篇一:副检察长人大工作报告
副检察长述职报告_述职报告完整篇
2022年**副检察长述职报告_述职报告
本人现任市检察院副检察长、党组副书记。分管渎检科、公诉科、侦监科工作。根据市人大关于被任命的国家机关工作人员报送年度述职报告的通知要求,现就****年度本人的思想、执法工作等方面情况报告如下:
一、认真学习,提高素质,增强执行党的路线、方针、政策和法律的水平。我始终注重通过学习来提高自身的理论水平和修养,增强自身的政治敏锐性、政治鉴别力,较好地理解、贯彻执行党的路线、方针、政策和法律。本人虽然已获得法律本科学历,平时还是注意加强对宪法、法律法规、法学理论的学习,比较系统地学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《检察官法》等法律法规。特别是分管起诉、批捕工作,在日常的工作中,经常遇到一些疑难复杂的案件定性难以把握,诸如罪与非罪、此罪与彼罪等难题的界定,这就需要自己的娴熟的法律知识和检察业务,才能适应工作岗位要求。当前,党和国家的工作大局就是要坚持科学的发展观,全面建设小康社会,党的十六届三中全会明确提出坚持以人为本,搞好“五个统筹”,树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。根据中央的部署,省委、省政府提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的重大战略部署。通过学习,才清醒感到自己原有的政治理论水平太肤浅,与一个党员领导干部的政治上成熟要求有很大的差距;通过学习,又使自己清醒认识到作为一个党员领导干部,就必须认真贯彻实践党的十六届三中全会精神,用十六届三中全会精神来指导检察工作,使检察工作更好地为经济建设服务。作为一名执法者,就应当很好地贯彻执行宪法、法律法
规,维护法律的尊严;作为一名党员领导干部就应当很好地执行党的路线、方针、政策,实践党的宗旨,发扬求真务实的工作作风和高度负责的工作态度,不断鞭策提醒自己,不断完善提高自己,使自己逐步走向成熟。
二、摆正位置,接受监督,恪尽职守抓好本职工作。从总的看,本人工作上能在市人大及其常委会的监督下、在检察长的领导下,按照分工负责的原则,抓好自己分管的工作,做到不越权不越位,摆正自己副职的位置,注意班子的团结协调,相互支持,增强班子的战斗力、凝聚力。遇有重大问题主动请示汇报,取得市人大及院主要领导的支持。在日常的检察工作中能认真贯彻执行省、**市、**市人大及其常委会的各项决议、决定,虚心接受人大代表的建议和意见,及时办理市人大交办事项,列席市人大常委会,了解市人大工作部署,结合检察工作实际加以贯彻执行。围绕市委和上级检察机关各阶段的工作部署,以“强化法律监督,维护公平正义”这一主题开展检查工作。本人能大胆认真抓好份内工作。公诉检察工作:****年来能按照高检、省院的检察工作部署,巩固严打成果,配合有关部门,依法严厉打击刑事犯罪活动,维护社会稳定和市场经济秩序,决不在检察环节上贻误战机。全年共受理公安机关移送起诉***件***人,提起公诉案件***件***人,同比件数和人数分别上升**%***%;受理本院自侦部门移送案件**件**人,三年来刑事案件首次出现上升趋势。加大对“三类”案件的打击力度,提起公诉“三类”案件**件***人,法院均作有罪判决;积极适用简易程序,实行案件简繁分流,实行主诉检察官制度,全面推行公诉改革,以公诉引导侦查为切入点,提高案件质量。加强对公安的侦查监督和法院的审判监督,进一步强化追诉工作,扩大“严打”战果,发出追诉意见书**份**人,到案**人。从重从快办理了一批我市有影响的重大案件,如“模板霸”、“菜霸”、“麻岭火灾”、“刘**等**人聚众斗殴案”,维护我市的社会稳定做出积极努力。侦查监督检察工作:全年共受理公安机关提请逮捕案件***件***人,批捕***件***人,同比件数和人数分别上升**%和**%,不捕*件*人;受理本院自侦部门移送审查逮捕的职务犯罪*件**人,决定逮捕*件**人;在爱理所有案件中无错捕、错不捕、漏捕现象,批捕率达***%;同时加强对公安立案监督和侦查监督,发出说明不立案理由*件,公安机关已立案*件,向公安机关发出《应当逮捕意见书》**份,追捕已到案**人,加强了对公安机关的侦查监督,确保公正执法。在分管的批捕、起诉工作中,本人能认真负责,抓好案件质量,对一些重大的刑事案件,提前介入,对一些重大杀人案件能亲自参与公安现场勘察,参与公安案件分析^p讨论,以公诉引导侦查。渎职侵权检察工作:全年受理各类侵权、渎职案件线索**件,全部查结,立案*件*人,其中:徇私枉法案*件*人,玩忽职守案*件*人,均为公安人员,法院已判决*件*人。在
2022年**副检察长述职报告_述职报告
办案中,本人能积极参与案件办理、预审,研究案件的侦破方向,选准突破口,顶住压力,排除干扰,确保了案件依法办结。
同时还抓好渎职侵权检察与有关行政执法部门的预防职务犯罪工作,做到打击与预防并举,加强有关部门的内部管理,监督制约,制度建设,提高办案的社会效果。
三、严于律己,勤政廉政,注意党性锻炼。当前市场经济条件下,暴露出的一些腐败问题令人触目惊心。如果自己平时不注意党性的锻炼,提高拒腐防变的能力,处处严格要求自己,就有可能做出违反《廉政准则》的事。因此,在廉洁自律方面,从总体上说,本人能够贯彻执行党风廉政建设责任制和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》,没有收受企事业单位或个人赠送“红包”,没有公款出国(境)旅游,配偶没有经商办公司,移动电话和个人住宅电话费实行限额个人交费,没有拿到企事业报销,按照党风廉政建设规定没有违法违纪行为。在办案中,本人能做到秉公执法,不贪赃枉法,不接收案件当事人或亲朋好友的说情、吃请和礼物,严格遵守检察干警六条禁止性规定,注重检察干警的职业道德,树立良好的检察干警形象。
四、存在问题和今后努力方向。本人虽然做了一些份内工作,但离组织要求和岗位职责要求还有一定的差距。主要有:一是理论学习还抓得不够。把理论学习当成软任务,往往工作一忙,就放松学习。二是工作主动性不够。总感到自己是副职,抓好份内工作就可以。因此,在今后的工作中要针对存在不足深刻反思,认真整改。我决心:
一要认真学习党的十六届三中全会精神,提案中央关于在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的安排,积极参加,学习好、领会好、贯彻好,学以致用,努力工作,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
二要在市人大及其常委会的监督下,用“三个代表”的重要思想,指导检察工作,认真贯彻市人大及其常委会的各项决议,虚心接受人大代表的建议和意见,及时办理人大交办事项,改进工作作风。要恪尽职守,扎实工作,对分管的工作,要大胆管理,树立不断进取的思想,使分管科室工作今年继续走在**市检察系统前列。
三要加强自律。要自觉贯彻执行党风廉政建设责任制和高检从严治检十条纪律,严格要求自己,处处起表率作用,以人格的力量影响干警,维护班子的团结,形成合力,推动我院各项工作顺利开展。
2022年**副检察长述职报告_述职报告
办案中,本人能积极参与案件办理、预审,研究案件的侦破方向,选准突破口,顶住压力,排除干扰,确保了案件依法办结。同时还抓好渎职侵权检察与有关行政执法部门的预防职务犯罪工作,做到打击与预防并举,加强有关部门的内部管理,监督制约,制度建设,提高办案的社会效果。
三、严于律己,勤政廉政,注意党性锻炼。当前市场经济条件下,暴露出的一些腐败问题令人触目惊心。如果自己平时不注意党性的锻炼,提高拒腐防变的能力,处处严格要求自己,就有可能做出违反《廉政准则》的事。因此,在廉洁自律方面,从总体上说,本人能够贯彻执行党风廉政建设责任制和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》,没有收受企事业单位或个人赠送“红包”,没有公款出国(境)旅游,配偶没有经商办公司,移动电话和个人住宅电话费实行限额个人交费,没有拿到企事业报销,按照党风廉政建设规定没有违法违纪行为。在办案中,本人能做到秉公执法,不贪赃枉法,不接收案件当事人或亲朋好友的说情、吃请和礼物,严格遵守检察干警六条禁止性规定,注重检察干警的职业道德,树立良好的检察干警形象。
四、存在问题和今后努力方向。本人虽然做了一些份内工作,但离组织要求和岗位职责要求还有一定的差距。主要有:一是理论学习还抓得不够。把理论学习当成软任务,往往工作一忙,就放松学习。二是工作主动性不够。总感到自己是副职,抓好份内工作就可以。因此,在今后的工作中要针对存在不足深刻反思,认真整改。我决心:
一要认真学习党的十六届三中全会精神,提案中央关于在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的安排,积极参加,学习好、领会好、贯彻好,学以致用,努力工作,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
二要在市人大及其常委会的监督下,用“三个代表”的重要思想,指导检察工作,认真贯彻市人大及其常委会的各项决议,虚心接受人大代表的建议和意见,及时办理人大交办事项,改进工
作作风。要恪尽职守,扎实工作,对分管的工作,要大胆管理,树立不断进取的思想,使分管科室工作今年继续走在**市检察系统前列。
三要加强自律。要自觉贯彻执行党风廉政建设责任制和高检从严治检十条纪律,严格要求自己,处处起表率作用,以人格的力量影响干警,维护班子的团结,形成合力,推动我院各项工作顺利开展。
篇二:副检察长人大工作报告
检察院副检察长任职报告
检察院副检察长任职报告
检察院副检察长任职报告市人大常委会决定任命我为**市人民检察院副检察长、代检察长,这是市人大常委会对我的信任和重托。在任职期内自己一定果断服从市委的领导,自觉接受人大的监督,按照江总书记“三个代表”的要求,认真履行好自己的职责,积极工作,奉公守法,严格公正执法,努力完成法律赋予自己的工作任务,为保持全市的社会稳定、经济发展做出积极贡献。
一、认真学习,努力提高自己的政治业务素质在今后的工作中,首先要自觉地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持正确的世界观、人生观、价值观,始终保持清醒的头脑,保持坚定的政治立场及应有的政治敏锐性和鉴别力,不断提高在大是大非面前的辨别力,使自己手中的权力,始终听党指挥,为国服务,为民所受益。二是,认真学习业务知识,以适应工作需要。认真学好《刑法》、《刑诉法》及有关的法律法规,做到比较全面地把握理解,能联系实际正确运用,保证正确适用法律,更好地履行自己所担负的职责。三是,在实践中学,向同志们学,深入调查研究法律实施的规律和特点,了解新问题新情况,提出好建议,促进依法治市的进程。
二、努力工作,严格公正执法,依法履行好自己的职责检察机关是法律监督机关,作为负责人,自己深感责任重大,在工作中决不辜负市委和人大常委会的期望,努力完成各项任务,力求新发展、新建树。
一、进一步加大反腐败查办职务犯罪的力度,果断查处党委关注、人民群众反映强烈的“三机关一部门”的职务犯罪案件,清除腐败,保护正常的市场经济秩序,促进经济发展,维护我们党和政府在人民群众心目中的良好形象。
二、果断开展“严打”斗争,保持社会稳定。一定按照法律赋予的职责,积极部署参与“严打”斗争,运用法律武器,扫除一切邪恶势力,保持社会稳定,让人民群众安居乐业。
三、打防结合,积极开展职务犯罪预防工作。要深入基层,与企业、乡镇(街办)、学校等单位联合开展以案释法等多种形式的综合治理活动,帮助有关单位修定完善规章制度,做到从源头上遏制腐败。同时,利用法律手段,积极为企业和有关单位提供服务,为全市经济建设保驾护航。
四、按照法律规定,认真做好法律监督工作。与有关部门紧密配合,对党委重视、群众关心的案件,利用检察建议、提前介入、出庭公诉以及抗诉等措施,做好立案监督、侦查监督、审判监督、监管执行监督和民事行政检察监督工作,保证法律的正确实施。
