治体系的重要组成部分，而不是国家机关的重要组成部分。如果把人民政协作为国家协商机关，必然改变其统一战线组织的性质，改变其作为中国人民政治协商机关的本质。这也是对人民政协性质完善和定型必须正确认识和把握的一个重要问题。
四、人民政协制度的属性、特点和定型
人民政协建立70年来，人民政协制度始终没有作为一个独立的制度来定位和表述，而是与中国新型政党制度，即“中国共产党領导的多党合作和政治协商制度”结合在一起。这个表述写入了中共中央有关文件和国家宪法，是新型政党制度和人民政协制度作为国家基本政治制度的重要依据。2019年习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会讲话中首次提出，“坚持人民政协制度，推进人民政协事业发展。”[8]《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》也强调，“以推动人民政协制度更加成熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性。”如何认识和把握人民政协制度的性质、内涵、特点与定位，即它在我国人民当家作主制度体系中，是作为与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度并列的独立政治制度，还是继续与中国新型政党制度相结合的制度，就成为人民政协制度完善与定型的一个重要问题。
探讨这个问题，首先要分析研究人民政协制度建立70年来，为什么始终没有作为独立的政治制度来表述。与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度不同，人民政协成立以来，无论是中共中央有关文件，还是政协章程，始终没有把人民政协制度作为国家基本政治制度单独界定和表述。2006年，中共中央制定《关于加强人民政协工作的意见》，这是中共中央关于人民政协的第一个重要文件，也是政协工作的纲领性文件。在这个文件中，强调的仍是“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”，而人民政协则是“实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式”。文件指出，“人民政协是我国政治体制的重要组成部分”，发展社会主义民主政治，要“善于运用人民政协这一政治组织和民主形式”。2019年，《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》中明确强调，“推动人民政协制度更加成熟更加定型”，但并没有将其作为独立的基本政治制度来界定，而是在完善人民政协制度
中，明确提出了“健全人民政协工作制度”。人民政协章程对人民政协性质的“五句话”表述中，也没有将其作为基本政治制度的表达。2019年，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度
推进国家治理体制和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，仍然没有把人民政协制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、爱国统一战线、民族区域自治制度、基层群众自治制度并列，而是在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容中加以规范和强调，指出“发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能”，“完善人民政协专门协商机构制度。”[9]
为什么是这样？这是由人民政协的性质和特点决定的。人民政协不是一个单独的完全的政治实体，而是与统一战线、多党合作紧密结合在一起，是统一战线和多党合作的政治形式和组织形式。人民政协的参加单位、组成人民政协的各个界别，是统一战线和多党合作的成员;人民政协履行的各项职能，是统一战线和多党合作职能在政协这个国家政治体制中的体现和延伸;人民政协的功能作用，实质是统一战线和多党合作在国家政治生活中的体现和实现。因此，无论是中共中央有关文件还是政协章程，统一战线的组织形式始终是人民政协性质的基本定位，也成为人民政协制度的本质属性。2006年，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织”，“人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。”2019年，《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》也强调，“以强化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。”习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会讲话中明确要求，“发挥统一战线组织功能”，“发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用。”[10]因此，我国政治制度体系中，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和统一战线已经作为基本政治制度和政治组织单独列出的情况下，再把作为统一战线和多党合作重要政治形式和组织形式的人民政协制度作为独立制度与之并列，显然是不科学不合适的，不仅不符合人民政协制度的性质特点，而且会造成重复交叉，在内容与形式上导致逻辑混乱。
在对人民政协制度性质和定位的讨论中，有的同志提出人民政协制度的完善和定型，是作为人民政协的新方位提出来的，是一种更高的政治站位，要解决的是人民政协在历史进程中处在什么位置、有什么样的趋势问题，要把人民政协制度作为国家实体性的制度，而不能作为人民政协的具体履职制度以及支撑履职的程序性工作制度[11]。这确实是一个重要问题，需要深入研究和讨论。需要明确的是，研究探讨这个问题时，必须把握人民政协制度不是一个完全的独立的政治制度的性质和特点，它始终建立在人民政协只是统一战线和多党合作的政治形式和组织形式的基础上。人民政协制度无论是实体性还是程序性，都是为发挥统一战线、多党合作、社会主义民主政治的功能优势和提高治理效能提供支持、支撑和保障的。中共中央文件和政协章程明确的人民政协“五句话”的性质规范，实际上已经确定了人民政协在历史进程中所处的位置，也明确了新时代人民政协的发展趋势，这就是作为重要的政治组织和组织形式，在坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦中，全方位发挥作用。
从这个意义上看，提出人民政协制度概念，并不是以新的内涵在国家政治制度体系中重新定位，而主要是一种集中性概括性表述，如《中国人民政治协商会议共同纲领》中提出的人民民主制度、党的十八大后提出的社会主义协商民主制度等。人民政协制度的基本内涵，仍然是人民政协作为统一战线和多党合作组织形式、中国人民专门协商机构履行职能作用、推进人民政协事业发展的各种制度规范、行为准则和运行机制的总和。虽然在新时代随着历史方位、形势任务的变化，人民政协制度的内涵将不断丰富和发展，但只要人民政协性质定位不变，其在我国政治体制中的基本定位就不会改变。这也决定了人民政协制度完善和定型的着力点，就是按照中共中央有关文件和习近平总书记的讲话精神，准确把握人民政协的性质定位，着眼人民政协职能作用的发挥和政协事业的发展，完善相关制度机制。具体而言，就是以宪法和相关政策为依据，建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、內部运行等各方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。
五、在发挥专门协商机构作用中履行职能、凝聚共识
人民政协成立后，逐步形成了政治协商、民主监督、参政议政三大职能。进入中国特色社会主义新时代，对人民政协履行职能、发挥作用提出了新的更高的要求。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中指出，“发挥人民政协专门协商机构作用”。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》要求人民政协“以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势，为实现新时代党的历史使命凝心聚力。”并明确“在坚持做好政治协商、民主监督、参政议政工作的同时，把凝聚共识作为政协的重要职能”。
发挥人民政协作为专门协商机构的重要作用，是履行职能的中心环节，也是新时代坚持和完善人民政协制度的一个着力重点。人民政协作为专门协商机构，综合承载着人民政协性质定位的新内涵，集中体现着人民政协的特色和优势，是履行政治协商、民主监督和参政议政职能的坚实基础和广阔平台。完善人民政协职能，首先要明确人民政协作为专门协商机构的显著特点和职能责任，更好地发挥政协组织及其协商的平台、机制、程序等作用。要深刻把握专门协商机构的政治性、合作性、专业性要求，政协协商与政党协商的联系与区别，发挥专门协商机构在社会主义协商民主中的独特优势，以改革创新精神推进协商能力建设，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，通过发挥人民政协专门协商机构的作用，不断提高人民政协的履职水平，把我国社会主义协商民主的特色优势充分展现出来。
把凝聚共识作为政协的重要职能，是发挥人民政协专门协商机构优势作用的重要体现，是加强党对人民政协领导的必然要求，也是发挥人民政协制度优势的要旨。人民政协的协商是政治协商，是各族各界人士共商国是，而不是互为对手的谈判，也不是实现自身利益最大化的讨价还价。它以团结和民主为主题，是实现党的领导的重要途径、促进科学民主决策的重要环节和协调关系的有效方式。因此，凝聚共识就成为发挥专门协商机构作用，履行协商、议政、监督职能的内在要求，就成为加强思想政治引领的中心环节，以及检验专门协商机构政治协商效能的重要标准。在政治协商中，只有不断凝聚共识，才能在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上增强自信，奠定和巩固团结奋斗的思想政治基础;才能统一认识和步调，把党的主张转化为社会各界的共识，为党领导人民有效治理国家厚植政治基础和社会基础;才能最大限度地凝聚人心、智慧和力量，广泛汇聚中华民族伟大复兴的正能量。
