篇一：遥感落实全面深化改革任务推进治理体系和治理能力现代化
“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”四个全面解读
四个全面
四个全面，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。
基本内容
全面建成小康社会：这是党的十八大提出的重大战略任务。党的十八大报告提出了“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等具体内涵。
全面深化改革：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。
全面推进依法治国：党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。决定提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。
全面从严治党：从公开的新闻报道看，这6个字合在一起表述尚属首次。但其主要精神习近平总书记在10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来——“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”
专家指出，对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。
逻辑关系
全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面
建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。
【关键词一：总目标】党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
【关键词二：姊妹篇】从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。
【关键词三：领导核心】办好中国的事情关键在党。十八届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。
习近平总书记首谈“四个全面”意味着什么
习近平总书记近日在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”
习近平总书记在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列重要论述，而在公开报道中，将“四个全面”并提，这还是第一次，意蕴深邃。
从“三个全面”到“四个全面”
上个月，习总书记到福建考察调研时提出:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。这一次，则在“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”。
“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。
四个全面解读
2014年年底，习近平总书记在江苏调研时提出，要协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。习近平首次提出的“四个全面”，是其治国理政方略的顶层设计，是中国复兴伟业的战略路线图。“四个全面”构成了一个严密的体系，有着很强的学理支持和经验支撑。理解“四个全面”，是读懂中国故事，读懂中国复兴的重要窗口。
“全面建成小康社会”：
现代国家转型的必要前提
由习近平担任起草组组长的十八大报告首次提出“全面建成小康社会”的战略目标，并确定了时间表，即到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。中国古籍上就有“小康”的说法，古代思想家孟子提出“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心”。今天，中国执政党提出“全面建成小康社会”，是对中国未来社会长治久安的重要战略考量。
“小康社会”，有学者认为，某种意义上，就是中国特色的“中产社会”。在国际上，中产阶层是社会稳定的重要力量已成为共识。无论是历史学家巴林顿·摩尔，还是政治学家李普赛特，都强调中产阶层的壮大对于社会民主、社会稳定的重要性。中产阶层最讲究“理性”，而“理性”则是现代社会的最重要特征。无论英美等西方国家，还是日本、韩国、新加坡等亚洲国家，都是中产社会，这种社会呈现出更加稳定的形态。从社会结构上说，与其说美国等西方社会的稳定