三、转变作风,自觉做“三个代表”的忠实实践者江总书记“三个代表”的重要思想,是对我党宗旨和历史任务的新概括,是新世纪对每一位党员干部提出的新要求。在今后的工作中,一定按照“三个代表”的要求,高举邓小平理论的伟大
旗帜,坚持四项基本原则,进一步解放思想,坚定地走具有中国特色的社会主义道路,做改革开放的促进派、实践者,促进社会生产力的进步和发展。一定要坚持和发扬我们党的优良传统和作风,继续和光大中华民族的优良传统,厚德载志,自强不息,崇尚文明,高德做人,始终做先进文化的代表者。一定要深入基层调查研究,送法下乡进厂入校,做好联系乡村、学校、企业和人大代表的工作,努力用法律保护国家和人民的利益,全心全意为人民服务。
四、清正廉洁,做一名党和人民信赖的合格检察官认真贯彻执行中政委四条禁令、高检院九条卡死的规定和廉洁从检十条规定等有关规定,铁面无私,秉公执法,果断按法律程序和有关规定办事,把每一起案子都办成铁案,确保所办案件经得起历史考验。同时,进一步加强自身修养,做一名合格的共产党员和检察官。始终以共产党员的标准和检察官法的规定严格要求自己,老老实实做事,堂堂正正做人,时刻按照党的规定办事,清正廉洁,克己奉公,让党放心,让人民满足。
五、抓班子,带队伍,力争检察工作再创新业绩在任职期内,要把抓好班子,作好表率,带好队伍,再创佳绩做为奋斗目标。凡是要求干警做到的,我自己首先做到,凡是要求干警不做的,我果断不做。在领导班子内部实行“约法”五章,即:
在工作上坚持事业至上,恪尽职守;在言行上坚持光明磊落,不贪不沾;在办案上坚持严格执法,(来自nmz.)敢于碰硬;在团结上坚持以诚相见,不以人划线;在作风上,做到向我看齐,做好表率。在队伍建设方面,认真抓好教育治理,不断建立健全各项规章制度,加强教育,加强治理,从严治检,果断按照规章制度办事,保证全体干警政治坚定、作风优良、纪律过硬,确保队伍不出问题。要按照“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作“二十字”方针的要求,带领全体干警在前进的征途上不停步,把检察工作做的更好,努力向全国“模范检察院”迈进。同时,要积极争取各方面的支持,尽最大努力改善干警的办公居住条件。最后,也是最重要的一条,我在任期内,将自觉主动地按受权力机关的监督,及时向权力机关报告工作,虚心听取人大代表的意见,以不断改进工作,履行好所肩负的职责。以上是我的任职报告,请各位主任、委员监督我的行动。
篇三:副检察长人大工作报告
副检察长拟任者人大供职报告6尊敬的人大代表:
大家好!我叫张XX,目前担任副检察长职务,并希望能够获得大家的支持和信任,成为副检察长一职的拟任者。在此,我向各位代表们作一份简要的报告,介绍一下我过去的工作经历和履职情况,并表达一下我对于未来工作的规划和愿景。
首先,回顾我过去的工作经历,我有着丰富的检察机关工作经验。自从大学毕业后,我就加入了检察机关,并一直从事基层检察工作。在这个岗位上,我积累了丰富的业务经验,不断提升自己的专业素养和工作能力。此外,我还参与了一些重大案件的侦查和办理工作,为维护社会公平正义做出了自己的贡献。
在副检察长的职位上,我将持续深化改革,加强党风廉政建设。我深知副检察长这一职位的重要性,将以身作则,严格要求自己,不断提高自身的党性修养和思想政治水平,做一名有担当、有魄力的副检察长。同时,我也将加强风险防控工作,积极参与和主导一些调研和立法工作,为推动社会法治建设贡献自己的力量。
希望在未来的工作中,我能够与各位代表一起努力,共同促进检察机关的高质量发展。我将倾听人民群众的呼声,关注社会热点问题,加强与其他部门的协作,推动检察机关日常工作的规范化和标准化。我相信,在大家的共同努力下,我们一定能够取得更加出色的成绩。
最后,我想再次表示,如果能够获得各位代表的支持和信任,我将以饱满的热情和务实的工作作风,为人民群众的利益而努力奋斗,为国家法治建设贡献自己的力量。谢谢大家!亲爱的代表们:
非常感谢大家能够给予我在成为副检察长一职的拟任者时的宝贵机会。在这个演讲中,我愿意进一步介绍我的工作经验、职业发展和个人规划,以期能够更好地为您展现我作为副检察长的资质和能力。
作为一名副检察长的拟任者,我要承诺在今后的工作中将积极担负起更大的责任,认真履行职责,为维护社会公平正义和法治建设做出更大的贡献。我有信心通过自己的勤奋努力和不断学习进步,能够在副检察长的岗位上充分发挥自己的专业知识和领导能力。
首先,回顾一下我的工作经验。在进入检察机关之前,我曾在一家律师事务所工作,从事以刑事辩护为主的法律实务。这段经历让我对刑事案件的审讯、审查和辩护等各环节有了充分的了解和经验积累。在律师事务所的工作中,我曾与检察机关的同事们密切合作,也有机会与一些副检察长有过交流,对于检察机关的工作和职责有了初步的认识。
进入检察机关后,我被分配到了基层检察院工作。在这个岗位上,我深入接触了各种各样的案件,并负责独立办理一些重大、复杂的案件。在实践中,我注意到了许多法律和制度的不足,也深刻认识到了加强司法改革和强化法治建设的迫切性。因此,我积极参与了检察机关内部的改革推动工作,协助上级检察院制定相关政策和制度,为提高检察工作质量和效益作出了一些努力。
在这个过程中,我逐渐形成了自己关于副检察长岗位的一些理念和思考。首先,我认为副检察长既是一名检察官,也是一名管理者。他们的岗位除了需要承担检察工作中的专业责任,还需要管理和领导下属。因此,副检察长应具备宽广的知识视野和深厚的专业素养,同时能够善于沟通和决策。其次,副检察长应始终以服务人民为宗旨,紧密围绕人民群众的利益,积极推进司法公正、法律实施和法治建设。最后,副检察长应坚持廉洁奉公、勤勉尽责的工作作风,自觉强化党性修养,始终保持清正廉洁的品行和高尚的道德风范。
对于未来的工作,我有一些明确的规划和期望。首先,我将继续加强学习,提升自己的专业素养和管理能力。只有不断增长知识、充实经验,才能更好地适应和把握副检察长这一岗位的要求。其次,我将注重与各方面的交流与合作,充分发挥集体智慧和力量。法治建设需要全社会的共同参与,检察机关也需要与其他部门密切配合,共同推进各项工作的开展。最后,我将关心基层的情况,帮助下属解决实际问题,对一线检察人员进行指导和支持,共同努力为人民群众提供更加优质的法律服务。
亲爱的代表们,我深感荣幸能够站在这里向大家汇报并表达自己的想法。如果我能够获得您的支持和信任,我将竭尽全力履行副检察长的职责,为全面推进法治建设和构建社会主义和谐
社会而努力奋斗。
最后,再次感谢大家的关注和支持!让我们共同努力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!谢谢!
篇四:副检察长人大工作报告
主任、各位副主任、各位委员:
年11月,县人大常委会任命我为
县人民检察院副检察长。按照院党组分工,我协助检察长分管反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防、控告申诉、司法警察和计财装备等工作。
自担任现职以来,在县委和市检察院领导下,在县人大及其常委会的监督下,认真贯彻执行《宪法》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规和县人大及其常委会的决议、决定,认真办理县人大常委会的审议意见、交办事项和代表建议,忠实履行职责,严格执法,狠抓办案,廉洁自律,较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的学习、履行岗位职责、勤政廉政和自觉主动接受人大监督等情况汇报如下,请予评议。
一、加强学习,不断提高自身素质
为适应不断发展的新形势,我注重加强自身修养和党性锻炼,努力学习政治、法律和相关业务知识,更新知识结构。一年来,积极参加党的群众路线教育实践活动和上级检察机关及本院组织的各类政治学习,认真学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和
总书记系列讲话精神;学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《检察机关执法工作基本规范》等法律法规和高检院印发的指导性案例等业务知识。通过学习,自己更加清醒地认识到:作为检察院班子成员,必须用党的十八大和十八届三中、四中全会精神指导检察工作;作为一名执法者,必须认真贯彻执行《宪法》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规,自觉维护法律尊严;作为一名党员干部,必须用求真务实的工作作风践行党的宗旨。
二、摆正位置,认真协助检察长抓好分管工作
我认识到,作为副检察长,必须摆正位置,当好检察长的参谋助手,这样才能维护班子的团结,提高院党组的整体战斗力。我在工作中做到坚持民主集中制原则,到位不越位,补台不拆台,小事讲风格,大事讲原则,多从全局着眼,不计较个人得失,多请示汇报,尽心尽力协助检察长抓好分管工作。
依法查办职务犯罪,推进反腐倡廉建设。坚持有案必查,有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。一年来,共立案侦查职务犯罪案件16件26人。其中,贪污案4件10人,受贿案1件1人,行贿案3件4人,挪用公款案3件4人,滥用职权案4件6人,玩忽职守案1件1人;提起公诉后,法院已作出有罪判决11件17人。在办案过程中,我和自侦部门干警自觉做到严格依法、规范、文明办案,充分保障犯罪嫌疑人的诉讼权利。
围绕检察职能,预防职务犯罪。在查办职务犯罪的同时,积极开展职务犯罪预防工作。一是通过分析我院查办的职务犯罪案件的特点、手段,剖析发案原因,运用检察建议,开展个案预防和行业预防;二是采取选择典型案件,组织相关人员旁听法院庭审等方式开展警示教育;三是借助电视台等媒体平台,以播放廉政公益广告、发送廉政短信等方式开展廉政教育。一年来,开展预防宣传和警示教育46次,播放廉政公益广告320次,发送廉政短信900余条,向发案单位发出检察建议30份,在城关地区显著位置布设大型廉政广告牌4块,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。
畅通控告申诉渠道,积极化解社会矛盾。认真落实首办责任制和检察长接待日制度,加强和规范涉检信访工作,努力将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。一年来,共接待来访
余人次,受理控告、举报和申诉74件,办理省检察院交办的刑事诉讼监督案件2件,实现了涉检进京“零上访”。
坚持依法理财,发挥计财装备工作的保障作用。在工作中树立“为检察工作服务、为全院干警服务”的观念,认真做好检务保障工作。一是落实经费保障政策,确保经费保障正常增长机制落到实处;二是加强财务管理,严格执行经费分类管理,提高财务管理水平;认真做好财务核算和预、决算编制工作;三是做好资产管理,提高检察装备水平。在装备采购中严格程序、精打细算、确保质量。
加强法警管理,做到保障有力。一是抓队伍,提升综合素质。坚持政治建警、素质立警、作风树警;二是抓管理,严格执行出警审批程序,杜绝派警不规范现象;三是抓履职,提升保障能力。一年来,法警执行看管30人次,协助执行强制措施4人次,执行押解2人次,在办案区值班218人次,未发生一起安全事故,切实保障了办案安全和各项检察工作的顺利开展。
三、遵章守纪,强化自身廉政建设
在个人廉洁自律方面,我不断用正反两方面的典型来教育警醒自己,自觉抵制各种错误思想的侵蚀,防微杜渐,树立正确的世界观、人生观和权力观,筑牢廉洁从检的思想防线。在思想上、行动上、作风上做到立检为公,执法为民。以事业为重,淡泊名利,老实做人,踏实做事,始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁。生活俭朴,不讲排场,不铺张浪费。作为分管财务的领导,我时刻注意带好头,从自身做起,从具体问题改起,严格执行中央和省、市、县委关于改进作风的各项规定。在工作中,严格执行接待标准和审批程序,严控“三公经费”,严肃财经纪律。在生活上,勤俭节约,远离享乐主义,自觉抵制奢靡之风和不健康的生活方式;在群众反映强烈的“职务消费”、“三公经费”支出、公车私用、违规占用住房等方面,本人都没有违规的现象和问题。