因此，人民政协职能的完善和定型，最重要的就是着眼发挥专门协商机构的重要作用，以凝聚共识作为履职的重要内容和中心环节，充分展现社会主义协商民主的独特优势，使人民政协成为“坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”[12]
六、建立健全发挥人民政协制度效能的支持保障机制
人民政协制度的完善和定型，归根到底还是要在新时代充分发挥人民政协制度的效能，推进人民政协事业的发展，在国家治理中有新的更大的作为。这就需要具有科学的支持保障机制，以健全的制度、合理的程序、有效的机制保证制度功能作用的实现。特别是人民政协不是国家权力机关，而是中国人民的政治协商机关;不是行使国家权力，而是体现和发扬民主权利;协商议政不具有决定性，而是咨政建言，是一种政治影响力;协商、议政、监督的对象，是国家领导机关、立法机关、行政机关、司法监察机关等。只有建立健全相应的支持和保障机制，人民政协的政治优势、资源优势、协商优势、话语优势，才能对国家法律的制定、执政党和政府的政策决策具有影响力，才能真正转化为国家治理的效能。
坚持和完善党对人民政协领导的制度机制。坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则，是人民政协坚持正确方向、履行职能、发挥作用的根本保障，也是坚持人民政协制度、推进人民政协事业发展的内在要求。要完善中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制，确保党的方针政策和要求在政协全部工作中得到落实。政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要切实加强新时代人民政协党的建设，把各级政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用充分发挥出来。
健全民主党派以本党派名义在政协履职尽责的制度机制。人民政协中，各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议做出机制性安排，是多党合作机构的职责所在。要切实保障民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议、开展批评的权利，为民主党派和无党派人士在政协更好地履行职能、发挥作用创造良好条件。要搞好政党协商与政协协商的协调和衔接，做到优势互补、相得益彰。建立健全民主党派和无党派人士参与人民政协经常性活动和共同性事务的工作机制，为民主党派在对外交往中发挥积极作用提供条件。
健全完善發挥政协专门协商机构作用的制度机制。发挥政协专门协商机构作用，是习近平总书记对人民政协工作提出的新要求，也是社会主义协商民主中发挥政协特色优势的集中体
现。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，保证明确规定需要政协协商的事项能够经协商后提交决策实施。要对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等做出规范，营造平等、宽松、团结、和谐的民主环境，健全协商成果反馈和落实机制，建立协商议政质量评价体系，促进各种意见建议的合理成分得到充分吸纳，不断提高协商的质量与成效。
建立健全完善建言资政和凝聚共识双向发力的制度机制。建言资政和凝聚共识双向发力，是新时代人民政协实现党的领导、履行职能、发挥作用的要旨。一方面，要优化界别设置，充分体现人民政协的广泛性、代表性和包容性，丰富协商的内容和形式，搞好委员专题调研视察的组织保障，建立富有政协特色的应用型智库，使建言资政的主体更加全面、空间不断拓宽、保障更加切实、平台更加广阔，使各个方面的不同意见建议都能够反映出来。另一方面，要建立健全把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程的制度、程序和机制，建立寓思想政治引领于团结民主之中的工作制度，建立以凝聚海内外共识为目标的委员讲堂和专题性委员宣讲制度，在健全协商议政规则的基础上就加强和改进凝聚共识工作形成制度规范，找到最大公约数，画出最大同心圆，凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。
建立健全人民政协共同性事务情况交流处理制度机制。人民政协作为统一战线的组织形式，担负着协调关系、化解矛盾、增进团结的重要职责。这就要求人民政协要全面了解统一战线不同方面成员的情况，及时化解矛盾和分歧，建立处理好共同性事务的工作机制。要适应多元化、多层次的社会条件下社会关系、社会问题、社会矛盾日益复杂的趋势，健全同各民主党派、无党派人士、党外知识分子、民族界人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，将他们纳入制度化利益表达渠道中来，及时有效地化解各种矛盾，在团结和谐中致力于共同目标的实现。
建立完善政协在国家治理中发挥作用的制度机制。人民政协是以统一战线为依托、各界委员为主体、以协商建言监督为方式参与国家治理的组织形式。要在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥作用，就要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，发挥专门协商机构作用，强化政协委员责任担当，不断提高政协协商制度化、规范化、程序化水平，完善政协系统的联系与指导。在完善自身制度和工作机制建设的基础上，为推进国家治理体系和治理能力现代化凝聚人心、共识、智慧和力量，促进治理目标的深入实施和如期实现。
参考文献：
[1][8][10][12]习近平.在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话[EB/OL].（2019-09-20）.http：//www.news.cn/2014/images/xh_logo.png.[2][4]习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话.十八大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，2016：67-68.
[3]江泽民文选[M].北京：人民出版社，2006：413.[5]浦兴祖.人民政协性质定位的坚守与深化[J].统一战线学研究，2019（5）：63.[6]中国政治协商制度研究[M].上海：上海人民出版社，2013：310.[7]王惠岩.政治学原理[M].北京：高等教育出版社，1999：126.[9]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2019：11.[11]张峰.论人民政协的国家制度性质[J].统一战线学研究，2019（5）：71.
责任编辑：宋好
篇四：政协70年
我骄傲
我是政协人
尊敬的各位领导、各位评委，委员朋友们：
大家好！
我叫辛秀梅，演讲的题目是《我骄傲，我是政协人》。
“别以为大道理，提案连着我和你，门前的路，屋后的溪，我们共做起”……
一支优美、激昂的旋律，一曲深情、豪迈的歌声，这首原创的的委员之歌《新时代
我们在一起》，抒发了政协人心系群众的情怀，唱出了全区政协委员履职尽责的心声，展现了殷都区政协与全区各族各界群众同舟共济、携手共进的风采。
今年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年，在这一政协发展的重要历史时刻，汪洋主席提出“新时代人民政协要有新时代的样子”的明确要求，是贯彻落实习总书记重要讲话精神的具体体现，锁定新方向新使命，继续撸起袖子加油干。
在殷都区政协，有一个激情四射的群体，一个人才荟萃的组织，一个砥砺奋进的团队，伴随时代的鼓点，迈起铿锵的步伐，带领广大无党派人士服务殷都发展大业，坚持“区委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”的履职原则，赤诚奉献，走过春华秋实，走出一路风景。
建一个温馨的“家”:有一首歌词唱的非常好“我想要一个家，一个不需要华丽的地方，在我疲倦的时候，我会想到它”，政协委员们同样需要一个家，凝聚在一起，为国事建言，为民生鼓呼。我们本着“相亲相爱的一家人”理念，按照市政协“五有三统一”的要求，在殷都区19个乡镇街道搭建起一个个高标准、高质量的“政协委员之家”。我们有青砖碧瓦的大房子，我们有书盈四壁的阅览室，我们有墨韵飘香的书画坊，我们有功能齐全的影音室，我们有务实为民的政协专干，我们有快乐自信的政协委员。“我骄傲，我幸福，我是光荣政协人”在古都安阳落地生根。
叫一个响亮的“名字”:名不正则言不顺，言不顺则事不成。县区以上政协组织名称规范有力，政协制度成熟定型，而做为基层乡镇政协组织却有“联络组”、政协工作联络委员会等不同叫法，从职级待遇到工作开展都有许多不完善的地方。为解决这一问题，殷都区政协率先叫响“乡镇政协”、“政协专干”，“××乡（镇、街道）政协”的名字日渐响亮，基层政协形象呼之欲出，基层政协干部的光荣感自豪感油然而生。
拥有一个正能量的“公众号”、举起一个庄严的“誓词”、增添一群快乐的“新乡贤”、组织一场别开生面的“文艺晚会”、筹建一支全能的“文艺队”、常态化的“天天学、人人讲”微党课、处处有政协委员足迹、时时有政协委员掌声，议政能登大雅之堂，监督能促工作开展，人民政协的形象，如清风拂面，撩拨着每位“政协人”的心弦。
我骄傲，我是政协人。我的血管里流淌的是红色基因，爱党、爱国、爱人民；我骄傲，我是政协人。一个个忙碌的背影注入满满的正能量；一件件沉甸甸的提案倾注调查研究的心血。
我骄傲，我是政协人。幼年时期的我曾经有个梦，梦想有一条华丽的裙子装扮着我走进城市的课堂；少年时期的我曾经有个梦，梦想着学好知识，去挽救病床上姥姥的生命；青年时期的我曾经有一个梦，梦想着用手中的摄像机去托起弱势群体的希望；而现在，我的梦想再次起航，我愿以奋斗者的姿态和干劲，干好政协工作，书写人民政协的光辉篇章！