源于民主，不如说源自中产阶层的崛起。反观中东和南亚、拉美的一些国家，中产阶层弱小、穷人众多，不仅社会不稳、经济不稳，还会出现政治危机和政治失序状态。这些经验告诉我们，一个稳定的民主社会，首先是一个中产社会。有中产的民主才是好民主、优质社会，没有中产的民主往往是坏民主、劣质社会。
因此，“富强民主文明和谐”的现代化国家，首先是一个“小康”之国，即中产之国。全面建成小康社会，就是要使中产阶层普遍化，成为社会阶层的主流。
比较政治学研究表明，中产阶层是最维护现行体制的因素和力量，是现代国家转型的重要润滑剂。
值得一提的是，在西方，中产阶层与民主政治相关联。但是，如果西方寄望中国出现挑战中共执政权威和导向西式民主的中产阶层，则会贻笑大方。《民主与专制的社会起源》作者巴林顿·摩尔依据大量历史事实，严重质疑资本主义和西方民主是进入现代工业社会的唯一通道和最终归宿，认为西方民主只是特定历史环境中结出的果实，而通向现代社会的历史道路和与之适应的政体形态是形形色色的。也就是说，全面建成小康社会，即建立中国的中产社会，只会支撑中国执政党的正当性，提升中国复兴的进程，而不是其他。
“全面深化改革”：
破除分利集团的有力武器
在中共党史上，十一大以来的历次三中全会均被赋予了改革色彩。十八届三中全会提出“全面深化改革”的战略决议，正是在向外
界宣示，习近平引领下的中国将是一个空前改革的时代，一个负起历史担当的时代。中共的成功、中国道路的成功，最大的密钥便是保持改革的常态。
美国经济学家奥尔森对国家衰落的原因作出了一个令人信服的一般性解释，即大量分利集团、分利联盟的存在。他认为，在边界不变的稳定社会中，随着时间的推移，将会出现大量的集体行动组织或集团。这种特殊的利益组织或集团，不仅降低经济效率，而且加剧政治生活中的分歧。更为严重的是，分利集团一旦大到一定程度，就会成为排他性组织，尽力限制或分散社会其他成员的收入和价值。经过几十年的改革开放，中国的政治经济系统里形成了一些分利集团，寻租腐败、贫富分化、缺乏正义都与此相关。然而，建设一个公平正义的社会主义国家，必须阻止分利集团的蚕食，必须打破体制机制的羁绊，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。
需要指出的是，分利集团在很多个国家都是存在的，包括英美等发达国家。破除利益集团需要一场革命，然而这样的革命在西方是举步维艰的。西方政党政治内耗严重，日益沦为“否决政治”，并且政党竞争严重依赖分利集团，公共政策被挟持现象严重。中国的全面深改，却是一场全方位的革命。十八届三中全会提出的一揽子改革举措，在世界改革史上都是罕见的。中国执政党内部相继成立多个工作小组，并由高层领导人担任组长，便是保持国家的相对自主性，使公共决策既不受分利集团的影响，也不为非理性选民所左右。美国经济学家布赖恩·卡普兰在《理性选民的神话：为何民主制度选择不良政策》
里提出，美国人引以为豪的民主制度其实纵容了选民的胡闹，导致不良政策大行其道。可见，中共党内成立多个议事协调小组的做法是多么的睿智。此举可以保持中央决策的相对自主性，不受利益集团和非理性选民的干扰。
改革必然触及利益，势必会遭到特殊利益集团的阻碍。那么，改革的动力来自哪里?无疑，来自人民的力量，来自实现中国复兴的力量。突破既得利益，让改革落地，需要有决心、有担当。无论是十八大以来的铁腕反腐，还是政治经济社会等领域的利益再分配，都显出中国执政党实现人民对美好生活向往的坚定决心，以及最高领导人实现中华民族伟大复兴的个人担当。
“全面依法治国”：
良治社会的应有之义
十八届四中全会通过的“全面推进依法治国”决定，是中共党史上第一个关于加强法治建设的专门决定。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”纵观人类政治文明史，法治和人治问题是每个国家在现代化过程中都要面对和解决的一个问题。
“历史终结论”的提出者弗朗西斯·福山最近提出，一个秩序良好的社会需要三个构成要素：强政府、法治和民主负责制。而且，三者之间有着严格的时间顺序。民主并不是第一位，强政府才是。尚未获得实施有效统治的能力就进行民主化的政府无一例外地都会遭受失败。纵观世界各国，无论是发达国家，还是后发展国家，国家的良政善治无不依赖于法治。例如同样深受儒家影响的新加坡，国家治理
的最大特征便是推崇法治精神。反观之，那些忽视法治、法治松弛的国家或地区，却常常与国乱民怨联系在一起。
事实上，中国正是在这样的渐进顺序上走着自己的现代化道路。中国曾经是开发国家制度的先行者，是创造韦伯式现代国家的第一个世界文明。然而，中国历史上缺乏法治传统，现代法治进程也是充满坎坷。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。在中国这样一个大国实现执政党长期执政，实现国家的长治久安，必须依靠法治。