四、接受监督,认真落实人大交办的事项
接受人大及其常委会的监督,是检察机关必须遵守的宪法原则,也是检察工作健康发展的重要保障。在执法办案中,我不断强化接受人大监督的意识,严格按照县人大常委会的要求,对重大事项及时报告。对涉及人大代表的案件,严格依法向县人大汇报情况,依法办理,保证人大法律监督权的有效实施。我始终把办理县人大常委会审议意见、交办事项和人大代表建议作为自觉接受人大监督的有效途径,认真对待,抓好落实。对涉及我分管的工作,我都能在充分了解情况的基础上,将任务落实到具体职能部门和人员,明确要求优先办理、规范程序、注重效果。一年来,共办理县人大常委会审议意见和代表建议各一件,办理县人大交办信访件两件,做到件件有落实,事事有结果。
一年来,我认真履职,努力工作,取得了一些成绩,但离党和人民群众的要求还有差距,主要表现在:一是对新形势下查办和预防职务犯罪中出现的新情况、新问题调查研究不够;二是队伍建设力度还需进一步加强;三是自身知识结构有待进一步完善,执法水平有待进一步提高。
针对存在的问题,我将从以下几方面努力:一是加强调查研究,积极探索查办和预防职务犯罪工作的新途径、新办法;二是在提高个人素质上下功夫,把学习作为永恒的主题,不断提高理论水平和执法能力;三是认真贯彻执行《宪法》等法律法规和县人大的决议、决定,不断增强法律意识、责任意识和自觉接受监督意识。
主任、各位副主任、各位委员,我十分感谢县人大常委会对我的关怀,也倍加珍惜这次述职评议机会,我一定以这次评议为契机,认真对待县人大常委会对我的监督和评议,虚心接受批评、建议,切实加以整改,为检察事业发展和全面推进依法治县建设法治
作出自己应有的贡献。
篇五:副检察长人大工作报告
同源党建研究中心
20XX年XX市人民检察院工作报告
——20XX年X月X日在XX市第十六届人民代表大会第五次会议上
各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议。
20XX年工作回顾
20XX年,全市检察机关在市委和省检察院正确领导下,在市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督和社会各界监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实市委“三主”工作总要求和市十六届人大四次会议决议,统筹做好新时代刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作,构建检察职能全面协调充分发展新格局,各项检察工作取得新业绩。
一、围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力服务保障全市高质量发展
——牢牢把握检察工作政治方向。坚持党对检察工作的绝对领导,把坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治,在履行法律监督职责过程中,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。把学习贯彻习近平总书记视察XX重要指示精神和对政法工作、检察工作的重要指示紧密结合起来,在学懂、弄通、做实上下真功见实效,不断提高服务保障大局、破解检察工作发展难题的能力。把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为重要政治任务来抓,坚决严守政治纪律和政治规矩,配
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合完成省委政法委政治督察等工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚守法治初心、履行法律监督职责使命。注重思想引导和舆论阵地管理,牢牢掌握意识形态工作主动权。坚决贯彻落实市委十二届七次、八次全会部署,深入研究检察环节服务保障全市高质量发展措施,更好助推经济发展。
——深入推进扫黑除恶专项斗争。以更高的政治站位推进扫黑除恶专项斗争,对涉黑案件坚持全部同步介入,批捕涉黑涉恶犯罪XXX人,起诉XXX人。依法分别对张光明、王玉琴、王在清、孟庆地等人为首的重大涉黑案提起公诉,一批在XX横行多年的黑恶势力受到法律追究。云龙区检察院提前介入采取的“三深工作法”受到省检察院检察长刘华高度肯定。坚守法治底线,是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数,追捕、追诉XX人,不捕XX人,不诉X人。坚持“破网打伞”,发现并移送相关线索XXX条,起诉“保护伞”犯罪XX人。睢宁、贾汪等检察院通过自行补充侦查,依法办理了赵珉等X名公安民警和新城公安分局原副局长王守仁等“保护伞”案件。开展“打财断血”“回头看”活动,引导侦查机关持续深挖利益链。睢宁县检察院办理了全省首例涉黑刑事附带民事公益诉讼案件,陶磊等人被判处刑罚的同时,承担环境恢复治理费用XXX余万元。坚持综合治理,出台建立长效机制规范性文件,提出检察建议XX件。有关做法受到中央督导组充分肯定。
——打造全国一流法治化营商环境。法治是最好的营商环境。对标营商环境“提升年”任务,细化优化法治服务保障措施。联合市工商联制定促进民营经济发展文件,两级院领导深入XXX余家企业走访调研,面对面破堵点、解难题。严厉打击侵犯非公经济领域犯罪,批
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捕XXX人,起诉XXX人。坚持罪刑法定、疑罪从无等法律原则,开展涉非公经济立案监督和羁押必要性审查专项活动,XX名无继续羁押必要的涉罪当事人回归企业继续管理经营。邳州市检察院对某公司主管王某某建议变更强制措施后,在徐涉及XXX多亿元的X处在建房地产项目重回正常轨道。沛县、泉山、经开区等检察院打造“法治护航驿站”“啄木鸟企业法律服务驿站”“法治店小二”等护航民营经济品牌。结合涉企典型案件做好法律服务,发放法律风险防控提示手册XXXX余册。经开区等检察院结合实际建立涉企案件专业化办案组,提升办案专业化水平。
——助力保障“三大攻坚战”。助力精准脱贫攻坚战,依法惩治虚报冒领、截留私分扶贫资金等犯罪。丰县检察院制定服务保障乡村振兴实施意见,助力脱贫攻坚。推动司法救助与精准脱贫衔接,对扶贫对象开展国家司法救助XXX件,发放救助金XXX万余元。联系落实扶贫项目X个。市检察院被评为“脱贫致富奔小康帮扶工作先进单位”。助力污染防治攻坚战,开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,批捕XXX人,起诉XXX人。在生态环境和资源保护领域公益诉讼立案XXX件,提出诉前检察建议XXX件。X起案例入选联合国环境规划署首批中国环境资源司法案例数据库。依法对周某友等人提起全省首例大气污染公益诉讼,对最高检督办的某公司污染长江流域案提起公益诉讼,对公安部督办的一起跨四省非法处置危险废物案提起刑事附带民事公益诉讼,分别诉请判令赔偿环境修复等费用XXXX万余元、XXX万余元和XXX万余元,让污染者为修复环境“买单”。针对黄河故道睢宁段禁养区内非法养殖点污染饮用水源地的突出问题,省市县三级检察机关召开“圆桌会议”,推动违法畜禽养殖点被全部依法拆除。
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助力防范化解重大风险攻坚战,起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪XXXX人,其中起诉金融诈骗、非法集资、组织传销、“套路贷”等涉众型经济犯罪XXX人,全力挽回群众损失。
二、围绕做优刑事检察工作要求,着力维护国家安全和社会大局稳定
——严厉打击刑事犯罪。深入推进平安XX建设,批捕各类犯罪嫌疑人XXXX人,起诉XXXXX人。坚决维护国家政治安全,依法对危害国家安全犯罪案件提起公诉。严惩危害人民群众生命财产安全的犯罪,起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪XX人,起诉诈骗、盗窃、敲诈勒索等侵犯财产犯罪XXXX人,起诉毒品犯罪XXX人。依法审慎办理外国人犯罪XX人。泉山、新沂、经开区等检察院对“英孚教育外教涉毒”案,大庆安保期间辅警执勤被碾压致死案,晁某强等人非法制造、买卖、运输X吨爆炸物等案件依法从快办理。
——强化刑事检察监督。全面贯彻证据规则,依法监督侦查机关立案XX人、撤案XXX人,纠正漏捕XXX人、漏诉XXX人,提出刑事抗诉XX件,法院已审结案件采纳XX件。其中,审判监督抗诉,法院改判X件,发回重审X件;二审抗诉,法院改判X件,发回重审X件。监督纠正侦查和审判活动违法情形XXX件次,采纳XXX件次。朱某斌XX年前入室抢劫杀害XX岁男童核准追诉案,被最高检在新闻发布会上发布。新沂、泉山等检察院在办理许某原、席某忠、李某等多起故意伤害案件中,依法认定当事人正当防卫行为,向社会传递“法不应向不法让步”理念。加强刑事执行监督,开展羁押必要性审查XXX人次,依法建议对XXX人予以释放或者变更强制措施;纠正减刑、假释、暂予监外执行不当XXX人;纠正社区服刑人员脱管、漏管X人;深化
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刑罚交付执行监督,X名审前未羁押判实刑未执行罪犯被收监执行。市检察院被推荐为全国特赦监督工作先进单位。对X个监狱开展巡回检察X次,纠正深层次问题XX个。
——依法惩治职务犯罪。受理监委等单位部门移送职务犯罪案件XXX件XXX人,起诉XXX件XXX人。办理数量居全省第X位。其中,起诉处级干部X人、厅级干部X人。依法起诉江苏汇鸿国际集团股份有限公司原副总裁许某云,市公安局泉山分局原党委书记、局长马某伟等职务犯罪案件,以卓有成效办案成果震慑和警示腐败分子。提出并支持抗诉的郑桂芹职务犯罪案,为全省首例对监委移送案件抗诉后改判案件。依法行使检察机关XX个罪名侦查权,立案查办司法人员涉嫌渎职侵权犯罪X人,已起诉X人、判决X人。X起案例被评为全国检察机关职务犯罪侦查精品案例,系全省检察机关唯一入选案例。
三、围绕做强民事检察工作要求,着力强化深层次问题监督
——办案力度进一步加大。加强对不服法院生效民事裁判、调解和执行的监督,受理案件XXXX件。经审查,对认为确有错误的提出抗诉XX件,发出再审检察建议XXX件,同比分别上升XXX.X%和XXX.X%。发出审判违法和执行违法检察建议XXX件。作出不支持监督申请决定XXX件。
——民事诉讼监督质效明显提升。以提高监督质效为核心,切实增强监督精准性。抗诉案件法院再审改判XX件,再审检察建议案件法院改判XXX件,审判违法和执行违法检察建议法院采纳XXX件。经开区检察院办理的支持苏变电气股份有限公司起诉追讨拖欠货款案和市检察院办理的顾某民间借贷纠纷申请监督案,被评为全省典型案例。——常态化开展虚假诉讼专项监督。监督虚假诉讼XXX件;对涉
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嫌犯罪的,移送公安机关立案侦查X人。对黑恶势力犯罪分子操纵“套路贷”虚假诉讼提出抗诉和再审检察建议XXX件,发出审判违法和执行违法建议XX件,维护诉讼秩序和司法权威。
四、围绕做实行政检察工作要求,着力提升监督质效和影响力
——积极促进公正司法。受理不服法院行政生效裁判监督案件XX件。经审查,提请抗诉X件、抗诉X件。加强行政审判活动监督,提出检察建议XX件。开展行政非诉执行专项监督活动,提出检察建议XX件,依法维护当事人、利害关系人、案外人的合法权益。对裁判结果正确的,作出不支持监督申请决定XX件。
——积极促进依法行政。树立双赢多赢共赢监督理念,丰县、新沂、贾汪、鼓楼、云龙等检察院结合案件办理,针对非法雇佣童工、养老院、电梯广告、麻醉药品和民宿管理等问题发出检察建议,督促行政机关严格执法、依法行政。对关闭小焦化小造纸企业整治行动中一起不当拆除民营企业生产设备案依法监督,促成双方和解,化解了长达X年的信访积案。
五、围绕做好公益诉讼检察工作要求,着力保护国家利益和社会公共利益