我骄傲，因为我是政协人！
篇五：政协70年
征文启事[ZhengWenQiShi］“我与人民政协”——庆祝人民政协成立70周年征文启事今年是中华人民共和国成立70周年，也是中国人民政治协商会议成立70周年。为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真总结人民政协70年辉煌成就和宝贵经验，充分展现新时代人民政协的新面貌新气象，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，《湖北政协》编辑部决定开展“我与人民政协”——庆祝人民政协成立70周年主题征文活动，欢迎大家积极参与、踊跃投稿。一、征文时间来稿截止时间为2019年12月31日。二、征文对象本次征文面向省各民主党派、省工商联，各市、州、县（市、区）政协，各级政协委员、与政协工作关系密切的社会各界人士、全省政协系统政协工作者。三、征文内容征文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“我与人民政协”为主题，以庆祝人民政协成立70周年为主线，具体内容包括但不限于以下几个方面：（一）学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实践与思考；（二）全省各级政协组织成立以来的发展变化，以及作出突出贡献的委员和事迹；（三）全省历届各级政协委员及其所联系的社会各界人士参与人民政协专题调研、视察考察等工作的亲身经历；（四）全省历届各级政协委员和政协工作者围绕中心、服务大局，聚焦党和国家中心工作、人民群众关切，认真履职，并对工作起到积极推动作用的鲜活事例；（五）全省各党派、团体和各族各界人士参政议政、开展活动以及发挥作用的亲历记述；……四、征文要求（一）征文要以小见大，言之有物，切忌泛泛而谈；行文要简洁生动，语言精炼，有较强的感染力；内容要叙述清晰，准确无误，所涉及的时间、地点、人物、事件等务必客观真实。欢迎提供相关的图片资料并附文字说明。（二）征文体裁不限，原则上控制在5000字以内为宜。所有来稿务求原创首发，请勿一稿多投，文责自负。五、征文采用从所征集的稿件中选取有代表性的文稿，在《湖北政协》杂志、湖北省政协门户网站、“湖北政协”微信公众号及智慧政协APP予以刊载或发布。六、投稿方式（一）来稿请在规定期限内将电子文档以附件形式发送至投稿邮箱，邮件主题设为“‘我与人民政协’征文活动＋作者姓名”，文档命名采用“作品名称＋作者姓名”，稿件末尾需注明作者真实姓名、工作单位及职务、详细地址、邮政编码和联系电话等，单位投稿需注明联系人及联系方式。（二）投稿邮箱：hbsjx＠126.com联系人：张贤冲（027－87236681、158****3595）汪玮玮（027－87236681、139****5426）《湖北政协》编辑部48湖北政协2019年第12期
篇六：政协70年
对政协工作的鞭策支持
【学习进行时】习近平总书记高度重视政协工作，对政协工作作出了许多精妙论述。全国政协十三届二次会议召开之际，新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，与您一起品味党的十八大以来习近平对政协工作的关切。
人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民政协工作，作出许多影响深远的重要部署，有许多意味深长的精妙论述。
两会内外，对政协工作高度重视
“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。”在党的十九大报告中，习近平对人民政协的性质和任务作出了高度概括。
2014年9月21日，在中共中央、全国政协举行的庆祝人民政协成立65周年大会上，习近平向各级党委提出“要重视和支持人民政协事业发展”的要求。他强调，各级党委要“把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序”，“要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制”，“要推进人民政协参政议政更加深入务实开展”，“要高度重视政协领导班子建设”，“要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法，扩大团结面、增强包容性，拓展有序政治参与空间”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》等重要文件，对新时代政协工作作出制度安排。
习近平对于政协工作的倾心关注，还生动体现在全国两会期间“下团组”与委员们的亲切交流过程中。
党的十八大以来，在每年的全国两会上，习近平的首个“下团组”活动，就是参加政协联组会，与政协委员共商国是。
科协、科技界，少数民族界，民盟、致公党、无党派人士、侨联界……政协委员代表性强、联系面广、覆盖面大，习近平同他们交流的话题也十分广泛。从实施创新驱动发展战略到做好新形势下民族工作，从构建“亲”“清”新型政商关系到纵论新型政党制度，许多涉及国计民生的大事都涵盖其中。
“懂政协、会协商、善议政”是习近平对政协委员们提出的殷切期望。他叮嘱委员们“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”。这成为新时期人民政协和政协委员履职尽责的重要遵循。
走心话语、殷殷关切，总书记对于政协工作的关心关注始终如一。
高度评价，称赞人民政协历史功勋
2014年9月21日，是中国人民政治协商会议成立65周年的日子。在中共中央、全国政协举行的庆祝大会上，习近平发表了重要讲话，深情回顾了人民政协走过的光辉历程，深刻阐述“社会主义协商民主”这一重大命题，阐明人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用。
对于人民政协发挥的重要作用，习近平给予高度评价：
“人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。”
“人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。”
“人民政协是人民民主的重要形式”“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织”“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”……
他说：“我们有充分的理由相信，人民政协创造了辉煌的历史，也必将创造更加辉煌的未来！”
一年一度的全国政协新年茶话会已经成为党和国家领导人与各界人士代表欢聚一堂、共商国是的重要平台。自担任中共中央总书记以来，习近平每年都会出席并发表重要讲话。对过去一年人民政协工作作出评价与总结，对新一年工作提出期望与要求，是习近平在茶话会上讲话的重要内容。
在2018年底举行的新春茶话会上，习近平赞扬道：“人民政协坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为党和国家事业发展作出了新贡献。”
今年是人民政协成立70周年，习近平要求人民政协：“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，加强各党派团体、各族各界人士大团结大联合，担负起把中共中央对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，以优异成绩迎接新中国成立70周年。”
人民政协任重道远，大有可为。
语重心长，指导人民政协发展
发挥好人民政协的重要作用，是习近平念念不忘的大事。
在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平就做好人民政协工作提出了四个“必须坚持”的重要原则——必须坚持中国共产党的领导；必须坚持人民政协的性质定位；必须坚持大团结大联合；必须坚持发扬社会主义民主。
为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献，习近平对人民政协提出了五方面要求——坚持中国特色社会主义制度优势和特点；坚持紧扣改革发展献计出力；坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用；坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量；坚持推进履职能力建设。
习近平的这一系列重要论述，为进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主，提供了重要的思想遵循和行动指南。
把党的建设贯穿到人民政协工作全过程、各方面，是推动政协工作高质量发展的前提。习近平强调，“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导”。
坚持和加强党的领导，是十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的鲜明特点。
人民政协与新中国一同走过了70年风雨历程。“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”。而今，在全国人民万众一心为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的进程中，总书记寄予了厚望，人民政协又肩负起新的历史使命。（金佳绪）
篇七：政协70年
2020年秋季人教部编版7年级上册语文病句修改复习
第一部分选择题
1.下列句子没有语病的一项是()A.相关专家呼吁尽快建立预防校园欺凌的有效机制，以便及早制止和发现欺凌行为。
B.遂宁各界积极倡导文明出行，防止汽车不礼让行人事件不再发生。
C.一个人在人生道路上能走多远，自信心往往起着举足轻重的作用，他是一个人成长和成才不可缺少的重要心理要素。
D.为改善城市生活环境，当地政府加大投入建设了多个休闲公园，成为市民娱乐的新去处。
2.下列句子没有语病的一项是（）