四中全会以法治为主题，渗透着习近平等领导人对国家治理的深入思考。亲身经历了“文革”劫难的习近平等领导人，深知如果国家没有法治，人人都无安全感。
当今中国问题的最大症结便是法治权威不足。群体性事件、信访不信法、“塔西佗陷阱”等无不是由于法律权威不足所致。要想解决中国“成长中的烦恼”，依靠法治权威无疑是最现代、最文明、最有效的手段。
十八届四中全会提出了180多项重要法治改革举措，许多都是涉及利益关系调整的“硬骨头”。法治领域的改革与政治改革密切相连，改革难度大，社会关注度高，特别需要自我革新的勇气。然而，法治改革关涉执政党能否长期执政，关涉良治社会能否顺利实现，关涉中国复兴能否到来，意义非凡，必须下死决心。
“全面从严治党”：
中国复兴的政党力量保证
“全面从严治党”，是习近平去年10月在总结党的群众路线教育实践活动讲话时正式提出的。中央政治局第十六次集体学习曾专门安排了党建内容，习近平在讲话中指出“要营造一个良好从政环境”、“要有一个好的政治生态”。党内潜规则盛行，政治生态受到污染，从政环境不够纯洁，根源在于没有做到全面从严治党。在习近平的认知里，中国要出问题主要出在中共党内，苏联亡党的最大教训便是治党不力。只要把这个党管好、治好，中国的现代化就有了强有力的政党力量保证，实现中华民族伟大复兴中国梦就大有希望。
美国政治学家亨廷顿在历史比较的基础上得出结论，在处于现代化进程之中的国家，一党制度较之多元政党体制更趋向于稳定，多党制是脆弱的政党体制;就政治发展而言，重要的不是政党的数量而是政党制度的力量和适应性。处于现代化转型的中国，目前的政党制度是合适的，是符合国家演进一般规律的。这与福山认为良好秩序的首要条件便是强国家是一致的。因此，只要坚持从严治党、制度治党，中国的现代化进程就是有序稳定的，就是可以实现的。从现实来看，实现中国的现代化和民族复兴，除了中国共产党无任何其他政党能够担当。一个管理严格、制度执行力强的中国共产党，是实现中国复兴的重要保证。如果党内不纯洁，缺乏正气，被团团伙伙、利益集团充斥，制度和规矩成为软约束，是不可能引领国家走向复兴的。这也是为什么习近平多次强调“三严三实”要求、严肃党内政治生活、“党建是最大政绩”的重要原因。
当前，党内一些领导干部在理想信念、廉洁从政、制度执行等方面存在着问题。这说明，全面从严治党是非常必要的、非常紧迫的。在中国的政治体系里，如果没有政党治理的制度化、现代化，就不可能有国家治理的制度化、现代化。因此，全面从严治党是国家治理现代化的题中应有之义。从这个角度说，能否从严治党，关系到能否如期全面建成小康社会，关系到能否实现全面深化改革的总目标，关系到能否使依法治国落到实处。
可以说，“四个全面”是一份庄严的政治承诺，背后隐藏着深层的中国复兴逻辑。相比西方政党政治的空头支票，中共的政治承诺给人印象深刻，是执政治理的一大基石。中共作为当今世界最大的政党、最大的执政党，有着一份强烈的历史担当，那就是让人民过上好日子，实现中华民族伟大复兴。在世界最大的马克思主义政党治理下的国家，如果顺利实现“两个一百年”奋斗目标，那么，世人的制度偏见、政党非议当可休矣。
篇二：遥感落实全面深化改革任务推进治理体系和治理能力现代化
统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用研究蔡妮妮（中共八步区委党校，广西 贺州 542800）摘 要：本文论述了推进国家治理体系和治理能力现代化的内涵，分析了新时代推进国家治理体系和治理能力的新要求，探讨了统一战线在推进全面深化改革的工作中的内容和任务，深入分析了统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。旨在为新时期推进国家治理现代化统一战线工作的实施提供一些参考。关键词：统一战线；国家治理体系；治理能力现代化；作用十九届四中全会确认了新时代要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，统一战线工作战略目标也就自然而然的要为推进国家治理体系和治理能力现代化而服务，助力建设社会主义现代化强国。研究统一战线在推进国家治理体系及治理能力现代化中的作用对建设社会主义现代化强国有着重要的指导意义。一、推进国家治理体系和治理能力现代化的内涵推进国家治理体系和治理能力现代化指在新时期、新时代在国家治理中引入现代化的治理模式，制定系统完备、运行规范、运行有效的国家治理体系，指导国家的重要领域和关键环节改革工作上借助现代化国家治理理论和方法治理全新的社会形态问题，目的在于提高国家治理的能力。简言之就是实现国家治理现代化，即从传统管理到现代治理模式的新跨越。（一）国家治理能力现代化的涵义国家治理现代化强调多个主体参与国家管理。人民、社会组织、社会单位等作为国家主体都有权参与国家管理。