——做好公益诉讼“必答题”。认真贯彻市委、市政府《关于支持检察机关提起公益诉讼的意见》,在全省率先建立“河湖长+检察长”河湖保护新模式。市人大常委会专题审议公益诉讼工作报告,给予充分肯定。围绕国有财产保护等重点领域立案XXX件,发出诉前检察建议XXX件,提起公益诉讼XX件,督促收回国有财产X.X亿余元,当好“公共利益的代表”。云龙区检察院对重点征收项目依法监督,避免XXXX万元国家征收补偿款损失。市检察院联合淮海经济区XX个地
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级市检察院建立协作机制,共同推动公益诉讼工作深入开展。市检察院公益诉讼办案团队被评为全省“十佳团队”。
——稳妥尝试“等”外“选答题”。检察机关肩负着维护公共利益的职责使命,我们在做好“必答题”基础上,在安全生产、个人信息安全、文化遗产保护等关乎社会公共利益相关领域,进行积极稳妥探索尝试。新沂市检察院成功办理侵犯公民个人信息全省首例“等”外公益诉讼案件,铜山、经开区等检察院依法办理未成年人教育权案、全国重点文物保护单位违建别墅拆除等案件。泉山区检察院联合淮塔管理局出台全市首例英烈保护公益诉讼协作机制,并建立公益诉讼英烈保护基地。
六、围绕打造“中国最具幸福感城市”,着力服务保障民生
——聚焦人民群众对美好生活的需求。依法打击电信网络诈骗、制售假药劣药等损害民生民利的犯罪,起诉XXXX人。开展落实“四个最严”专项行动,在食品药品安全领域公益诉讼立案XX件,履行诉前程序XX件。鼓楼区检察院办理的付某某等人不以营利为目的销售印度抗癌药不诉案在省检察院新闻发布会上发布。邳州市检察院结合办案发出检察建议,推动有关部门开展病死猪无害化处置工作。农村卫生室销售假药、幼托机构食品安全调研分析推动相关部门开展专项整治行动,守护“舌尖上的安全”。
——聚焦特殊群体司法权益保护工作。坚持对侵害未成年人利益的违法犯罪“零容忍”,批捕侵害未成年人犯罪XXX人,起诉XXX人。贯彻教育感化挽救方针,对未成年人犯罪不捕XXX人、附条件不起诉XX人、相对不起诉XX人。邳州市检察院对涉案未成年人方某某开展监督帮教,使其大学毕业后成为某公司技术骨干。该案被评为全省十
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大不起诉典型案例。参与平安、法治校园建设,落实最高检“一号检察建议”。沛县检察院开展“女童保护”和“预防校园欺凌”两个专项活动,受到一致好评。对XX名依法不负刑事责任的精神病人向法院申请强制医疗。对诈骗老年人、残疾人财物和性侵、拐卖妇女儿童等侵害特殊群体犯罪行为坚决打击,起诉XXX人。对拒不支付劳动报酬犯罪起诉X人,支持起诉XXX件,帮助追回“血汗钱”XX万余元。睢宁县检察院在办理外来务工人员与某公司执行监督案中,督促法院为XX名外来务工人员执行回转执行款XXX万余元。
——聚焦推进社会治理现代化走在前列。坚持发展新时代“枫桥经验”,全面落实群众来信件件有回复制度,妥善处理群众信访XXXX件。升级改造XXXXX检察服务中心,推行远程视频接访,加强便民服务。强化军人军属权益保护,深化军地交流协作。落实“谁执法谁普法”责任制,推动法治宣传进企业、进学校、进社区、进村镇活动。在办理民事、行政监督案件中将矛盾化解贯穿始终,对裁判正确的,耐心向当事人释法说理,促进服判息诉。
七、围绕完善检察权运行机制,着力深化司法体制综合配套改革
——认真落实司法责任制。健全员额检察官遴选、培训、考核、晋升、退出等管理机制,落实权力清单、责任清单,检察官在授权范围内依法独立办案、承担责任。两级院检察长列席法院审判委员会XX次,入额院领导主办案件XXXX件。建立以办案质量、效率为基础的业绩评价体系,开展数据质量核查、公安机关因不捕不诉申请复议复核案件专项督察,强化内部监督。
——扎实推进内设机构改革。综合考虑提高办案质效、强化内部监督制约、落实司法责任制等因素,优化整合内设机构,两级院内设
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机构减少XX个。按照刑事案件类型组建专业化刑事办案机构,实行捕诉一体办案机制,同一案件的批捕、起诉、侦查监督、审判监督由同一名员额检察官或办案组一办到底、全程负责。完善员额检察官风险防控预警机制,防止权力滥用。
——全面落实认罪认罚从宽制度。完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制,建立健全值班律师制度。适用认罪认罚从宽制度办理案件XXXX人。X起案件入选全省适用认罪认罚从宽制度十大典型案例。在依法惩治犯罪同时,极大提升工作效率。
八、围绕提升检察工作水平,着力打造革命化、正规化、专业化、职业化检察队伍
——加强机关党建工作。坚持抓党建带队建,规范“三会一课”,持续推进“两学一做”常态化制度化。利用微信群、学习强国等平台,将集中学习和个人自学结合起来,推动党组织生活常态化、党员日常教育管理规范化。打造党建品牌,党建工作连年被评为全市先进,郑州、唐山、临沂等XX余家市级机关工委来市检察院学习考察。
——加强专业化建设。按照检察人员分类管理要求,分层分类开展培训XX期XXXX余人次。在全省刑事案件审查与汇报技能竞赛、警务技能演练竞赛中,市检察院均获团体二等奖。建立领导干部和业务专家上讲台制度,选聘XX名专家学者和检察干警作为检察师资。XX起案例被评为全省、全国指导性或典型、精品案例,调研成果获省级以上奖项X项,省以上课题立项X个。按照新时期好干部标准选任干部,完善鼓励激励“三项机制”,激发队伍活力。
——加强智慧检务建设。稳步推进政法信息资源共享平台建设,部署搭建两级院检察工作网。积极推进高仿真远程视频会商系统、检
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察办案中心信息化和驻监狱监控联网建设,有效提升战斗力。音视频资料智能辅助审查系统入选“智慧XX”重点项目,承担故意伤害办案辅助系统软件开发并在全省推广,以智能化手段提升办案质效。
——加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定和省市委关于作风建设的部署要求,开展形式主义、官僚主义集中整治工作,驰而不息纠治“四风”。加强风险点排查,持续深化廉政风险防控工作。严格执行“三个规定”登记报告制度。全面落实市委营商环境巡察反馈问题整改工作,制定整改措施XX条。
一年来,我们自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。认真落实人大及其常委会决议和决定,向人大及其常委会报告工作,配合开展专题调研和执法检查XX次。重视与代表委员经常性联络,邀请参加专题视察、庭审观摩、公开听证等活动XXXX余人次。对代表委员提出的建议提案全部办结,办结率XXX%。主动邀请人民监督员、特约检察员和专家咨询委员参与决策、监督办案。深化检务公开,以“携手关爱,共护明天”等为主题举行检察开放日活动,在“两微一端”和门户网站发布信息X.X万余条。公开案件程序性信息XXXXX件、重要案件信息XXXX件、终结性法律文书XXXX份。接待律师阅卷XXXX人次,提供电子卷宗XXXXX册、阅卷光盘XXXX份。在最高检关于网站建设暨检务公开第三方检查情况通报中,XX市检察院位居全国前列。
各位代表,过去一年,我们XX项工作在全国、全省条线会议上作经验发言,XX个集体、XX名个人受到省级以上表彰奖励。其中铜山区检察院被最高检记集体一等功,市检察院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体、全省社会治安综合治理先进集体,被省检察院记集
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体二等功,邳州市检察院被评为全省人民满意的公务员集体,X家基层院被评为全省文明单位。XX检察工作的发展进步,是各级党委坚强领导、人大有力监督、政府、政协和社会各界大力支持的结果。市县两级党委、人大、政府、政协主要领导对检察工作视察调研和作出批示XX次。各位代表依法履职、深入监督、积极建言献策,为我们做好各项工作提供了强大动力。在此,我谨代表全市检察干警表示衷心感谢!
在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,全市检察工作仍有一些薄弱之处。一是精准服务和保障全市高质量发展大局的水平有待进一步提高,优质检察产品供给还不够丰富;二是对促进治理体系和治理能力现代化的贡献率还需再提升,依托司法办案推动源头治理做得还不到位;三是法律监督职能发挥还不协调不充分,检察建议刚性不足、公益诉讼相对薄弱问题依然存在;四是检察队伍素质能力、纪律作风建设还需要进一步加强。对此,我们将坚持问题导向,努力加以解决。
20XX年工作安排
20XX年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻十九届四中全会精神的开局之年,也是贯彻落实习近平总书记视察XX重要指示精神的深化之年。全市检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实有效履行法律监督职责,把提升新时代检察监督能力现代化水平摆到更加突出的位置,努力答好新时代XX检察工作人民满意答卷。
一要牢牢坚持党对检察工作的绝对领导。牢记检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作,坚持党对检察工作的同源党建研究中心
绝对领导,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极参与打造以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障“四位一体”的社会善治XX模式。
二要进一步提升服务大局质效。准确把握新时代经济发展对检察工作的新要求,围绕扫黑除恶专项斗争、坚决打赢三大攻坚战、营商环境“深化年”活动、打好打赢安全生产专项整治攻坚战等重点工作持续发力,为经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供有力法治保障。围绕人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求,强化对公民人身权、财产权、人格权的司法保护,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三要进一步加强“四大检察”。深入贯彻修改后的人民检察院组织法和刑事诉讼法,以司法办案为中心,通过补短板、强弱项,实现“四大检察”全面协调充分发展。以双赢多赢共赢理念为引领,坚持在办案中监督,善于运用政治、法律和检察智慧提升监督质效,更好地保障司法公正高效权威。积极稳妥开展司法人员XX个罪名侦查工作,坚决清除司法领域“害群之马”。
四要进一步抓好司法改革。继续深化司法体制机制改革,做好综合配套改革“精装修”,不断完善检察权配置和运行制约机制,持续释放改革效能。切实履行好主导责任,推动认罪认罚从宽制度的有效落实。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,抓好现代科技在司法改革和检察工作中的应用。
五要进一步强化过硬队伍建设。继续按照革命化、正规化、专业化、职业化的要求,打造“四个铁一般”的检察队伍。旗帜鲜明讲政
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治,持之以恒强能力,全面从严抓纪律,加强对干警的日常教育监督管理,营造良好政治生态。牢固树立接受监督理念,拓宽接受监督渠道。完善阳光检察机制,保障群众知情权、表达权、监督权。
各位代表,新的一年,我们要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实本次人大会议部署,不忘初心、牢记使命,戮力同心、锐意进取,把人民的希望变成我们的行动,推动各项检察工作再上新台阶,为建设“强富美高”新XX作出新的更大贡献!