A.我们身体上之所以能够应付自如，是因为平时已经训练过如何应对这种情况的原因。
B.整流罩打开，外面的光线一下子透过舷窗照射进来，阳光很刺眼。
C.飞船急剧减速，产生了近4G的过载，我的前胸和后背都承受着很大压力。
D.我在太空还遇到至今仍然原因不明的一个情况，那就是时不时出现敲击声。
3.下列句子中没有语病的一项是()A.北京大学写给2019年自主招生初审未通过考生的一封信,让无数人感到了一所大学的精神和情怀。
B.在胶片行业面临被新技术颠覆的时期,富士胶卷经历了最艰难的裁人、传统业务收缩,进而开始了新业务的探索。
C.不可否认,武侠小说、功夫影片为推广、宣传武术发挥了巨大作用,但也把传统武术推到了神乎其神的境地。
D.成都市政府加大对道路建设的投资力度,2017年底,地铁7号线建成通车,大大减轻了城市交通拥堵问题。
4.下列句子有语病的一项是（）
A.同学们对于贾平凹的《一棵小桃树》是很熟悉的。
B.小桃树能否经受住雨的洗礼，关键在于小桃树拥有坚强的意志。
C.我却无论如何不能安睡，就爬起来，将桃核埋在院子角落的土里，想让它在那儿蓄着我的梦。
D.我常常想要给我的小桃树写点文章，但却终没有写就一个字来。
5.下列句子没有语病的一项是（）
A.他无法理解劳动内涵、珍视劳动价值的根本原因是没有经历过劳动造成的。
B.能否在公众场所保持人与人之间的安全距离，是巩固防疫成果的重要前提。
C.参加庆功会的老科学家们欢聚一堂，兴致勃勃地畅谈祖国航天事业的未来。
D.通过搭建自然资源运营管理平台，使我市实现生态保护和经济发展的平衡。
6.下列句子没有语病的一项是()A.在“安全生产月”活动中，由于消防队通过加大宣传力度，让消防知识走进千家万户。
B.夜市上人头攒动，热闹非凡，所售商品种类繁多，吃的喝的玩的用的，一应俱全。
C.专题片《初心和使命》以大量翔实珍贵的史料反映了人民政协70年的光辉。
D.为保护环境，市政府做出了不准销售、使用和生产一次性筷子的决定。
7.下列各句中，没有语病的一项是()A.《中央电视台主持人大赛》这个节目对我非常熟悉，因为我每期必看。
B.扶贫攻坚活动深入人心，基本彻底解决了贫困家庭日常生活、子女教育、疾病就医、文化娱乐等一系列问题。
C.通过在遂宁举办的2019年万人国际马拉松比赛，吸引了数万名观众前来观看，感受到了运动员们昂扬的斗志。
D.仔细观察多彩生活，广泛阅读文学名著，适时记录生活点滴，是提高我们语文写作水平的有效途径。
8.下列句子没有语病的一项是（）
A.济南各学校为了顺利开学，积极完善和建立疫情防控机制。
B.能否取得优异的成绩，关键在于良好的学习习惯和态度。
C.通过参加社区志愿活动，许多学生都感受到了奉献的快乐。
D.网课学习提高了学生的自我管理水平和自主学习意识。
9.下列句子没有语病的一项是（）
A.人类是命运共同体，团结合作，不仅是现实的呼唤，更是历史的启示。
B.全世界携手抗击疫情，是一场攸关全人类健康福祉、世界发展繁荣。
C.青年要不惧风雨，勇挑重担，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。
D.武汉新冠重症病例已清零，总体洽愈率达94%，80岁以上老人大约70%左右治愈。
10.下列句子中，没有语病的一项是()A.涟源市教育系统“重温红色经典担当时代使命”故事演诵比赛在蓝溪学校举行。
B.我们将坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续不断推进更高水平的对外开放。
C.在过去的70年间，中华人民共和国所取得的成就不仅改变了世界，也改变了自身。
D.防止未成年人不沉迷网络游戏的工作是一项复杂的系统性工程，需要各方共同努力。
参考答案
1.答案：C解析：A语序不当，把“发现”和“制止”的位置互换。B.否定词使用不当将“不再”改为“再”D.结构混乱可将“建设了”改为“建设的”。
2.答案：C解析：A.句式杂糅，应删去“的原因”。B.语序不当，应把“一下子”调到“透过舷窗”的后面。D.语序不当，应将“一个”放到“至今”的前面。
3.答案：A解析：B项成分残缺,缺少宾语中心语,应在“收缩”后加“的过程”;C项语序不当,应为“宣传、推广武术”;D项搭配不当,应将“问题”改为“压力”。
4.答案：B解析：两面对一面，可删去“否”。
5.答案：C解析：A.句式杂糅，去掉“的根本原因”或“造成的”。B.两面对一面，去掉“能否”。D.缺主语，去掉“通过”或“使”。
6.答案：B解析：A隐藏主语，删除“由于”；C成分残缺，在光辉后添加“历程”；D语序不当，生产、销售和使用。
7.答案：D解析：A.主客颠倒。修改为“我对《中央电视台主持人大赛》这个节目非常熟悉，因为我每期必看”；
B.“基本”和“彻底”矛盾。修改为“扶贫攻坚活动深入人心，基本解决了贫困家庭日常生活、子女教育、疾病就医、文化娱乐等一系列问题”；
C.成分残缺，修改为“通过在遂宁举办的2019年万人国际马拉松比赛，数万名观众前来观看，感
受到了运动员们昂扬的斗志”。
故选：D。
8.答案：C解析：A.语序不当，应先“建立”再“完善”。B.两面对一面。D.搭配不当，“意识”不能与“提高”搭配。
9.答案：C解析：A.不合逻辑，应改为“不仅是历史的启示，更是现实的呼唤”。B.成分残缺，在句末加“的战役”。D词义重复，“大约”和“左右”删其一。
10.答案：A解析：B项语义重复，删去“不断”；C项语序不当，“改变了世界”与“改变了自身”调换顺序；D项否定不当，删去“不”。
第二部分非选择题
1.阅读上面的材料,按要求答题。
①新年伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹，防控形势异常严肃。在这场没有硝烟的人民战“疫”中，总有那么一群人，他们不惧疫情，逆风而行，迎难而上；②______________,在这个春寒料峭的季节带来温暖，让你我感动到泪目。现在我们开展全民抗疫一最美“凡人金句”征稿活动，请你一起参与吧
1.划线①句有语病，请在横线上写出修改意见。
2.在②处补写恰当的语句使上下文语意连贯。
2.在学校组织的“阅读，遇见更美好的自已”主题活动中，小文同学写了一段读书心得，其中画线句有语病，请修改。
①这学期,我读了不少诗歌、小说、散文和文学作品。《繁星·春水》让我感受到生活的美好,《小王子》让我明白了爱就是责任,《我与地坛》让我理解了生命的意义……②为了避免自己以后不懈怠,我已制订好新的读书计划。
修改①：___________________________修改②：___________________________
3.下面语段中标序号的句子有两处语病，请找出来并写出修改意见。
近年来，校园安全事件频频发生。①据统计，现在中小学幼儿园有超过80%以上已经配备了保全人员，70%以上安全防范体系建设达到了国家标准。②这几年重大事故发生率降低了15个百分点，这说明校园安全形势持续向好。③但我们也要清楚醒地看到，校园安全面临着一些新的挑战。④所以，多部门必须协调配合治理，从根本上治理，从制度上发力，从源头上预防，从突出问题突破。
第__________句，修改意见为：___________________。
第__________句，修改意见为：____________________。
4.病句修改。
①通过学习《列夫·托尔斯泰》，这位伟大的作家对我有了很深的了解。②我才真真正正地了解到列夫·托尔斯泰，了解到一个作家对腐朽生活的批评和厌倦。③或许外表丑陋但是心灵高尚的列夫·托尔斯泰就是这样的一个人，他让我们见到了作家不同的一面，那种内心的震撼，让我感受到了许多……④此外，列夫·托尔斯泰在一生中，创作了不少被人认可的作品，如《复活》《战争与和平》等。
上面文段中，有一句是病句，其序号是：_________，应修为：______________________。
5.下面语段中标序号的句子都有语病，请加以改正。
病毒或各种细菌等生物无处不在，我们需要习惯与之共存的生活。①在长期的演化中，人类已经和那些从远古祖先开始一路陪伴的病毒组成完美默契了。②我们与从家畜那里来的病毒磨合得虽然还不完美，但多少有点默契，所以不容易严重疫情。③唯独来自野生动物的病毒跟人类丝毫没有一丁点磨合，因此引起大瘟疫的疾病差不多几乎全部来自野生动物。④所以希望大家平时不要食用野生动物，更要远离野生动物。
(1)第①处搭配不当，应将_____________改为_____________。
(2)第②处成分残缺，应在_____________后添加_____________。
(3)第③处成分赘余，应把_____________删去。
(4)第④处语序不当，应将_____________与_____________互换位置。
6.为了激发学生参与活动的兴趣，学校邀请本市教研室的刘老师为同学们做讲座。下面是拟好的邀请函，但是有些问题，请按要求修改。
1.画线句子有语病，请作修改。
2.邀请函中有一处格式不正确，还有一处用语不得体，请依次分别改正。
7.下面是某学校操场旁边张贴的“温馨提示”，有一处有语病有一处用语不得体，请在下面横线处修改。
第________句有语病，修改意见：________________________________第________句用语不得体，修改意见：____________________________8.下面文段中有两处语病，请提出修改意见。
①解决当前我国义务教育阶段学生的创新和综合实践能力相对不足，②需要将学生的创新与综合实践能力培养纳入学校评估和教师考核中，③引导教师更加重视学生创新与综合实践能力的培养。④学校要开足开好综合实践课程，增加自然体验、制作与生产等活动。⑤倡导以探究学习、讨论式学习为导向的课程组织方式和跨学科学习方式，⑥将数学、科学等学科有机融合，增加学生多角度思考问题和解决问题的能力。
(1)第()句，修改意见：__________________。
(2)第()句，修改意见：__________________。
9.下面语段中有两处语病，请根据提示加以修改。
汉字开发智力的功能非常显著。儿童通过动手拼玩汉字的笔画和部件，不但会刺激左右大脑细胞的发育，①而且通过观察和分析汉字字形的变化又可增加他们的智力。由于字形变化是有规律的，②因此按照汉字字形变化的规律识字，又可形成按规律学习。这对一生都是有意义的。
(1)第①处用词不当，应把“___________”改为“___________”。