国家治理现代化的治理渠道是多远的，是全面铺展开来的，治理要求现代化、科学化、民主化、制度化、规范化、程序化、体系化。（二）国家治理现代化的核心意义国家治理现代化的核心意义在于权利治理上要求政府限权、放权、分权。政府在正确履行职能的同时要逐渐的简政放权，促成政府、市场及社会等不同主题参与国家共同治理的局面。在治理形式上，坚持系统治理、党委领导，发挥政府主导作用，积极鼓励、引导、支持社会各主体参与国家治理，形成政府治理、社会调节、居民组织的良性国家治理局面。二、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求（一）改革机遇的新要求中国进入实现两个一百年奋斗目标的关键时期，这一时期建成社会主义现代化强国的路径更加清晰。经济体制改革工作全面推进，供给侧结构性改革、国有企业改革、法律制度改革、司法体制改革、政治体制改革、国家监察体制改革等顺利进行，政治、文化、经济、生态环境、教育、国防、卫生各领域的制度完善工作全面进行中，为全党的体系化、规范化、制度化治理奠定了基础。在推进国家治理体系和治理能力现代化中，统一战线成为党政民心共同的期盼。统一战线为国家治理体系构建中机构设计、职能分工、履职能力等政府工作行动给出了新方向，人民期待增加高效、公平的行政效率，它要求改革能够更加公开、透明、规作者简介：蔡妮妮（1975— ），女，汉族，广西贺州人。主要研究方向:党建。范，国家现代化治理能够更加严明。（二）党政领导的新要求根据全面深化改革的新要求，新阶段要坚持共产党全面领导，发挥党的领导核心例，强化从严治党。共产党主导、多党合作、党政协商下要求健全机构设置、党政机构职责，提升人民主体的地位，坚持以人民的利益为中心管理国家事务、文化事业、社会事务等等。这要求党政机构统一与人民的战线，多倾听人民的新声音，关注少数民族的需求，主动接受人民的监督，才能更好的一切力量治理社会，协调社会关系发展经济。（三）制度体系的新要求推进国家治理体系和治理能力现代化中，顶层设计成为党和中央治理国家的关键。党的全面领导要求制度体系化，它提出党和国家机构职能体系制度框架的建设要面向全局、统筹各方，才能集中一切力量建设社会主义现代化强国。这要求统一战线从各级政府、各领域、各部门、各行业的制度完善中均要体现系统性、整体性，优化机构职责配置、强化整体设计、统一全员加强国家的法制建设，为依法治理社会奠定基础。（四）凝聚力量的新要求习近平总书记提出全面深化改革要采用丰富、全面、系统的改革方面，抓住问题，从各环节、各领域逐渐扩展，从基层向上逐渐推广，凝聚一切可以凝聚的力量参与推进国家治理能力现代化。这与新时期新时代统一战线的理论政策相一致。统一战线要求现代化治理应具备空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性，它要求国家质量应尊重差异、包容多样、考虑个性，在法律的基础上承认和保护个性化的追求。这种凝聚力量符合新时期处理五大关系的要求，这也是国家治理体现建设和完善的要求。三、统一战线在推进全面深化改革的工作中的内容和任务（一）统一战线的工作内容新时期新时代统一战线理论要具备空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性，在过去统一战线的理论基础上进行创新，针对社会主义现代化建设的需求开拓创新，来助力于中华的伟大复兴和社会主义现代化强国的建设。（二）统一战线的工作任务新时期、新阶段处理五大关系成为全面深化改革的重点任务，也是统一战线的工作任务。在推进国家治理和治理能力现代化的进程中，处理好五大关系对于稳定社会、发（下转第25页）23晰严谨的内部组织框架、明确的发展战略和方向、有层次的产品和服务结构；三是和投资公司紧密合作以取得最为详尽的尽调报告。这一套成熟的投资理念在之后的运营中为硅谷银行带来了巨大的利润，让它一跃成为美国著名的银行。从硅谷银行运营模式的角度来看，它建立了完备的退出机制、合理的投资组合、高效的投资方式、高效的风险控制机制。首先，硅谷银行采用公开上市的方法，待公司上市后将该公司的股权抛售以退出投资；如果公司未能上市成功，硅谷银行则以兼并或者由其他创投公司介入的方式退出。其次，通过投资组合，将公司的风险分散到不同行业、不同阶段、不同地域，有效减少了硅谷银行的坏账率。再其次，高效的投资方式让硅谷银行实现了风险和利润最优化的比例。硅谷银行只在公司的初期和发展期进行投资，这样可以有比较高的收益回报的同时也能有较为安全的资金回流保障。最后，高效的风险控制隔离，硅谷银行将科创企业投资的业务和资金与一般性银行业务加以严格的区分；专业直接投资和合作间接投资并存，增加了投资的渠道还分散了投资的风险。[3]2.钻研专业领域，做好人才储备美国硅谷银行集中精力钻研的新兴工程技术，网络，生物，葡萄酒等领域开展投贷联动业务。专注于团队擅长的领域，精益求精，一遍更高效地掌握企业经营状况，从而更准确的预判企业未来前景。