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相
关
用
语
说
明
1.新时代刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作(见报告第X页第X行):20XX年以来,最高检新一届党组提出了刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面协调充分发展的新时代检察总体布局。20XX年初,最高检检察长张军提出做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作的新要求。
2.“三深工作法”(见报告第X页第XX行):深刻理解双方关系、深度把握案件结构、深入交流工作动态。
3.“套路贷”(见报告第X页第XX行):是对以非法占有为目的,假借民间借贷之名,诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议,通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务,并借助诉讼、仲裁、公诉或者采取暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括称谓。4.审判监督抗诉(见报告第X页第
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XX行):刑事诉讼法第二百五十四条规定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。
5.二审抗诉(见报告第X页第XX行):刑事诉讼法第二百二十八条规定,地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候,应当向上一级人民法院提出抗诉。
6.XX个罪名(见报告第X页第XX行):20XX年XX月XX日施行的修改后刑事诉讼法规定,检察机关在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施非法拘禁,刑讯逼供,非法搜查,徇私枉法,民事、行政枉法裁判,执行判决、裁定失职等XX种侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪,可以直接立案侦查。
7.非诉执行监督(见报告第X页第X行):是指检察机关对人民法院民事诉讼、行政诉讼生效法律文书强制执行之外的执行活动开展的监督,包括民事非诉执行监督和行政非诉执行监督。民事非诉执行,是人民法院依当事人申请就仲裁裁决书、调解书、具有强制执行效力的公证债权文书实施的执行活动。行政非诉执行,是人民法院依行政机关申请就行政处罚决定实施的执行活动。
8.“河湖长+检察长”(见报告第X页第XX行):为深化我市“河湖长制”工作水平,市检察院与市水务局联合制定《关于建立水务领域检察监督与行政执法协作配合机制的意见》,在全省首次探索“河湖长+检察长”依法治河护河新模式。通过河湖长和检察长联合巡查、联合督查、联席会议“三联”机制,做到重要信息及时共享、重大情况及时通报、重要线索及时移送、重大案件及时研究、重点环节及时协商,形成全流域水环境、水资源保护合力。
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9.“等”外公益诉讼案件(见报告第X页第X行):民事诉讼法、行政诉讼法规定,检察机关开展公益诉讼的领域为生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让“等”四个领域,习惯称之为“等”内领域,即法律明确列举的领域。根据十九届四中全会精神和立法本意,检察机关针对危害公共安全、侵犯公民个人信息等侵害社会公共利益的行为,在法律列举的领域之外,探索新领域的公益诉讼,称之为“等”外领域。
10.“四个最严”(见报告第X页第XX行):习近平总书记多次指出,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实加强食品药品安全监管。
11.附条件不起诉(见报告第X页第XX行):刑事诉讼特别程序,是指未成年人涉嫌犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉决定,对于考验期限届满符合法定条件的予以不起诉。附条件不起诉有助于涉罪未成年人的人格矫正,促使其尽快、顺利回归社会,有助于维护家庭和睦与社会稳定,同时也符合诉讼经济、程序分流的目的。
12.相对不起诉(见报告第X页第XX行):又称酌定不起诉,是指人民检察院对侦查机关移送审查起诉的案件,经过审查后认为,犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时,依法作出不起诉的决定。
13.支持起诉(见报告第XX页第X行):指检察机关对损害国家、集体或者个人民事权益的行为,支持受损害的单位或者个人向法院起诉并参与诉讼的活动。14.“三项机制”(见报告第XX页第XX行):XX市检察院20XX年X月XX日制定下发的《XX市人民检察院干
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警鼓励激励实施办法》《XX市人民检察院干警容错纠错实施细则》和《XX市人民检察院领导干部能上能下实施办法》。
15.“三个规定”(见报告第XX页第XX行):《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》及《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
16.“四个铁一般”(见报告第XX页第X行):铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。
篇六:副检察长人大工作报告
县人民检察院副检察长个人述职报告
主任、各位副主任,各位委员:
20xx年以来,在县委、市院及检察长的正确领导下,在县人大的正确监督和关怀支持下,我紧密团结和依靠院党组一班人,认真学习党的十八大及三中、四中全会精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,求真务实、真抓实干,为维护全县社会稳定,促进经济发展,较好地履行了自己的职责。下面,我将自己的工作情况汇报如下:
一、依法履职、认真开展各项检察工作
我作为副检察长之一,主要分管侦查监督、公诉、监所检察、检察技术、案件管理、办公室、综合治理工作等。工作面比较广,工作强度也比较大,工作中我严格执法,认真把关,稳步推进各项检察业务工作有序开展。
(一)牢固树立质量意识,保证审查逮捕和审查起诉案件质量。
对刑事案件的审查批捕和起诉,是刑事诉讼中重要的关口。要做到严格准备认定犯罪,不枉不纵,必须具有较强业务和责任心。因此,在工作中兢兢业业,一丝不苟,同时,以身作则、身体力行。对业务部门上报的审批材料,我均要仔细审查,认真把关,有疑问的,直接找办案人员要求解释,需核实的坚决予以复核,既不能出现一起错案,又不能遗漏任何犯罪。
20xx年以来,共受理公安机关提请逮捕222件272人,经审查,批准逮捕194件236人,不批准逮捕28件36人。受理移送起诉案件410件551人,经审查,提起公诉387件522人,不起诉12人,报送市检察院审查起诉13件17人,法院均作有罪判决。
履行批准起诉职责,增强打击的威慑性。对重大暴力犯罪、严重扰乱社会、公共秩序犯罪、严重破坏市场经济秩序犯罪、严重威胁人民群众利益和生命财产安全的犯罪,保持高压态势,依法从重打击。对重大有影响的案件提前介入,对重大疑犯快捕快诉。
坚持严宽相济,增强刑事司法的和谐性。在保障刑事诉讼活动顺利进行的前提下,对初犯、偶犯、从犯、过失犯以及可能判处三年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人,实行严宽相济刑事政策;对事实清楚、案情简单、被告人认罪的公诉案件,建议法院适用简易程序或者普通程序简化审理;对未成年人犯罪案件,建议法院从轻或减轻处理;对因民事纠纷、家庭邻里矛盾引起的轻伤害案件,犯罪嫌疑人能真诚悔过并已取得被害人谅解的,适用刑事和解。
注重案件质量,增强打击的准确性。坚持质量与效率并举、实体公正与程序公正并重原则,严把事实关、证据关、定性关和适用法律关,对疑难复杂案件,及时报检察长召开检委会集体讨论,民主决策,没有出现无罪判决、事实变更、改变定性等办案质量问题。
强化逮捕条件审查,突出羁押的必要性。重视对“逮捕必要性”的证据审查,根据犯罪嫌疑人的罪行轻重、社会危害性的大小,综合衡量逮捕的必要性。对罪行较轻、社会危害性较小、无逮捕必要,不批准逮捕。【fan】
(二)加强刑事诉讼监督。在侦查监督中,重点监督有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题,共监督公安立案14件17人,监督撤案4件4人,纠正漏捕9人,纠正遗漏同案犯6人,纠正遗漏罪5:起。在刑事审判监督中,建立审查报告、起诉书、判决书“三书”对照制度,及时审查判决书与起诉书在认定事实、适用法律等方面是否一致,对认为确有错误的裁判提起抗诉7件9人,均得到市院支持,并改判或发回重审。
(三)加强刑罚执行监督。强化监督措施,注重监督实效。针对刑罚执行和监管活动中发现的违法问题,向有关部门发出《纠正违法通知》53分份;对苗头性、倾向性问题,向有关单位发出《检察建议》12份。积极开展社区矫正监督检察,针对检察中发现的问题,向有关部门发出《纠正违法通知书》40份;对社区矫正人员重新犯罪的、暂予监外执行情形消失且刑期未满的、严重违反社区矫正相关法律法规的,建议提请收监3人。
(四)落实综治措施,增强工作的规范性。认真落实检察环节的综治措施,围绕“六五”普法目标,开展多种形式的法制宣传教育,努力增强公民守法意识,从源头上预防违法犯罪的发生;立足检察职能,积极参加矛盾纠纷排查调处工作,有效化解社会矛盾。坚持对监外执行罪犯的回访考察,督促有关部门落实帮教措施,减少不安定因素。努力开展平安单位的创建工作,为我县政治稳定、社会安定做出了积极的贡献。
二、加强理论学习、认真做好勤政廉洁工作
1、率先垂范研究加强政治理论和业务知识学习,深入调查不断提高自身综合素质。
作为一名副职,既是检察长的助手,又是所主管业务部门的班长,因此,无论从政治素养还是业务技能方面,对自身都提出了较高的要求。为此,在抓业务的同时,我从不间断政治理论的学习,对院内组织的各类学习活动和党组生活会都积极参加,不走形式、不走过场。在自己学好的同时,还积极组织分管业务部门干警进行学习讨论,通过开座谈会,查摆问题,批评执法行为。通过学习进一步认识到作为领导干部要正确使用自己手中的权利,时刻牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,这样才能真正做到一身正气,两袖清风,才能正确行使好法律赋予的权利。
2、开拓创新、与时俱进。多年司法工作经验告诉我,作为一名检察机关的领导,除了具有较强的政治素养,过硬的思想作风外,还必须具有丰富的法律知识和娴熟的业务技能。而随着社会的不断发展,法律的不断完备,检察业务技能和法律知识都必须不断的提高和更新,这样才能适应新的形势要求。对修订和新颁布的法律、法规、司法解释,通过不断学习,达到熟练掌握,对新研究成果,注重吸
取有益的成分,丰富业务技能,指导实际工作。同时,我也对分管各部门干警严格要求,使他们养成了自觉学习的良好作风,努力提高政治、业务素质,从而推动了业务工作的全面展开。
3、廉洁自律,防腐拒变。古人说:“其身正,不令而行,其身不正,有令不从。”为此,在工作中我能认真执行中央的“八项规定”和高检院的各项纪律规定,坚持廉洁自律,不搞特殊化,不接受礼金馈赠,不利用公款大吃大喝,从不接受下属单位和个人的吃请,在处理刑事违法人员上坚持原则,坚决抵制说情风、请客送礼风,严格按法律办事。始终以沈浩等优秀党员干部为楷模,以他们的为人、处世、干工作的原则作为为官为政的准则,自觉抵制社会不良思潮,坚决同不正之风作斗争,坚持自省、自律、自警,始终保持共产党员清正廉洁的本色。
三、积极主动接受监督、按时完成人大交办的各项任务
工作中,本人除积极县人大常委会的监督外,还主动接受社会及各类媒体的监督。按照省、市院要求,能公开的案件逐步向社会公开。每年均邀请部分县人大代表、政协委员视察检察工作,参与检察日开放活动,听取代表、委员的意见、建议,并在工作中认真落实,积极配合县人大对监所检察工作的专题调研,并得到了充分肯定。目前,为认真完成县人大常委会关于刑事诉讼监督工作情况的报告,正在积极筹划、部署、落实,围绕要点、突出重点,积极开展好各项分管检察工作。
四、工作中存在的问题和今后努力方向
20xx年以来,我在院党组和检察长的领导下,在全体干警的配合下,使自己所主管的各项工作都取得了一定成绩,但和人民群众的期望还有很大差距。主要表现在本人的执法水平和管理能力还不能适应新时期检察工作需要,有待在今后的工作实践中锤炼和进一步提高。在以后的工作中,我将不断总结经验,克服工作中的不足,确保让组织放心,努力使人民群众满意。
报告完毕,请予审议。同志们:
20xx年,我局认真落实党风廉政建设责任制建设要求,强化责任落实,加强宣传教育,突出全面监督,狠抓作风建设,确保了财政资金和财政干部双安全,推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,20xx年党风廉政建设工作还存在一些不足,主要是:少数党员干部对新常态下党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不足,存在侥幸心理、观望态度、畏难情绪;部分科所长党风廉政建设“一岗双责”要求落实不力,缺乏对本科所人员的及时提醒和必要的监督;个别干部财经纪律意识不强,财政监管还不到位,财政资金被挤占、挪用,不仅给国家造成了损失,也给自己带来了不必要的麻烦。这些情况和问题,我们要高度重视,要下大力气研究解决。
对照新目标,针对新形势,今年,我局党风廉政建设工作总体要求是:深入
贯彻党的十八届三中、四中全会、中纪委五次全会精神,按照省厅市局党风廉政建设大会部署,落实县纪委五次全会精神,严明党的政治纪律和政治规矩,全面落实党组主体责任和纪检组监督责任,严肃财经纪律,创新教育形式,推动制度执行,突出全面监督,为财政改革发展和资金、干部双安全提供有力保障。fan【】
一、严字当头,增强守纪律、讲规矩意识
当前,“从严治党”向“全面从严治党”深入推进,党的建设的新常态正日益形成。这个新常态,就是把“严”字贯穿到思想建设、组织建设、作风建设等各项工作当中去。
1、严明政治纪律和政治规矩。要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置来抓,加强纪律教育、从严监督执纪,努力营造守纪律、讲规矩的氛围,推动财政干部养成守纪律、讲规矩的习惯,自觉做政治上的“明白人”,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致,决不允许自行其是,公开发表或采取同中央的决定、决议相违背的言论和行动。
2、恪守财经纪律。将执行财经纪律作为落实党风廉政建设责任制的重要内容。财政干部不仅自己要带头遵守财经纪律,还要推动联系的预算单位严格执行财经纪律,制止铺张浪费、搞小金库、账外账等行为,严控“三公经费”等一般性公务支出,为民管好钱、理好财、把好关、担好责。
二、厘清职责,严格落实党风廉政建设“两个责任”