(2)第②处成分残缺，应在___________增加“___________”。
10.这段文字中,有一处语病,请写出序号并找出病因。
①2019年4月,为传播中国传统文化,湘潭市派出由部分优秀教师组成的访问团,赴新西兰交流。②我市教师为新西兰人民表演了书画、民族舞、诗词朗诵等节目。③这些节目深受大家喜爱的原因是因为其形式多样、内涵丰富。④此次活动,促进了两国的文化交流,充分体现了“和”。
病句:____修改:_______________________________________病句:____修改:_______________________________________
参考答案
1.答案：1.①用词不当:“严肃”改为“严峻”;
2.示例:总有那么一些有感而发、最走心的凡人金句;解析：1.此题考查学生对病句的辨析和修改能力。句子中,”形势“与”严肃“搭配不当,把“严肃”改为“严峻”
2.此题考查补写句子的能力。首先认真阅读文段,了解大意;然后可以根据空句的位置来判断,还可以根据上下文语境的提示来分析补写的内容。要求选择语意连贯,逻辑严密的句子。此题答案不统一。
2.答案：把“和文学作品”删去（或将“和”改为“等”）。
把“避免”或者“不”删去。
解析：①分类不当（包含与被包含），句中的“诗歌、小说、散文”是小类，“文学作品”是大类，前者被包含在后者中。要么删去“和文学作品”，要么将“和”改为“等”。
②否定不当，根据句意，要么是“不懈怠”，要么是“避免懈怠”，同时使用“避免”和否定副词“不”，就使句意与要表达的意思相反了。
3.答案：第①句，删去“超过”或“以上”
第④句，把“从源头上预防”调到“从根本上治理”前
解析：
4.答案：①;通过学习《列夫·托尔斯泰》，我对这位伟大的作家有了很深的了解。
解析：
5.答案：(1)组成；达成(形成)(2)不容易；引发
(3)差不多(几乎)(4)不要食用野生动物；要远离野生动物
解析：
6.答案：(1)把“增强”改为“提高”/把“水平”改为“意识”
(2)称呼语（尊敬的刘老师）要顶格；把“请勿缺席”改为“欢迎您的到来”/期待您的到来
解析：(1)语句“为了增强学生规范汉字书写的水平”是词语搭配不当，“水平”不能“增强”，可把“增强”改为“提高”或把“水平”改为“意识”。
(2)邀请函一般包括五个部分：①称呼。第一行项格写，后面加冒号。②正文。第二行空两格写起，转行顶格。写明活动的日程安排、时间、地点，并对被邀请方发出得体、诚挚的邀请。③结尾。正文写完，可另起一行空两格写“此致”“祝”等词语。然后另起一行顶格写“敬礼”“进步”等祝颂语。④署名。一般在祝颂词下行的后半行。⑤日期。写在署名下一行。本题中的称呼语没有顶格写。另外“请勿缺席”的说法太过生硬且不符合邀请函的用语，应该改为“期待您的到来”。本次讲座中，刘老师以“稳”字为例，讲述了汉字字体发展演变的过程，希望同学们不仅要欣赏汉字的“形之美”更要领悟汉字的“义之深”。
7.答案：②句有语病；为避免场地受损害和保护运动者的人身安全；或：为使场地免受损害和保护运动者的人身安全；
③句不得体；请不要在田径场内进行轮滑、骑车、放风筝等活动。
解析：第二句句式杂糅，应改为“为避免场地受损害和保护运动者的人身安全”或“为使场地免受损害和保护运动者的人身安全”。第三句表述不得体，“严令禁止”语气过于生硬，与“温馨提示”不符合，应改为“请不要”。
8.答案：(1)①句添上“的问题”；(2)⑥“增加”改为“增强”
解析：(1)本题主要考查学生辨析和修改病句的能力。第①句，残缺“解决”的宾语。可以改为“解决当前我国义务教育阶段学生的创新和综合实践能力相对不足的问题”。
(2)第⑥句，动词与宾语搭配不当。可以改为“将数学、科学等学科有机融合，增强学生多角度思考问题和解决问题的能力”。
9.答案：(1)第①处用词不当，应把“增加”改为“提高”。
(2)第②处成分残缺，应在句末增加“的习惯”。
10.答案：③“的原因”“因为”语义重复,去掉任意一个即可。
④“和”后面加的魅力
篇八：政协70年
学习贯彻中央政协工作会议精神切实履行凝聚共识的重要职能
作者：梅雪
来源：《湖北政协》2019年第10期
梅雪
2019年9月20日，习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话（以下简称《讲话》），博大精深，新意迭出，有很多的新思想、新概括、新论断，令人读罢感慨万千。笔者不揣浅陋，择其三者如下。
之一：人民政协制度
《讲话》三次提到“人民政协制度”：中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着人民政协制度正式确立；人民政协制度具有多方面的独特优势；必须把人民政协制度坚持好。
把“人民政协制度”作为一个政治范畴提出来，这在历任党的主要领导讲话和党的正式文献中是第一次，对于进一步提升人民政协制度在国家制度特别是国家政治制度中的地位，进一步激发人民政协在国家政治社会生活中的活力，具有十分重要的意义。
我们要深刻领会《讲话》精神，正确把握和更好坚持人民政协制度，推动人民政协事业蓬勃发展。
第一，人民政协制度的正式确立。之所以说政协第一届全体会议的召开标志着人民政协制度正式确立，其一，是因为会议成立了人民政协的全国性组织。会议选举产生了政协第一届全国委员会，以此为端始，人民政协的各级组织相继成立，政协组织的工作机构也逐步完善起来，使人民政协制度有了组织依托。其二，是因为会议通过了人民政协的制度性文件。会议通过的《中国人民政治协商会议组织法》，对人民政协的性质任务、参加单位、会议制度、政协组织等作了明确规定，使人民政协制度有了基本规范。其三，是因为会议形成了人民政协的协商性机制。会议在中国共产党领导下，始终贯彻民主协商、平等议事的工作原则，所有重大决策都经过协商产生。
民主协商由此成为人民政协的主要工作方式。
第二，人民政协制度的独特优势。70年的历史和实践证明，人民政协制度具有以下三个方面的独特优势。其一，服务大局的优势。人民政协人才荟萃、智力密集。70年来，人民政协服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革等各个历史时期发挥了十分重要的作用。其二，发展民主的优势。人民政协是人民民主的重要实现形式。70年来，人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。其三，凝聚共识的优势。人民政协界别众多、联系广泛。70年来，人民政协为党和国家事业发展凝心聚力，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，调动一切积极因素，汇聚了共襄盛举、实现民族复兴的磅礴力量。
第三，把人民政协制度坚持好。这是人民政协的重要政治责任。当前和今后一个时期，我们要按照习总书记讲话要求，尤其抓好三项工作。其一，民主工作，即发挥人民政协专门协商机构作用。
这是政协本质属性的根本要求。关键是要把民主集中制的优势运用好，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，同时要完善发挥人民政协专门协商机构作用的制度机制。其二，共识工作，即加强思想政治引领、广泛凝聚共识。这是人民政协履职工作的中心环节。关键是要使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。其三，委员工作，即强化政协委员责任担当。这是政协自身建设的基础工程。关键是要引导委员为国履职、为民尽责，认真履行委员职责。要学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断提高思想水平和认识能力，发挥桥梁纽带作用，自觉遵守宪法法律和政协章程。
之二：凝聚共识
《讲话》强调，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝共识作为中心环节。相关论述贯彻全篇，特别是把凝聚共识作为党的十八大以来中央关于政协工作的八条新要求之一，作为当前和今后一个时期人民政协尤其要抓好的三项工作之一，对什么是共识、为什么要凝聚共识、如何凝聚共识作了深入阐述。
因此，当前和今后一个时期，凝聚共识是人民政协事业发展的重要方向，是加强和改进人民政协工作的重要着力点，也是新时代人民政协工作要有新样子的重要体现。
现在的问题是人民政协应当如何贯彻《讲话》精神，把凝聚共识落到实处。结合政协的特点和优势，至少要在以下几个方面有所作为。
第一，在学习中引导共识。学习是生成共识的重要途径，学习之所以成为富有政协特色的一项经常性工作，原因大抵也是如此。其一，要明确学习的内容，重点学习党的创新理论、时事政策和历史，包括中共历史、新中国史、战线史、政协史等。其二，要提高学习实效，关键是要健全学习制度、丰富学习平台。在制度方面，全国政协在新中国成立初期建立的双周座谈会制度，推动党外人士在学习文件和时事政治中凝聚共识，效果非常好。当前，政协学习的制度性安排还需要进一步完善，特别是囊括党外人士在内的学习制度需要规范。在平台方面，十九大以来全国政协举办的委员宣讲活动，是学习引导共识的一个创新平台，影响非常大。但是类似的学习平台还不多。总之，要健全学习制度，丰富学习平台，切实发挥好学习在凝聚共识中的引导作用。
第二，在实践中孕育共识。实践出真知。共识作为一种意识形态，实践是它最好的温床。凝聚共识，既要靠宣传教育，更要靠实践体验。今年国庆大阅兵和群众联欢活动，就极其广泛地凝聚了坚持中国共产党领导和社会主义的共识。政协要多组织实践体验活动。新中国成立初期，全国政协组织党外人士到各地参观学习，了解社会主义建设情况，这对于党外人士转变思想起了很大作用。最近，省政协组织的“感受新成就，奋进新时代”委员主题活动，凝聚共识的作用也是明显的。所以，当前政协工作的摆布中，调研协商活动可以适当压缩，考察学习活动可以适当增加。要看到，考察学习活动在凝聚共识上发挥着“随风潜入夜，润物细无声”的重要作用。
第三，在民主中催生共识。有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。可见，人民民主是凝聚共识的重要方法和重要渠道。人民民主越充分，共识的凝聚度就越高，决策就越科学。发展人民民主，当然要坚持一致性和多样性的统一，不要搞成“清一色”，但更为重要的是，要认真落实《讲话》中提出的“促进不同思想观点的充分表达和深入交流”“遵循规则、有序协商而不各说各话”等要求。目前，政协协商中深入交流不够、各说各话的现象还是存在的，协商成果主要不是基于共识的汇集，而是