我国商业银行目前人才培养目标往往是培养具有大局观、眼界宽广的金融人才，而对与企业经营、企业估值见解较为独到的专业人才比较稀少，所以国内商业银行有必要借鉴美国硅谷银行的投贷联动经营模式，开展独立的人才招聘和人才培养机制。三、结语首先，商业银行与风险投资机构合作是我国目前应用最多的投贷联动业务模式，尽管此种模式在一定程度上有助于科技创新型企业的发展，但尚处于初级阶段。我国商业银行创立投资支行和科技创新型金融支行的模式则在很大程度上有利于科技创新型企业的发展，并达到投资收益抵偿信贷风险的效果。除此以外，我国商业银行目前投贷联动业务时刻要注意的是风险管理，本文提供风险管理主要对策有：①在商业银行内部设立防火墙、企业审查制度，投资分散低风险，完善贷后监察制度，设立业务退出机制，建立风险一收益评价部门等。②在商业银行外部建立创新企业评价机构风险评级机构，设立保险机构，完善银监会检查制度等。参考文献：[1]杨超.商业银行投贷联动业务模式研究[D].首都经济贸易大学,2018.[2]蔡洋萍,肖勇光.我国商业银行投贷联动模式选择构想——以国家开发银行为例[J].北方经贸,2014,7.[3]陈游.硅谷银行投贷联动模式对我国的启示[J].金融市场,2017(5).[4]柳斌.美国小企业融资经验对缓解我国中小企业融资困境的启示[J].金融经济,2010,2010(7B):56-57.（三）启示1.实时掌握企业资产状况为了实时监控企业资金链，硅谷银行投资的企业被要求在硅谷银行开设银行账户，这个举措可以有效地对风险容忍度低的银行进行风险控制。通过借鉴硅谷银行模式，我国商业银行可以丰富发展投贷联动机制的理论和实践。硅谷银行与被投资企业交涉，在开展投贷联动的过程中要求企业在硅谷银行设立银行账户，企业日常与资金流通相关的业务由硅谷银行开展，这就使得盈利模式和利益之间形成有机联系，并且能够有效地实时管控资金流通业务，从而方便银行判断企业经营状况[4]。展经济、壮大国家有着重要的作用。（上接第23页）是我国政党制度的显著特征。为确保国家现代化治理的民主性，制定民主监督政策，统一战线发挥了重要的协调作用，创建了和谐稳定的政党关系，推进了国家现代化的团结与联合治疗，使得国家现代化治理更加稳定、更加长远。四、统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，统一战线有利于将人的个体力量转化为的力量，有利于凝聚个体人员、社会组织、各级机构等一些力量，来优化和统筹社会资源，维护国家治理的公平性，促进各民族团结发展，国家富强。五、结语新时期，构建国家治理体系和推进治理能力现代化的统一战线工作安排中，要重视人本思想，坚持科学发展，坚持多党和多党合作和政治协商，做好社会阶层的统战工作，做好党外知识分子的统战工作，团结一切可以团结的力量为国家治理能力现代化和社会主义现代化建设而奋斗。参考文献：[1]向愚.统一战线在推进社会治理体系和治理能力现代化中的重要作用[A].北京社会主义学院.统一战线与推进国家治理体系和治理能力现代化——2014统一战线前沿问题理论研讨会文集[C].北京社会主义学院,2014:9.[2]郑春梅.论统一战线推动国家治理体系和治理能力现代化的路径优势[A].北京社会主义学院.统一战线与推进国家治理体系和治理能力现代化——2014统一战线前沿问题理论研讨会文集[C].北京社会主义学院,2014:7.[3]邱永文.论统一战线与国家治理体系和治理能力的现代化[A].北京社会主义学院.统一战线与推进国家治理体系和治理能力现代化——2014统一战线前沿问题理论研讨会文集[C].北京社会主义学院,2014:6.（一）统一战线在现代化治理中具有整合社会资源的作用统一战线对社会资源的整合，是社会各界知识分子共同参与国家治理的过程。调动社会各界力量整合社会资源，使一切有利于国家现代化治理的力量在统一战线下整合后，在统筹配置到社会各领域，保障资源配置合理化、利益公平化，是社会财力、物力凝聚的过程，推进了国家治理体系和治理能力现代化。（二）统一战线在现代化治理中具有汇聚人才的作用人才是推进国家治理体系和治理能力现代化中的核心。统一战线汇聚了无产阶级知识分子，成为国家治理能力现代化的知识库。这些人才为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了知识与技术。从而推动了国家治理能力现代化向前发展，国家治理体系不断完善，国家治理范围不断扩大，国家治理内容不断深化。（三）统一战线在现代化治理中具有协调稳定的作用坚持“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”25
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