党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制过程中,各级党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。为贯彻这一精神,我局印发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施意见(试行)》(XX党〔20xx〕X号),财政系统要从四个方面落实好
“两个责任”。
1、落实主体责任。各级要切实承担起全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任,增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识和廉洁自律意识,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,切实做到业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”,把党风廉政建设扛在肩上,当作分内之事、应尽之责,保障财政资金和财政干部双安全。
2、强化监督责任。局纪检组将积极协助党组加强党风廉政建设,结合财政实际向局党组提出加强党风廉政建设工作的建议;充分履行执纪监督的主责主业,通过抓制度建设、抓监督检查、抓问题问责等手段,强化对财政权力运行的监督。
3、落实“一岗双责”。各科所长要对本科所党风廉政建设负“第一责任人”责任,坚持主体责任、监督责任“一肩挑”、业务工作与党风廉政建设“两手抓”。要摈弃“事不关己、高高挂起”的错误思想,增强党风廉政建设的责任意识,并按照“一岗双责”的要求,将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节。要
严于律己,自觉遵守廉洁自律各项规定,重大事项阳光操作,正确行使手中的权力,为本科所同志放好样子、做好表率;要敢管队伍,敢于“当包公”,勇于“唱黑脸”,对存在的苗头性、倾向性问题,要“拉一拉袖子,咬一咬耳朵,敲一敲警钟”。
4、突出“一案双查”。中央和省市县有关会议多次强调实行“一案双查”,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任,目的是督促大家真正把担子担起来、把职责履行好。今后凡是哪个科所党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题,不仅要追究当事人的责任,我们也将倒查追究疏于管理、履行主体责任不力的相关负责人的责任,希望大家始终增强监督责任的敬畏感和震慑力,时刻绷紧责任这根弦,切实将党风廉政建设各项要求落到实处。
三、驰而不息,深入推进财政系统作风建设
1、增强宣传教育的针对性和实效性。根据全系统不同岗位设置、不同岗位职责、不同岗位风险,采取更易于接受的方法,各有侧重地施行教育。善于运用有血有肉、令人信服的正面典型进行学习教育,形成示范引领作用;注重选择与财政岗位、与形势要求关联度高的反面典型开展警示教育,筑牢思想道德和党纪国法防线。充分利用干部提拔使用、岗位调动等时机,及时与其进行任前谈话、廉政谈话,加强党风廉政的基础教育;对履职过程中出现苗头性、倾向性问题的干部要及早进行提醒谈话、诫勉谈话,切实保证干部受到警醒教育的效果,使党员干部在思想上由“不敢”向“不想”转变。
2、着力提高行政效能。始终坚持勤政,加大整治“慵懒散拖”力度,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,落实首问负责、服务承诺、限时办结三项制度,严肃查处出工不出力、失职渎职、效率低下等问题。开展局中层干部行政效能“点述点评”活动,主动接受社会监督,提高依法行政依法理财水平。积极参加“12345·政风行风热线”,放大财政局站、微博政务公开功能,广泛宣传财政惠民惠企政策,认真回应社会和群众关切的问题。
3、强化作风建设监督检查。紧紧抓住“四风”问题不放松,抓住一个个节点,发信号、敲重锤,解决一个个具体问题,带动作风整体转变。完善作风建设联动督查机制,利用好远程视频监控系统,一年至少两次邀请市民观察团对全系统作风建设进行暗访。实行“三个一”的监督检查机制,即每月至少组织一次对基层的检查,每月一次对全系统作风建设进行通报,每年组织一次科所互审。切实加强对厉行节约、公务接待等规定执行情况的监督检查,着力防松懈、防变通、防反弹。对违反八项规定的行为执纪问责,重点查处八项规定出台后、群众路线教育实践活动中仍然顶风违纪的行为。既要处理当事人,又要对相关负责人进行问责。建立常态化通报机制,加大点名道姓通报曝光力度,向全系统传递和释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
四、力量再集中,认真履行监督执纪问责职能
局纪检组监察室按照“转职能、转方式、转作风”的要求,找准职责定位,聚焦监督执纪问责,协助党组抓好党风廉政建设各项工作。
1、构建“大监督”工作机制。根据不同的监督侧重点,整合纪检监察、财政监督检查等工作力量,邀请第三方对科所账务、财务进行一次检查,确保监督检查无缝隙、有成效。充分利用述职述廉、廉政谈话、提醒谈话、核查信访举报以及上门走访服务单位等监督手段,听取了解各方面对财政部门和财政干部的意见建议,及时发现并纠正存在的问题。
2、突出监督重点。对局党组及班子成员落实党风廉政建设“主体责任”情况进行监督;对各科所长履行“一岗双责”、主体责任监督责任“一肩挑”情况进行监督;从确保财政资金和财政干部双安全的目的出发,加强对财政重大改革、财政政策制定、专项资金管理、行政执法等重大事项和行政行为的监督;认真落实党内监督制度,加强对纪律执行情况的监督,让纪律真正成为带电的高压线,确保政令畅通。
3、健全事前事中事后全过程监督机制。发挥事前监督作用,充分运用财政监督检查的结果。加强对立项的“三重一大”事项的监督;运用核查、抽查、跟踪监控等手段,实现对重大专项资金的事中监督和控制。加强事后监督,对骗取截留挪用财政资金、私设“小金库”、造成国有资产流失等行为,加大查处力度。
同志们,财政改革发展责任重大,财政部门党风廉政建设工作使命光荣、任务艰巨。我们要坚定信心,扎实工作,加强管理,严格自律,为实现财政资金和财政干部双安全、推进宝应财政事业健康发展作出不懈的努力!
篇七:副检察长人大工作报告
最高人民检察院工作报告(2024)
文章属性
【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院
【公布日期】2024.03.08?
【分
类】工作报告
正文
最高人民检察院工作报告
——2024年3月8日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上
最高人民检察院检察长
应勇
各位代表:
现在,我代表最高人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实十四届全国人大一次会议决议,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动融入和服务中国式现代化,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,高质效办好每一个案件,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,扎实推进习近平法治思想的检察实践,各项检察工作取得新进展。全国检察机关共办理各类案件425.3万件,同比上升28.9%。
一、为大局服务,充分履行检察职能维护稳定促进发展
紧紧围绕新时代新征程党和国家的中心任务,贯彻总体国家安全观,尊重和保障人权,切实履行法律监督职责,更好服务高质量发展和高水平安全。
坚决维护国家安全和社会稳定。依法惩治犯罪是检察机关维护稳定的基本职责。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人,提起公诉168.8万人,同比分别上升47.1%和17.3%。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。把开展反恐怖反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来,促进新疆等地长治久安。深入推进常态化扫黑除恶斗争,起诉1.5万人。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,起诉6.1万人。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪,起诉35万人。配合公安机关开展命案积案攻坚,最高人民检察院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案依法核准追诉,让正义虽久必至、虽远必达。
宽严相济促犯罪治理。全面准确落实宽严相济刑事政策,该严则严、当宽则宽、罚当其罪。针对轻罪数量持续增长、占比持续上升,协同各方推进轻罪治理。对轻微犯罪依法少捕慎诉慎押,减少对抗、增进和谐。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批捕26.6万人;对犯罪情节轻微,依法不需要判处刑罚或者免除刑罚
的,决定不起诉49.8万人,同比分别上升22.5%和12.6%。会同公安部制定羁押必要性审查工作规定,对不需要继续羁押的犯罪嫌疑人,依法变更强制措施2.9万人。依法适用认罪认罚从宽制度,超过90%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚,一审服判率96.8%,高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部、司法部制定专门意见,统一全国醉驾执法司法标准,形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。
充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人,同比上升9.3%;已起诉1.8万人,其中原省部级干部25人。加强配合与制约,与国家监委共同规范提前介入工作,检察机关提前介入案件占受理案件的61.1%;自行补充侦查3020件、退回补充调查808件。积极参与行业性、系统性腐败治理,分别起诉金融、医疗领域职务犯罪348人和580人;指导湖北检察机关办理足球领域系列腐败案,已起诉中国足协原主席陈戌源等15人。落实受贿行贿一起查,起诉行贿犯罪2593人,同比上升18.9%。协同追逃追赃,对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。中国银行开平支行原行长许国俊贪污挪用巨额公款后潜逃国外二十年,经持续追逃被强制遣返,广东检察机关依法起诉后其被判处无期徒刑,彰显有逃必追的坚定决心。
着力营造法治化营商环境。法治是最好的营商环境。注重运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心,起诉破坏市场经济秩序犯罪12.1万人,同比上升20.4%。起诉虚开增值税专用发票、骗取出口退税等危害税收征管犯罪9428人,同比上升10.9%。对各类经营主体一视同仁对待,依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见,严格区分经济纠纷与经济犯罪、行政违法与刑事犯罪、单位犯罪与个人犯罪等界限,持续清理涉企“挂案”,坚决纠正以刑事手段插手民事、经济纠纷,坚决纠正超范围超时限查封扣押冻结财产,促进优化民营经济发展
环境。针对民营企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等侵害企业利益问题,出台12条检察举措,促进健全民营企业内部反腐机制,依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革,对企业及其负责人涉经营类犯罪的,督促作出合规承诺、切实整改。办理相关案件3866件,对整改合格的1875家企业、2181名责任人依法决定不起诉,对415名责任人起诉时提出依法从轻判处的建议;42家企业整改不实,对企业或责任人依法提起公诉。
保障创新驱动发展。出台检察机关办理知识产权案件45条举措,强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪1.8万人,同比上升40.8%。加强诉讼环节商业秘密保护,防止“二次泄密”。办理知识产权民事行政诉讼监督案件2508件,是2022年的2.7倍。办理知识产权领域公益诉讼873件。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督。某文化传媒公司假冒音乐电视作品著作权人提起恶意诉讼5800余件,最高人民检察院挂牌督办,指导广东、山东等9个省市检察机关同步依法监督法院再审,并批准逮捕5名犯罪嫌疑人,促进营造良好创新生态。
坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见,严厉打击金融犯罪,防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人,其中集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪1.8万人,保持惩治涉众型金融犯罪高压态势,尽最大努力追赃挽损。协同完善证券犯罪执法司法标准,挂牌督办重大案件,起诉欺诈发行、内幕交易、操纵市场等证券犯罪346人,共同维护资本市场安全、维护中小投资者合法权益。会同国家外汇管理局发布典型案例,从严打击涉外汇违法犯罪。与各级监委、公安机关加强反洗钱协作,起诉洗钱犯罪2971人,同比上升14.9%。项某帮助他人掩饰、隐瞒犯罪所得,高价收购“虚拟币”并通过境外交
易商抛售,非法汇兑18亿余元至境外,上海检察机关依法提起公诉,决不让“黑钱”漂“白”。
推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作21条意见,起诉利用网络实施的犯罪32.3万人,同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”,会同最高人民法院、公安部制定指导意见,对在网上肆意造谣诽谤、谩骂侮辱、“人肉搜索”等涉嫌犯罪的,依法提起公诉,追究刑事责任,维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪,净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌,积极参与打击涉缅北电信网络诈骗专项行动,深挖严打组织者、领导者及幕后“金主”,起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人、帮助信息网络犯罪14.7万人、网络赌博犯罪1.9万人,同比分别上升66.9%、13%和5.3%。针对互联网领域侵犯个人信息、虚假宣传、消费欺诈等乱象,办理公益诉讼6766件,督促落实监管责任和平台责任,用法治力量维护网络清朗。