各种观点的集纳。必须在促进深入交流、避免各说各话上下功夫，作出制度性的安排，促进共识不断生成，充分彰显人民政协在凝聚共识方面的特点和优势。
之三：政协初心
《讲话》指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。
成立政协的初心之所以是中国共产党领导，一是因为会议的召开是中国共产党实施政治领导的结果。1948年4月30日，中共中央提出召开新政协会议的政治主张，得到各民主党派和各族各界人士的广泛响应，政协第一届全体会议的召开标志着各方面接受了中国共产党的政治领导。二是因为会议的召开是中国共产党实施思想领导的结果。会议对一切问题的协商、讨论、决定，都是在毛泽东思想的指导下进行的，特别是会议通过的共同纲领，集中体现了《论人民民主专政》和中共七届二中全会精神。三是因为会议的召开是中国共产党实施组织领导的结果。
会议是中国共产党领导筹备和组织召开的，会议选举毛泽东为政协第一届全国委员会主席，确保了中国共产党对人民政协的组织领导。
政协初心的提出，理清了人民政协的发展源流，明确了人民政协工作的根本原则，丰畗了人民政协思想的理论内涵。初心是什么已经很清楚了，问题是如何坚持初心。
第一，维护中国共产党的执政地位。党的执政地位是党的领导的重要体现，是历史的选择、现实的需要。人民政协维护党的执政地位，其一，要维护党的执政权威。坚决维护习近平同志全党的核心、党中央的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其二，要提高党的执政能力。要充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，广泛凝聚共识，不断提高党科学决策、民主决策水平。其三，要巩固党的执政基础。要发挥人民政协作为党和政府密切联系群众的重要桥梁纽带作用，建立和完善利益表达渠道和诉求机制，从群众的实际需要和愿望出发，倾听群众呼声建议，把握群众思想脉搏，把群众紧紧团结在党的周围。
第二，聚焦党和国家中心任务履职。围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则，也是人民政协坚持党的领导的题中应有之义。其一，坚持履职方向。就是要坚持以实现第一个百年奋斗目标，向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向。“两个一百年”的奋斗目标，是当前和今后一个时期党和国家的总目标总任务，也应当是政协履职的主攻方向。其二，明确工作重点。就是要明确以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代我国社会的主要矛盾，人民政协要通过促进解决好发展不平衡不充分的问题，进而实现人民对美好生活的向往。其三，瞄准重点问题。就是要瞄准抓重点、补短板、强弱项的重点问题。人民政协要处理好宏观与微观、全局与局部的关系，深入研究一些影响全局的具体问题，促进解决好发展中的重点、短板、弱项问题。
第三，发扬斗争精神增强斗争本领。新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大的社会革命，必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话中讲到必须坚决与之斗争的五大风险挑战，其中第一条就是“危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战”。长期以来，西方国家不遗余力地在全球范围内推行多党竞争、一人一票、三权分立等西方政治制度模式。国内也有不少人盲目崇拜西方的政治制度，总认为“西方月亮圆”，但“鞋合不合脚，只有自己知道”。我们当然要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能囫囵吞枣、邯
郸学步，绝不能放弃中国政治制度的根本。处于这个伟大斗争的第一线的人民政协，一定要肩负起时代赋予的艰巨使命，头脑要特别清醒，立场要特别坚定，把握斗争方向，发扬斗争精神，增强斗争本领，牢牢做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”，“乱云飞渡仍从容”。
（作者系湖北省政协人口资源环境委员会专职副主任）
篇九：政协70年
政协成立70周年征文六篇
【篇一】
人的一生有许多经历，但留下美好回忆并为之骄傲的并不多。对我而言，在政协担任委员的那些年是给我留下美好回忆并为之骄傲的一段经历。现在我尽管退居二线，但每每说起在政协的点点滴滴，总是感到那么的美好、温馨、感人。
政协是一所学校，委员们在其中素质得到了提高。初到政协时，我和伙伴们对政协的认识仅仅限于荣誉层面，委员素质也参差不齐。针对初来乍到的新手，为提高我们的素质，政协煞费苦心。办培训班，让我们知晓政协的职能作用、委员的权利义务；
请专家教授讲课，提高了我们解国际国内大事的视野；
老委员传帮带，提高了我们撰写提案的水平。我作为政协群众组的组长，不仅要还要带头写好提案，还要组织引导好每次会议的分组讨论、根据小组实际情况设计专题活动、谋划小组大会协商发言。那段时间，我是委员、常委、组长一担挑，在专委会的帮助下，把以“散漫组”“尾巴组”著称的群众组带成了“出彩组”“先进组”。小组成员也深有感触地说：“在政协我们学到了很多东西。”
政协是一座桥梁，委员们参政议政的作用在其中得到了发挥。为了提高委员撰写提案的直观感受，市政协组织各种形式的委员视察活动；
为完成大会协商发言，专委会还经常组织我们到专题发言内容涉及的先进地区参观学习；
为保证委员提案的有效落实，市政协还适时举办各种形式的委员提案督办活动。这些举措，为委员们参政议政架起了桥梁。在专委会指导下，我组完成了一些有质量的大会协商发言，如：《关于解决小微企业融资难对策建议》《关于解决兴化公交民转公的问题的建议》《关于打造兴化全域旅游品牌的建议》（以上题目可能有误）受到了市委市政府的高度重视，并得到实施，推动力地方经济社会的发展。几年中，我们的参政议政能力得到了提高，我组委员本着
立足本职，跳出本职的原则，拓展参政议政的视野，撰写的提案包含留守儿童保护、垃圾分类、交通设施维护等方方面面，有效地旅行了参政议政的职能。2022年全国两会期间，我通过人民网向总理提出的关于医疗卫生改革的建言被采用并被纳入《政府工作报告》，这与我在政协参与各种活动，接收参政议政能力的培养与锻炼是分不开的。从这个意义上说，政协也是我个人高层参与建言献策的桥梁。
政协是一个家庭，委员们在其中感受到了家的美好温馨。记得一位老前辈说过“政协就应该是委员之家”。是的，政协是这样说的，也是这样做的。每次政协全会前，市领导都前往委员的住所探望、慰问，会议期间组织委员举办自娱自乐的活动……记得有一年我因为胆囊炎手术，被时任领导知道了，他不仅在会议期间对我嘘寒问暖，会后还特地对我进行了慰问。政协处处为委员们营造家的氛围，委员们在活动中体现出家人般的爱心。为了关爱大邹中心小学的留守儿童，群众组委员们在小年夜冒着严寒走出自己温暖的家，给他们送礼物、包饺子，就是为了给孩子们一个家的温暖。我组委员，特教学校老师刘阿华，坚守特教岗位几十年，对待残障学生如亲生儿女。他的事迹感动了小组委员们，他们主动捐款捐物，送到特教学校看望孩子们，与孩子们一起过节。爱的种子就这样通过政协这个家庭的每个成员得到了传递、播撒。
虽然我已经不再是政协委员，但永远不会忘记政协带给我们的成长进步；
虽然时光终会老去，但政协带给我们的美好温馨却永留心中。我骄傲--我曾经是政协委员。
【篇二】
上大学时，我读的是法律专业，毕业后分配到法院工作。那时，我的理想和追求既简单又朴实，就是将来成为一名好法官。倘若顺着这条路一直往前走，这个并不算高大上的理想与追求或许会得偿所愿。然而人生际遇中，有许多属于“无心插柳柳成荫”的机缘，自己是无论如何也想不到，今后一生的职业生涯中居然与政协工作结下了“不解之缘”。
初次接触政协工作，还是我在某某州中级人民法院办公室的时候。每年召开州两会时，都需要把法院工作报告报送政协。政协全会期间，法院领导带领
我们到会听取政协委员对法院工作的意见建议。当时我对政协工作的认知是，政协是一个可以对“一府两院”开展民主监督的部门。
2022年，我到州法制局工作后，有一项工作就是负责对政协委员提出的提案向政府部门交办和督办。借着工作的机会，我认真阅读每一份委员提出的提案，在交办、督办委员提案工作中，对政协工作有了进一步的了解，特别是对政协委员履行参政议政职能，对政府工作建言资政有了一定的认识。
2022年，在组织的关心培养下，我从某某调到某某工作。这次工作的调整，对我来说完全是跨界的、全新的工作，对自身是一次非常大的挑战。但这一跨界，也为我推开了知识的海洋之门，在这片海洋里我如饥似渴地学习着统一战线知识，也由浅到深，一步一步提升了对人民政协的认识。
为尽快适应新岗位、新环境，我认真学习，努力了解有关统一战线的相关知识。这一学习，才发现自己需要了解的知识实在是太多太多。
在没从事统战工作之前，对我国有几个民主党派、什么是“五一口号”、民族工作的主题是什么等等知识点几乎是不知晓的。加入统战工作后，好像走进了一个神秘的世界，在学习中不断地揭开一层层神秘面纱。
学习中我知道了人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，特别是让我第一次完整地了解了新中国成立的历史。翻开历史的扉页，1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议。号召得到了各民主党派、无党派民主人士的热烈响应，纷纷发表声明，支持“五一口号”，赞同召开新政协会议。正是在中国共产党的号召下，各民主党派、无党派人士求同存异、统一思想、凝聚共识，召开了中国人民政治协商会议第一次全体会议，代行人民代表大会职权，选举中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度。
这段历史让我深刻认识到人民政协为新中国的建立作出的重大贡献。
2022年1月，我作为列席人员第一次参加了云南省政协全会。虽然只是列席，但还是令我非常激动，这是我第一次如此近距离地聆听省领导在海埂会堂作省政协常委会工作报告和省政府工作报告，第一次对省政府和省政协的工作
有了全面的了解。我珍惜参加省政协全会中的每次大会发言、分组讨论、界别联组会议的机会，认真地听、认真地思考，认真地观察和学习政协委员们是如何履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的。
2022年1月，我被正式推荐为云南省第十一届政协委员。走进政协这个大舞台，让我对人民政协有了更加深入的了解，特别是对人民政协是“最广泛的爱国统一战线组织”这个性质定位有了切身的体会。
当选为政协委员后我才知道，作为统一战线组织，人民政协在组织构成、成员结构等方面都体现了最广泛的爱国统一战线。政协委员囊括了各党派、各团体、各民族、各阶层、各领域的代表人士，人民政协除了在组织上具有广泛的代表性，还在政治上具有巨大的包容性。在民主和团结两大主题指引下，委员们广泛的联谊交友，互学相长。
由于有了从事统战工作的基础和每次列席省政协全会学习的积累，我对自己履行好政协委员的职责充满了信心。
在某某工作期间，作为政协工作的一分子，我也跟其他政协委员们一起为推动某某申报国家绿色循环经济示范区、把某某澜沧县景迈山申报为国家非物质文化遗产等积极建言献策，提出提案，引起了相关部门的关注。这让我第一次觉得自己真正发挥出了一名普通政协委员应有的作用。2022年回到某某工作后，我又对某某州在深化对外开放、生态文明建设、脱贫攻坚、民族团结进步示范州创建等问题深入调研，尽快深化对州情的认识，努力让自己成为一名“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”的合格政协委员打下坚实基础。
2022年1月，在组织的关心培养和政协委员的信任下，我当选为第十二届某某州政协主席。如果说以前我只是一名“兼职的政协人”，那现在就变成了一个“专职的政协人”。
如果说以前自己只用考虑如何当好一名政协委员即可，那现在除了履行好政协委员的职责外，更重要的是自己变成了州政协委员的“火车头”、带好委员队伍的“责任人”。身份和角色的变化，让我深感肩上的担子更重了、责任更大了，对自己的要求和定位也发生了很大变化。以前作为一名政协委员我对
自己的要求是“熟悉和了解政协工作、尽力履行好委员职责”。而现在，作为一名政协主席，我对自己的要求是成为“干好政协工作的行家里手、履好职尽好责的好委员”。
目标既已确定，就必须向着目标奋力前行。
恰逢新时代启航，《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想》为我们做好新时代政协工作指明了方向。我在学习的路上努力奔跑，在学习过程中不断深化对人民政协的认识。
作为一名政协主席，如何采取有效举措加强和改进人民政协党的建设，确保工作不偏离正确的政治方向；
如何做好广大政协委员的政治引领工作，为某某实现高质量跨越式发展凝心聚力；
如何充分发挥人民政协专门协商机构作用，围绕州委、州政府的中心工作、人民群众期盼解决的问题、社会关注的热点问题建言资政等问题都是我要深入思考、努力创新实践的方向。
正当我努力加快学习步伐，积极适应角色变化之际，2022年3月，我被组织推荐为全国政协委员，并当选为全国政协常委。当我步入人民大会堂参加第十三届全国政协第一次全体会议时，我深深地感到，这既是我一生的荣耀，也是一份沉甸甸的责任。特别是自己来自边疆少数民族地区，通过全国政协这个大平台，为边疆民族地区加快发展、坚决打赢脱贫攻坚战、和全国人民一道建成小康社会积极发挥作用更是自己义不容辞的责任。
每次到北京参加全会或常委会，无论是小组讨论会还是界别联组会，我都认真准备发言稿，积极议政建言。让我印象深刻的是，在2022年的十三届全国政协第一次全体会议届别联组会上，我就“加快推进中缅经济走廊建设”作了专题发言，前来听取意见的国家发改委领导当场就作了回应，他说：“国家对中缅关系非常重视，特别是中缅大通道的建设，国家已纳入计划在积极推进。”这样的协商互动让我切身感受到，中央听到了来自边疆人民对发展的迫切愿望，国家正在采取的重大举措也让边疆人民对未来的发展充满了信心。我在心里默默地对自己说，一定要加倍努力，不负“政协委员”这份荣誉和责
任。
新时代已启航。作为政协人，我将义不容辞地担当起新使命新任务，认真践行习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求。一方面加强学习，不断提高履职水平，尽职尽责，用心用力，为边疆的繁荣稳定发展发挥积极作用。另一方面，把建言资政和凝聚共识双向发力作为政协履职的中心环节，为某某实现高质量跨越式发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一届政协委员，一世政协情缘。
一路走来，我从对人民政协的“一无所知”到成为一名为人民政协事业谱写新篇章的参与者、实践者，人民政协的大舞台历练了我，也实现了我的人生价值。我会倍加珍惜与人民政协的这份“不解之缘”，并沿着这条路继续砥砺前行。
【篇三】
在新中国成立70周年之际，人民政协也走过了70年光辉历程。70年来，人民政协始终突出团结、民主两大主题，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，为新中国的成立发挥了重要作用，为国家各个阶段各项伟大事业的发展作出了重要贡献。
在人民政协成立70周年之际，我激动万分地拿出珍藏了20多年的《政协委员证》。看着印有政协徽章的委员证书，我不禁又回想起了20多年前的往事，那是在我的家乡某某县被协商提名为县政协委员的宝贵经历和不舍记忆。
初识政协
我出生于1970年，高中毕业后被安排到某某市某某县委机关工作。在组织的关心培养下，1996年10月，时年26岁的我被组织任命到一个佤族聚居的山区乡担任党委副书记，走上了基层党务工作者的岗位，也就是在这个职位上，通过推荐和协商提名，我又有了一个“政治头衔”——县政协委员。
在党办工作期间，记得有一次，我把分好的报刊、信件分送到统战部时，就好奇地问统战部的领导：“统战部的全称是不是统一战线工作部？”或许是
当时人们对统战、政协工作不太了解吧，统战部的领导对我的好奇心表示赞赏，随即就把统战、政协的性质、地位、作用、职能等向我作了详细讲解。从此，我对政协工作有了一定的认识。
在我任某某县委机关出纳时，奇怪地发现工资花名册上有宗教界、民族上层人士及其遗孀的补助项目。为此，我请教了县委统战部的领导，统战部领导仔细地向我讲解了党的民族宗教政策，并嘱咐我，民族上层人士和宗教界人士在边疆和平解放中发挥了重要作用，政府给他们的政治待遇和生活待遇绝不能有半点疏漏。当时我还承担着到各部门通知开会、发文件等工作，每当政协召开主席会议时，我都要向党办或其他知情的前辈请教，了解政协有关知识和分送文件通知相关程序。前辈们的传帮带让我受益匪浅，使我积累了更多有关政协工作的知识，更知道了政协的职能、荣誉和使命。
认真履职
1998年初，适逢县（市）政协换届，在政协某某县第十届委员会第一次会议上，我以政协委员的资格出席会议，并被推选为大会主席团成员。时年28岁的我，既感到光荣，又深感责任重大，心中总是忐忑不安，担心对不起这个称谓，担不起这份责任。会议期间，我和与会委员积极参加各次大会表决和小组讨论，在大会提案组、组织组的指导下，积极撰写事关家乡父老乡亲切身利益和当地经济社会发展需要的提案，按照组织意图，顺利选举产生了新一届政协领导班子。
被推荐协商提名为政协委员，是一项责任使命的开始。回到乡里，我更加珍惜这份荣誉，以自己的青春激情与无畏闯劲去担当这份职责使命。
我所在的乡当时属于全省506个扶贫攻坚乡镇之一。为了发展乡镇企业，夯实经济基础，几年前县上决定建设万亩茶园，并成立了建设指挥部，由乡党委书记任指挥长、时任县政协副主席岩平任副指挥长。我到乡里任职后，乡党委从培养、锻炼年轻干部的角度出发，还让我分管茶叶基地建设项目。当时领衔督办这个项目的县级领导就是岩平副主席，他是位佤族汉子，性格刚柔相济，做事雷厉风行。一天，岩平副主席把我叫到他身边，语重心长地对我说：“乡党委把茶叶基地建设这个大项目的任务交给你，是对你的信任和考验。你
要管就要扎扎实实地管，不能蜻蜓点水，只挂名不担当，我们这些人扎在这里已经三四年了，不都是为了项目早日完成吗？”听了他这番话后，平日下班就往乡里跑的我，便从乡上卷起铺盖，住进了指挥部，一住就是一年。
在岩平副主席的督导带领下，我和其他技术人员一起顶烈日、冒风雨组织群众开垦茶地，指导茶农栽种茶苗、管护茶园。在项目实施过程中，我既严格行使党政干部的职权，又认真履行政协委员反映社区民意、团结各界群众、化解各种矛盾的职责，使项目建设取得了成效。1998年末，在这个乡工作两年后，组织上把我调到另一个乡镇党委任职，并继续担任政协委员。
赤诚心愿
1999年，时值人民政协成立50周年。在这一年，我从某某市某某县调到某某市工作。就在调到某某不久的一天晚上，我接到了岩平副主席打来的电话，他和我说了要召开政协常委会的事，并为难地对我说，他知道我热爱政协工作，不愿意离开政协这支由各族各界代表人士组成的委员队伍，但是按照《政协章程》规定，调离了本行政区域，要由本人写一份不再担任政协委员的申请。我按照要求，依依不舍地把申请写好后寄回某某县政协。就这样，我两年政协委员的生涯悄然结束了。
调到某某市工作后，我虽然不是政协委员了，但我连续几年负责政协委员提案的办复工作。在每一件提案的协商办理过程中，我都会想起自己曾经是一名政协委员，以满腔的热情、认真负责的态度，与政协委员沟通面商，虚心听取委员的意见、建议，并向提案者就相关问题作客观全面的说明解释，最终得出让提案者满意的办复结果。
两年政协委员的经历虽然短暂，但却是我一生中曾经走过并值得珍藏的岁月。每当我看到那些奋战在各条战线上既要做好本职工作，又要履行委员职责的政协委员，心里就充满了崇敬。
曾经风华正茂，如今年将半百。如能再被协商提名为政协委员，我将倍加珍惜，严于律己，切实履职，不忘初心，牢记使命，再续政协委员情缘。
【篇四】
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平
召开，标志着中国人民不仅在思想上政治上而且在组织上形成了坚强的团结，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式建立。在纪念人民政协成立70周年之际，不禁回忆起自己从事政协工作25年来的点点滴滴。