推进社会治理。在履职办案中弘扬社会主义核心价值观,促进法治社会建设。持续引领正当防卫理念,审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人,同比上升25.5%。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡,棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤,检察机关均认定不构成犯罪,“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应,在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生,该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪,检察机关综合考量,对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉;对仅被行政拘留的猥亵者监督立案,依法追究刑事责任,彰显法理情统一的司法力量。坚持标本兼治,结合履职办案发出检察建议3.9万份,促进诉源治理。最高人民检察院分别向国家粮食和物资储备局、中储粮集团公司发出第九号、十号检察建议,防治职务犯罪,共护粮食安全;针对养老机构内侵犯老年人人身权利问题,向民政部发出第十一号检察
建议,促进强化监管。北京检察机关深挖办案中发现的涉及上万张特种作业假操作证问题,推动查办制贩假证人员126人,督促主管部门落实监管责任,溯源整治假冒国家机关官方网站226个。
服务乡村全面振兴。专题部署服务“三农”工作。着力维护农村社会和谐稳定,起诉农村宗族黑恶势力犯罪604人。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪,起诉820人;指导吉林、黑龙江、河南等地检察机关开展农机安全领域公益诉讼,维护农业生产安全。依法守护耕地红线、保护高标准农田,起诉非法占用农用地犯罪2883人,办理涉土地保护公益诉讼9753件。针对废弃农用薄膜散落田间造成污染,指导江西、贵州、青海、新疆等地检察机关以专项监督促进清理回收,保护土壤生态。向因案致生活陷入困境的1.3万名农村地区受害人发放司法救助金1.1亿元。
加强历史文化遗产司法保护。协同开展打击防范文物犯罪专项工作,起诉盗掘古墓葬、倒卖文物等犯罪2089人,同比上升37.4%。办理历史文化遗产保护领域公益诉讼2734件。会同国家文物局发布惩治文物犯罪、长城保护公益诉讼典型案例。与住房城乡建设部加强协作,推动城乡历史文化保护传承。指导辽宁、江西、广西、重庆等地检察机关加强红色资源公益保护,山西、福建、海南、西藏、青海等地检察机关加强石窟寺文物、涉台文物、南海文物、传统村落和非物质文化遗产公益保护,用法治守护中华文脉。
服务区域协调发展。深化区域检察协作,更好服务西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。指导京津冀检察机关优化协作举措,共促法治化营商环境建设和区域生态环境治理,服务高标准高质量建设雄安新区。指导沪苏浙皖检察机关完善跨区域一体履职机制。支持广东检察机关服务保
障粤港澳大湾区建设。指导海南检察机关服务保障自贸港建设。制定专门意见,服务保障成渝地区双城经济圈、新时代壮美广西建设。
服务高水平对外开放。依法办理涉外刑事案件4243件、刑事司法协助案件220件,平等保护中外当事人合法权益,促进高质量共建“一带一路”走深走实。最高人民检察院开通英文官方网站,在陕西举办上海合作组织成员国总检察长会议,巩固深化中国-东盟成员国总检察长会议、金砖国家总检察长会议、国际检察官联合会等多边司法合作机制,发挥中国-东盟成员国检察官交流培训基地作用,讲好新时代中国法治故事,助力大国外交。
二、为人民司法,在检察履职中保障和改善民生
紧紧围绕落实以人民为中心的发展思想,牢固树立“如我在诉”的理念,“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,确保检察权为人民行使、让人民满意。
守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治,对重大安全生产事故案挂牌督办,起诉重大责任事故、危险作业等犯罪4750人,办理该领域公益诉讼1.7万件。黑龙江检察机关开展校园场馆安全公益诉讼专项监督,督促整治隐患5500余处。对制售有毒有害食品、假药劣药犯罪加大打击力度,坚决依法严惩,起诉1.3万人,同比上升31.5%。办理食药安全领域公益诉讼2.4万件,同比上升16.8%。协同开展道路交通安全专项整治,发出检察建议7442件,推动治理驾驶资格监管漏洞、违法限高限速等问题。与国家邮政局等持续推进平安寄递见成效,起诉寄递毒品、枪支弹药爆炸物犯罪3139人,同比下降36.3%。会同市场监管总局等专项治理医疗美容行业非法行医、制假售假、虚假宣传等问题。依法惩治故意伤医扰医犯罪,起诉226人,同比下降51.6%。协同整治医保领域欺诈骗保,依法守护老百姓的“救命钱”。
强化生态环境司法保护。协同整治危险废物污染环境、第三方环保服务机构弄虚作假,起诉污染环境犯罪3831人,同比下降11.3%。加大对破坏资源保护领域犯罪惩治力度,起诉3.5万人,同比上升6.4%。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。贯彻长江保护法,最高人民检察院直接对长江干支流船舶污染问题以公益诉讼立案,沿江检察机关同步办理关联案件575件,推动船舶污染物接收处置全闭环。贯彻黄河保护法,举办首届服务保障黄河国家战略检察论坛,会同水利部开展黄河流域水资源保护专项行动。协同国家林草局抓实林草湿荒保护治理。会同中国海警局等专项整治盗采海砂。指导河北、内蒙古、黑龙江、吉林等地检察机关专项监督外来物种治理、荒漠化防治、黑土地保护。向全国人大常委会专项报告环境资源检察工作,得到有力监督支持。
依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进检察信访工作法治化。部署信访矛盾源头治理三年攻坚行动,各级检察院领导干部包案办理信访案件4.6万件;排查交办1062件重复信访积案,已办结1024件。最高人民检察院和山东、宁夏等7个省区市检察机关会同司法行政机关开展试点,对申诉人首次提出刑事申诉、请求国家赔偿的,由公益律师免费代理。做实群众信访件件有回复,收到88.6万件信访,7日内程序性回复率99.8%,3个月内办理过程或结果答复率97.3%。
保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”,起诉6.7万人,同比上升14.9%。对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救方针,情节较轻的,依法附条件不起诉3.1万人;犯罪严重的,依法起诉3.9万人。强化未成年人犯罪预防,推进罪错未成年人分级干预,协调推动河北、广东、广西、贵州、云南等地加强专门学校建设,依法教育矫治有严重不良行为的未成年人。会同全国妇联等发布家庭教育指导典型案例,制发督促监护令5.7万份。与教
育行政等部门联动,共建2120个青少年法治教育实践基地,建立涉案未成年人控辍保学协作机制。推动落实密切接触未成年人单位入职查询制度、侵害未成年人强制报告制度。发布未成年人网络保护指导性案例,严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪,协同防治网络沉迷,引导安全用网上网。推动主管部门完善电竞酒店、盲盒市场、剧本杀、密室逃脱等监管制度,促进破解新业态未成年人保护难题。优化检察综合履职,携手各方为孩子们撑起法治蓝天。
依法维护妇女合法权益。部署全面加强妇女权益司法保护。依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪,起诉4.6万人,同比上升10.7%。一犯罪嫌疑人将偷拍的女性露脸隐私视频发布在网上,江苏检察机关以侮辱罪提起公诉。起诉家庭暴力犯罪563人。与全国妇联开展专项工作,对遭受犯罪侵害或民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿、生活面临急迫困难的2.3万名妇女予以司法救助。深化妇女权益保障公益诉讼,重点监督就业歧视、贬损妇女人格等违法行为,办理相关公益诉讼1490件。发布典型案例,依法保护农村妇女涉土地合法权益。与人力资源社会保障部、国家卫生健康委、全国总工会等出台规范指引,推动完善女职工特殊劳动保护、消除工作场所性骚扰制度。在四级检察院开设接待专窗,畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。
依法保护特定群体合法权益。会同民政部、住房城乡建设部、中国残联发布两批典型案例,依法保障残疾人就业、教育、康复等权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件,让爱无“碍”,共享美好生活。针对药品说明书“字小如蚁”影响用药安全,指导江苏、上海等地检察机关以公益诉讼推动大字版、简化版等适老化改造;天津检察机关推动公交软件增加语音报站功能;湖北检察机关推动急救电话增加文字报警功能,保障老年人和残疾人便捷融入社会生活。积极参与欠薪治理,发布惩治恶意欠薪犯罪典型案例,起诉1082人,追索欠薪3.8亿元。对权益
受损但因经济困难或法律知识欠缺,无力起诉的农民工、残疾人、老年人等,支持提起民事诉讼7.7万件,同比上升16.8%,保障公民依法享有诉权、有效行使诉权。
坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪,起诉364人,同比上升7.1%。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。持续推进军用机场净空、军用港口和舰艇航道保护专项监督。协同加强部队训练场安全风险防控,防止非法挖捡买卖未爆弹药干扰战备训练、危害公共安全。协同开展“守护戎装”专项行动,依法惩治非法制售军服犯罪。救助遭受不法侵害的军人军属、退役军人1331名。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。针对一些散葬烈士墓管护不到位问题,山东检察机关携手退役军人事务部门持续三年开展专项活动,督促集中迁建或就地保护5326处。3名网络自媒体博主恶意制作、传播虚假视频,将一开国少将污蔑成叛徒,浙江军地检察协作,依法提起民事公益诉讼,责令公开赔礼道歉并承担公益损害赔偿责任,英烈荣光不容亵渎。
切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。依法办理涉港澳台和涉侨案件。深化与港澳司法机构、廉政公署高层交流和务实合作,为港澳司法法律界人士开设研修培训课程。携手中国侨联,指导省级检侨合作,护航侨企发展、维护侨胞权益。指导福建检察机关制定服务两岸融合发展示范区建设意见,为台胞台企提供优质法律服务。
三、为法治担当,以检察监督促进社会公平正义
紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,在实
体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
深化刑事立案、侦查和审判监督。与公安部、国家安全部、海关总署、中国海警局完善侦查监督与协作配合机制。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的,监督立案、撤案13.9万件,同比上升68.2%。对不构成犯罪或证据不足的,依法不批捕21万人、不起诉5.4万人,同比分别上升51.1%和10.4%;对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的,追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人,同比分别上升12.8%和66%。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件,法院已审结6114件,其中改判、发回重审4885件,改变率79.9%。陈仓伙同他人入室盗窃,被发现后杀人灭口,案发十七年后被查获。因其翻供,原审法院认为证据间存在矛盾判其无罪,最高人民检察院审查认为现有证据已形成完整链条,能排除合理怀疑,依法提出抗诉,被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时,发现客观证据不能认定其作案,真凶另有他人,督促公安机关依法释放并持续跟进监督,十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白,彰显法治正义。
加强刑事执行监督。最高人民检察院组织制定巡回检察三年规划,直接对4所监狱、4个看守所开展巡回检察,在福建、河南、重庆、甘肃等9个省区市试点社区矫正巡回检察。会同最高人民法院、司法部等制定依法推进假释适用、规范暂予监外执行指导意见,既监督纠正“纸面服刑”“提钱出狱”,又防止该减不减、该放不放。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%;对提请、决定或裁定不当的,提出检察意见2.6万人次。对监外执行条件消失的,督促收监执行3652人。加强财产刑执行监督,提出纠正意见9.5万件,推动执行6.7亿元。
做优民事诉讼监督。对认为确有错误的民事裁判提出抗诉和再审检察建议1.4万件,法院已审结8537件,其中改判、发回重审、调解及和解撤诉7549件,改变率88.4%,最高人民检察院对41件典型案件提出抗诉。会同最高人民法院规范民事再审检察建议案件办理,加强同级监督。对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议13万件。对5.5万件不支持监督申请案件强化释法说理,维护司法权威。开展虚假诉讼监督,依法纠正9359件,起诉虚假诉讼犯罪925人。某涉黑组织围猎司法工作人员,以虚假诉讼逃废债务,辽宁检察机关在依法惩治涉黑犯罪及其“保护伞”的同时,督促纠正相关案件184件。
加大行政诉讼监督力度。对认为确有错误的行政裁判提出抗诉和再审检察建议624件,法院已审结305件,其中改判、发回重审、调解及和解撤诉231件,改变率75.7%。对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议4.5万件。会同有关部门实质性化解行政争议2.2万件,其中争议十年以上的780件。湖南某县两个村民小组因山林田土权属纷争,不接受行政决定、不执行行政判决,发生4次械斗致18人获刑。市县两级检察院受理监督申请后,会同当地政府引导村民从对抗走向对话,持续二十余年的争议终得化解。
推动检察监督与行政执法有机衔接。探索行政违法行为监督,对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为,提出检察建议3.2万件,同比上升50.2%。深化强制隔离戒毒检察监督试点,提出检察建议2036件。推动行政执法与刑事司法双向衔接,督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5869件,防止以罚代刑;对被不起诉人应受行政处罚的,提出检察意见,移送主管机关处理11.3万人,防止当罚不罚。
深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责,立案办理公益诉讼19万件,其中行