偶然机缘初识政协
1993年3月，组织上把我从当时的某某县委政策研究室调到某某县政协（现芒市政协）办公室从事文秘工作。报到后如何开展工作，我懵懂不知所措。文秘工作人员几乎天天都得起草与政协工作密切相关的文稿，而我对政协究竟是什么、干什么、怎么干一概不知。怎么办呢？学习是入门的重要抓手。我开始抓紧时间学习党的统一战线方针政策，学习中央和省、州、县党委有关政协工作的文件精神以及政协章程和有关的政协知识。功夫不负有心人，一个月后，我开始承担起独立起草大量重要文稿的重任。不知不觉中，我已在某某县政协工作了10年。10年间，我虽然未做出惊天动地的业绩，但在平凡的人生历程中画上了知足的分号。在组织的关心培养下，我从一名普通的文秘工作者，先后被任命为县政协办公室副主任、主任、县政协党组成员，同时还被提名担任政协委员、常委。
躬耕嫌时快再当政协人
躬耕嫌时快，时光不等人。2022年1月，经组织考察，我被选调到某某州政协办公室工作，走上了再当政协人的征途。到州政协办公室工作后，我凭着在下级政协工作中磨砺、积累的知识和经验，努力工作，不到两个月，我便被州政协党组任命为州政协办公室秘书科科长。众所周知，办公室是政协机关的窗口，而秘书科则是办公室的核心。且不说大小文稿的起草，仅上传下达、左右沟通、机要保密这些繁杂琐事，就让人累得够呛。值得欣慰的是，我们以州政协党组名义报送的《中共某某州委关于积极推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化的实施意见》等文稿，经州委研究后正式印发全州施行，对推动全州政协工作向制度化、规范化、程序化发展起到了积极作用。
2022年9月，经州委研究建议，州政协常委会任命我为州政协文史资料委员会副主任。其间，我积极协助主任工作，搜集整理出版了一批涉及政治、经济、文化、民族等领域，具有资政价值的文史资料。
2022年9月，我又回到了“写字公公”的岗位，组织上让我担任州政协副秘书长兼办公室副主任，分管文秘工作。担任此职期间，我积极协助配合秘书长工作，起草了大量文稿，其中《中共某某州委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》《中共某某州委关于加强人民政协工作的意见》经州委研究后以文件形式印发全州贯彻执行。
2022年9月，经州委研究建议，州政协常委会按照政协章程有关规定，调整我担任州政协经济人口资源环境委员会主任。任职不到半年，又被调整担任州政协副秘书长、研究室主任。任职期间，我积极开展调查研究，认真做好建言立论工作。先后撰写了《全州禁毒防艾明察暗访情况报告》《全州餐饮产业发展情况报告》《全州保障性住房建设情况报告》和《关于全州招商引资工作情况的报告》等多篇调研报告。同时，我还注重政协宣传工作，切实抓好政协理论研究。在各类报刊上发表了多篇与政协工作相关的通讯、小说、散文等；
以连载的方式，在《某某团结报》发表《人民政协知识简介》10余期，先后撰写了《加强某某州协商民主建设研究》《发挥委员主体作用路径研究》《关于加强某某州民主监督工作的思考》，以及《全面建成小康社会必须弘扬延安精神》等课题研究报告和理论文章，这些课题研究报告有的被州委采纳并形成正式文件下发执行，有的被各级理论刊物登载。
身为政协人，我时刻不忘自觉维护人民政协的良好形象。一次，我随政协领导到广西考察学习政协委员联系企业和农村工作，当地一名工作人员兼向导问我政协主要是干什么的？是不是像有的人说的是清闲单位？我当即回答他，人民政协是与中国共产党肝胆相照的朋友，政治协商制度是我国的一项基本政治制度，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。这位工作人员羞愧地说，哦，原来政协这么重要！
告老休闲去犹念政协情
岁月不饶人。不知不觉间，已到卸鞍枷、脱犁耙之时。闲居在家，整天植花种草、观鱼养鸟、品茗看报、弄孙自乐。然而，我却忘不了在政协工作25年那段充实的日子，忘不了人民政协这个温馨的大家庭。
作为一名曾经的政协工作者、政协委员，在人民政协成立70周年之际，我
百感交集，激动不已。正是：何须比权能，但求家温馨。告老享清福，犹挂政协情！
【篇五】
有人说，人生就像是在旅行，沿途中所有的遇见都是缘分，一山一水、一草一木、一朵鲜花的怒放、一滴露珠的滑落，或是缘自前世的五百次回眸，抑或是缘自千百年的修行。
某某州政协以主要领导为组长的视察组迅速奔赴抗震救灾第一线，视察灾情、看望受灾群众、指导抗震救灾……接下来的半个多月里，政协主要领导被委任为州抗震救灾指挥部副指挥长、后勤保障和接待组组长，接待保障了包括国务院总理等一批批中央和省外州外视察组、慰问组，并提出了多条具有针对性和建设性的意见和建议。抗震救灾中政协的主动作为，体现了人民政协服务大局、抢险救灾的速度……
于个人而言，生命旅程往复不息，旅程中的风景也会反复再现。3年后，我匆匆离开了政协，甚至还未来得及说声“再见”。浮云一别后，流水10年间。再次相遇，已是10年之后。10年的发展，10年的变化，使我对人民政协又有了新的认知。
全面发动3000名委员聚焦全州脱贫攻坚目标任务，围绕“七个助推”全面推进“九个一活动”，着力推进就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫三项重点工作，刷新了人民政协团结包容、一心为民的温度。
推动出台关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见，把“民主评议报告中的问卷调查、民主测评结果，纳入被评议单位年度党风廉政建设责任制检查考核评分、年度述职述廉评议、绩效考核、领导干部选拔任用的参考依据”写入文件，强化了“民主监督”的“刚”性，刷新了人民政协公证评议、民主监督的硬度。
以建言资政和凝聚共识双向发力为抓手，在充分发挥委员主体作用上下功夫、在凝聚共识上下功夫、在提质增效和高质量建言资政上下功夫，全面提升履职成效，刷新了人民政协围绕中心、履职尽责的深度……
亮度、高度、速度、温度、硬度、深度，这就是我所感知的政协“六度”。回望踏过的足迹，是为了走好明天的路。70年来，党和国家的面貌、中华民族的面貌都发生了根本性变化，人民政协事业也伴随着新中国砥砺奋进的步伐，走上了制度化、规范化、程序化的轨道，取得了显著成就，某某州政协的“六度”也在不断地深化和拓展，保持了与时俱进的蓬勃生机与活力。
在人民政协成立70周年之际，奉组织调遣，我又回到了政协这个倍感温馨的大家庭。在往后的工作中，我将珍惜这相遇之缘，勤奋工作，为人民政协事
业的发展作出积极的贡献。我坚信，人民政协的明天一定会更加美好！
【篇六】
2022年1月，我被协商提名为州政协第十届委员会委员。政协是个啥组织，委员的职责是什么？我还知之甚少。在第一次全会小组讨论会上，听着老委员们精彩的发言，我羡慕不已。会议结束前，组长要求没有发言的委员都要作表态发言。于是，我语无伦次地作了简短的表态发言。发言结束，已是满头大汗。
后来，每当接到政协调研、开会的通知，我就手忙脚乱、头晕脑涨。因为要参加调研视察、开会，就意味着要思考、要发言，而发言总会让我头疼不已。发言时我不知道该说些什么、怎样表达，就算是想好了，发言时也总是会丢三落四、结结巴巴，会后总会为自己的表现懊恼几天。
我开始总结思考，查找自身存在问题的原因，发现主要还是因为自己调查研究不够，思考问题不深入、不全面；
观摩学习不够，缺乏磨砺锻炼。意识到自身的不足后，每当开会或者讨论发言时，我都会认真听、认真记；
参加调研视察，坚持做到提前了解调研视察内容，全面收集了解情况，发现别人不能发现的问题，认真思考，提出切实可行的对策建议。慢慢地，我开始觉得参加政协会议、调研视察、协商讨论、建言献策越来越有意思，也越来越有意义了。特别是通过听取、学习委员们在提案中提出的问题和原因，以及解决问题的思路对策，我发现委员们的一份份提案，竟然促成了中国瑞丽和缅甸木姐结为友好城市，有效减少了不必要的行政审批、减轻了广大慢性病患者的经济负担，促成政府提高了环卫工人的待遇……委员们的提案，涉及经济、政治、社会事业、民生等方方面面，得到了党委、政府及有关部门的重视和采纳，并体现在各项决策部署中，使我受益匪浅。
通过学习借鉴，精心思考，我开始尝试立足本职，关注经济社会发展中的一些热点、难点问题，并精心准备发言材料。我发言时不再心慌脸红了，质量、水平也提高了。2022年2月，针对行政审批繁杂、服务水平不高，导致群众意见较大等问题，我在州政协十届三次全会上提出的《加强软环境建设，提
升某某吸引力》提案，被推荐为大会交流发言。州委、州政府领导听取了我的发言并给予了肯定。随后，州委及时出台了《关于在全州开展优化经济社会发展软环境建设的实施意见》，成立了以州委主要领导为组长的全州优化经济社会发展软环境建设领导小组，部署了各有关部门的职责任务。截至2022年5月25日，全州成立相应的组织机构366个，清理不适应经济发展的规章制度60个，新建制度44个，出台优惠措施37条，建立政务（便民）服务中心34个；
分别与各县（市）主要领导、57个州直单位、7个中央省属单位签订了《软环境建设承诺书》；
通过各媒体公布举报投诉电话，受理114件，办结109件。纪检监察部门还成立了13个软环境建设督导组，围绕乱收费、乱摊派、乱罚款等方面存在的突出问题开展调研监督。这些工作的开展，使得全州经济社会发展软环境进一步优化，行政权力运行得到有效监督和运转。
2022年，我被协商提名为全国政协十三届委员会委员，这是我做梦也不曾想到的事。2022年3月11日下午，我在全国政协十三届二次会议上作了题为“坚持中国共产党的领导，是中华民族大团结的根本保证”的大会交流发言。发言结束后，很多朋友问我，当着那么多人在人民大会堂发言紧不紧张，我自豪地说：“一点都不紧张，因为在政协这个人才荟萃的大家庭里，10余年政协委员的经历让我走向了成熟！”
作为一名无党派人士、在政协机关工作10多年的年轻干部和政协委员，在纪念人民政协成立70周年之际，我激动不已，因为党组织和政协组织让我走过了一段光荣的人生历程，人民政协是我成长的摇篮。
篇十：政协70年
本文来源：http://www.triumph-cn.com/fanwendaquan/gongwenfanwen/2024/0921/123750.html