政公益诉讼16.8万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件,回复整改率99.1%,绝大多数公益损害问题在诉前得到解决。对发出公告或检察建议后仍未解决的,依法提起诉讼1.3万件,99.96%得到裁判支持。完善代表建议、政协提案与检察公益诉讼衔接转化机制,与中央统战部和各民主党派中央共建“益心为公”志愿者检察云平台。有志愿者反映网购的灭火器无法灭火,安徽检察机关调查发现该类灭火器确有重大安全隐患,遂以检察建议督促主管部门专项整治、强化监管,查获伪劣灭火器数百万具,抓获涉案人员22人。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划,最高人民检察院积极配合,推动公益司法保护的“中国方案”法制化。
加大检察侦查工作力度。检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪,依法立案侦查1976人,同比上升36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑人员致死,编造系因病死亡,其家属多年控告未果。最高人民检察院巡回检察中发现该线索并交办,甘肃检察机关立案侦查,4人均被判处有期徒刑。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,确需检察机关直接受理的,依法立案侦查176人。某派出所副所长伙同他人组局敲诈,湖南检察机关立案查办8人,依法追究刑事责任。司法腐败严重损害司法公正、影响司法公信,必须依法严惩。
数字检察赋能法律监督。制定数字检察规划,构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作机制。天津检察机关研发骗税类案监督模型,筛查出假报货物名称、虚增产品数量、虚假收汇结汇等异常数据上万条,移送相关部门查处,并以检察建议督促行政机关堵塞漏洞、强化监管、挽回损失。北京、山西、浙江、四川等地检察机关研发公租房违规使用、临时用地到期未复垦、中介机构出具
虚假检测报告、违法抽取城市地下水等法律监督大数据应用模型,促进系统治理,维护公共利益。
四、接受人民监督,确保检察权依法正确行使
监督者更要接受监督,在人民监督下依法履职。
自觉接受人大监督。深入学习贯彻十四届全国人大一次会议精神,组织四级检察院一体落实。聘请95名全国人大代表担任新一届特约监督员。邀请全国人大代表视察检察工作、参与检察活动1715人次;走访2239名全国人大代表,当面听取意见。认真研究全国人大代表审议报告、调研座谈时提出的3016条意见建议,逐条落实、逐人回复。认真办理全国人大代表提出的230件书面建议,转化为改进工作的务实举措。内蒙古、江苏、安徽、贵州、陕西等省级人大常委会专门就加强法律监督、检察建议工作作出决定,有力保障检察机关依法履职。
自觉接受民主监督。邀请全国政协委员参与专题调研、公开听证等活动296人次。认真办理全国政协委员提出的72件提案。组织特约检察员专题调研公益诉讼检察工作。加强与各民主党派、工商联和无党派人士常态化联系,通报工作情况,听取意见建议。深化与全国工商联协作,共同举办民营经济法治建设峰会、民营企业家专场检察开放日活动,共促民营经济健康发展。
自觉接受履职制约。对公安机关提请复议复核的不捕不诉案件依法全面审查。对法院宣告无罪的公诉案件逐案复查、落实责任。分别与最高人民法院、司法部建立年度交流会商机制。与最高人民法院、司法部、全国律协建立年度四方会商机制。与司法部、全国律协制定保障律师执业权利十条意见并联合督导落实,纠正执法司法人员侵犯律师执业权利2355件,同比上升32.3%。
自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程、处理结果,向社会及时公开重要案件办理情况、检察法律文书,每季度发布检察办案数据、典型类案等。做实检察公开听证,对有争议有影响的审查逮捕、拟不起诉、信访申诉等案件,邀请人大代表、政协委员、专家学者等参与评议,帮助当事人解“法结”、化“心结”。共举行听证25.8万件次,同比上升22.1%,其中信访案件听证后化解率78.6%。常态化开展检察开放日活动。人民监督员监督检察办案24.8万件次,同比上升96.1%。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应,真诚接受监督。让检察权在阳光下运行,以公开促公正赢公信。
五、强化自身建设,锻造新时代检察铁军
落实全面从严治党要求,制定实施新时代检察队伍建设意见,锤炼忠诚干净担当的检察队伍。
深入开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。持续加强政治建设,制定政治素质考察办法,组织政治轮训,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强检察文化建设,弘扬检察英模精神,表彰38个全国模范检察院和马玮玮、屈欣等59名全国模范检察官,培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神,让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。
加强专业素能建设。制定检察教育培训五年规划,常态化开展检察官与其他执法司法人员、律师同堂培训。评选49名全国检察业务专家,举办全国十佳公诉人等业务竞赛,培养检察业务领军人才。制定司法解释和司法解释性质文件28件,发布指导性案例33件。深化检校合作,邀请11名专家学者到最高人民检察院挂
职,组织106名检察实务专家进校园,精选180门检察实务课程进课堂,共建38家检察研究基地,推动习近平法治思想理论研究与实践应用相融互促。
强化检察业务管理。制定加快推进新时代检察业务管理现代化的意见,健全检察业务指导体系、评价体系、制约监督体系,遵循司法规律,引导树立正确政绩观,把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上。与2022年相比,个案平均审查起诉时间减少4.8天,捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%,受理刑事赔偿案件下降30.5%,抗诉案件改变率上升6.3个百分点,不服检察机关处理决定的信访下降7.9%,法律监督工作质效明显提升。
深化司法体制综合配套改革。制定检察改革五年规划,明确36项改革任务。完善一体履职机制,在全国人大常委会法工委支持下,规范上级检察院统一调用辖区检察人员办案制度。深化检察人员分类管理,完善检察官遴选制度,优化检察官助理培养。四级院检察长常态化列席同级法院审委会会议。推动天津、云南、宁夏、新疆等15个省区市建立党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制。
全面准确落实司法责任制。坚持放权与管权并重、管案与管人结合,坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察院工作相统一,检察长切实负起“管”检察官办案的责任。完善检察官惩戒、权益保障制度。围绕刑事案件不捕不诉、民事案件抗诉等重点环节,进一步健全内外部、上下级制约监督机制。开展执法司法突出问题专项检查,纠治检察履职存在的问题,促进检察权依法公正高效廉洁运行。加强对最高人民检察院自办案件监督管理,专项清理未结积案,以上率下规范履职。
深化全面从严治检。法律监督机关要敢于监督、善于监督,更要勇于自我监督。坚持严的基调,深化干部队伍教育整顿,坚决防治“灯下黑”。扛起系统内巡视政治责任,制定五年规划,扎实开展对省级检察院党组第一轮巡视。剖析通报检
察人员违纪违法典型案件,以身边人身边事做实警示教育。持续深化落实防止干预司法“三个规定”,有问必记录,逢案必倒查,有责必追究,检察人员记录报告23.8万件,同比上升40.8%。坚决支持纪检监察机关监督执纪问责,最高人民检察院3人因违纪违法被查处;地方检察机关413人因利用检察权违纪违法被查处,同比下降13.1%,其中追究刑事责任78人,同比下降20.4%。
着力夯实基层基础。牢固树立大抓基层鲜明导向,深化上级检察院领导干部联系基层机制,协助地方党委配齐配强基层院领导班子。加大培训力度,最高人民检察院直接培训基层检察人员2.1万人,其中基层院检察长685名。会同财政部制定基层院装备配备标准。深化检察对口援助,组织讲师团到西部地区巡讲支教,选派322名业务骨干到西藏、新疆、青海支援工作。优选20名基层院检察长到最高人民检察院挂职,选派最高人民检察院28名优秀年轻干部到基层一线“墩苗”。
各位代表,迈上新征程,伴随党和国家各项事业取得新的重大成就,人民检察事业稳步前进。这根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督,国家监察委员会、最高人民法院配合与制约,各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心,地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢!
我们清醒认识到,检察工作还有不少突出问题。一是运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强,融入国家治理、服务高质量发展的深度不够,检察为民还需进一步做实。二是法律监督职责履行存在薄弱环节,不敢监督、不善监督、监督不力的问题仍然存在,行政检察、民事检察仍是短板弱项。三是检察人员监督办案理念、素质能力不适应人民群众对公平正义的更高要求,队伍专业化水平有待提升。四是一些检察政策、措施在基层落实不够,基层基础工作仍待加强。五是司法体制
综合配套改革仍需深化,检察权运行制约监督机制尚待完善,司法不公、司法腐败问题仍有发生。我们将采取有力措施,努力加以解决。
2024年工作安排
2024年,全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,从政治上着眼,从法治上着力,高质效办好每一个案件,保障国家法律统一正确实施,持续推进习近平法治思想的检察实践,以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。
第一,始终坚持党对检察工作的绝对领导。自觉融入党和国家工作大局,坚持党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里。强化检察机关党的政治建设,巩固拓展主题教育成果,健全检察机关学习贯彻党的创新理论制度机制,持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。推进党建与业务深度融合,抓党建带队建促业务。
第二,坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。全力投入更高水平的平安中国建设,依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、重大毒品犯罪和严重经济犯罪,不断增强人民群众安全感。依法推进常态化扫黑除恶斗争,打早打小、打准打实,不降格、不拔高。完善监检衔接机制,推进反腐败斗争。协同开展“净网”行动,专项打击整治网络谣言,依法惩治网络犯罪,促进依法管网治网。深入打击整治电信网络诈骗犯罪。推动完善轻罪治理体系。充分发挥检察建议作用,促进诉源治理、社会治理。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,结合办案强化法治宣传教
育,助力加快建设法治社会。深化军地检察协作,服务推进新兴领域战略能力建设,有力维护国防利益和军人军属、英雄烈士、军队文职人员、退役军人合法权益。加强涉外检察工作,深化检察国际交流合作,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。
第三,依法服务高质量发展这个新时代的硬道理。完整准确全面贯彻新发展理念,与宏观政策取向保持一致,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,为我国经济回升向好、长期向好提供法治保障。开展“检察护企”专项行动,加强涉企经济犯罪案件的立案监督和侦查活动监督,加强涉企民事行政案件检察监督,推动持续优化法治化营商环境,用法治增强企业发展信心。从严惩治金融犯罪,服务金融高质量发展。强化反垄断和反不正当竞争司法,促进建设全国统一大市场。加强关键核心技术、新兴产业领域知识产权司法保护,服务数字经济建设,推动新质生产力加快发展。加强环境资源检察工作,守护蓝天碧水净土。助力文化事业和文化产业繁荣发展,服务文化强国建设。融入平安、法治、美丽乡村建设,服务乡村全面振兴。
第四,高质效履行法律监督职责。坚持依法一体履职、综合履职、能动履职,推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督,坚决防止和纠正冤错案件,维护司法公正。着力推动构建以证据为中心的刑事指控体系。推动审查起诉阶段律师辩护全覆盖。依法保障律师执业权利。深化“派驻+巡回”检察机制,加强对刑罚执行和监管活动的监督。开展民事虚假诉讼专项监督。稳步推进行政违法行为监督。以专门立法为契机,进一步加强公益诉讼检察工作。深入实施数字检察战略。深化党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制,探索建立法律监督与法治督察衔接配合机制,让法律监督更有力有效。
第五,做实人民群众能体验得实惠的检察为民。践行司法为民宗旨,开展“检护民生”专项行动。深入推进检察信访工作法治化,持续加强信访矛盾源头治理和积案化解,加大支持起诉、司法救助力度,深化检察听证,打造新时代“枫桥经验”检察版。坚决从严惩治危害安全生产犯罪,加强食药安全、医保、个人信息保护等民生领域司法保障。与相关部门深化协作,依法保护未成年人、老年人、妇女、残疾人、农民工合法权益,合力保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。
第六,持之以恒提升法律监督能力。深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚持全面从严治检,一体加强政治能力、业务素能和职业道德建设。深化人才强检,加强知识产权、金融证券、涉外法治等紧缺人才培养。深化落实检察改革规划,强化检察权运行制约监督,修订完善落实司法责任制意见、司法责任追究条例,落实检察官惩戒制度,强化检察业务管理,优化检务公开,进一步加强基层基础建设。深入学习贯彻新修订的纪律处分条例,扎实开展集中性纪律教育,以自身净确保自身硬,建设过硬检察队伍。
各位代表,新时代新征程,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实本次会议要求,更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,依法履行法律监督职责,奋力开创人民检察事业新局面,努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献!
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