篇一：每年向市委年度专题报告
县委向市委巡察组关于组织人事工作专题情况报告
X委第X巡视组：
根据X委巡视“回头看”的要求，现将X组织人事工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
近年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察X重要讲话精神，全面落实新时代党的组织路线，加强党的全面领导，健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设。特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机，抓整改、查漏洞、补短板、强弱项，扎实抓好X委第X巡视组巡视X反馈意见整改落实，涉及的X整改任务已全部整改完毕，有力推动全X组织人事工作取得新进展。
（一）换届选举有序推进。2021年是X、X、乡党组织和村（社区）“两委”换届年，X委高度重视，成立换届工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案，召开全X村（社区）“两委”换届工作和X、X、乡党委换届工作会议，建立X委领导挂钩指导换届工作、X级班子成员包乡镇制度，X委常委会X次研究换届工作。X委书记切实履行第一责任人职责，带头调研指导，给X个X（X、区）委书记致信，与有关干部谈心谈话，牢牢把换届工作抓在手上。X委组织部坚决扛起直接责任，认真贯彻落实中央、X委换届工作精神，制定下发政策文件，细化工作流程，开展换届业务培训和工作调度X次。严肃换届纪律，与X纪委制定下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件，签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》X份，X、X、乡各级开展谈心谈话X人次，组建X级X个换届风气巡回督查组，开展X轮督查。村（社区）“两委”换届于X月X日全面完成，全X个村（社区）有X个村（社区）实现“一肩挑”，占X％，比上届提升X％。新一届村（社区）党组织书记平均年龄X岁，比上届下降X岁；大学专科及以上学历X人，占X％，比上届提高X％。乡镇党委换届于X月X日全面完成，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。
（二）领导班子和干部队伍建设全面加强。我们认真贯彻新时代党的组织路线，坚决贯彻落实好干部标准，加强X管领导班子和干部队伍建设，制定出台领导班子建设规划纲要实施意见、关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见等，牢固树立正确选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当的干部，先后提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部X名，提拔使用X名X岁左右的副处级年轻干部、X名X岁左右的正处级年轻干部，分别占提拔相应职务层次干部数的X％、X％。从高等院校、银行系统、X直单位等提拔交流X名干部到X任职。选派X名优秀年轻干部到国家部委、X直机关和基层一线挂职锻炼。严格干部日常管理监督，对X管干部开展提醒谈话X人次、函询X人次、诫勉X人次，清理整治违规经商办企业干部X人，出台在X委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法。严格贯彻实施公务员法，有序推进公务员职务与职级并行制度实施，统筹抓好公务员培训、考核等工作，公务员工作整体效能不断提升。
（三）基层党建工作质量不断提升。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话精神作为一项重要任务，举办党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神专题研讨班等X期次，培训党员、干部X万人次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“万名党员进党校·善洲故里先锋行”等，完成X万人次党员培训。连续实施基层党建“巩固深化年”“创新提质年”，研究制定基层党建重点项目清单、X委常委和党委（党组）书记责任清单，全面完成党支部规范化建设，持续推进软弱涣散基层党组织整顿，统筹推进机关、“两新”组织等各领域党建工作，在易地扶贫搬迁安置点建立党组织X个，评选出“十强支部”X个、“十佳支书”X名。
（四）人才工作取得新进展。制定《关于进一步加强新时代党管人才工作的实施意见》等文件，开展X期人才论坛，累计培训基层人才X万人次，柔性引进X名医疗卫生、城X建设、工业经济等人才，引博实现“零”的突破，成立X系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地，X人力资源服务产业园建成投入使用。
（五）组织系统自身建设得到加强。坚持政治建部、服
务立部、实干兴部、依规治部、文化强部，深刻汲取X严重违纪违法案教训，在全X组织系统深入开展“树立正气·提振士气”专题讨论，以案为戒，以案促改，切实加强自身建设，努力消除X严重违纪违法案给全X组织系统带来的不良影响。
二、存在的突出问题和原因剖析
对标党中央和X委全面从严治党的要求，虽然我们的工作取得了一些成效，但在贯彻落实新时代党的组织路线方面还有一些不容忽视的问题。主要表现在以下八个方面。
（一）换届选举工作责任压得不实，换届纪律落细落小不够，换届后村（社区）干部培训质量不高。一是X委履行主体责任有差距。X委对换届工作研究指导不够、抓得还不紧，统筹换届工作与经济社会发展还不到位，对X（X、区）党委主体责任还压得不实。X委换届工作领导小组对X级、X（X、区）、乡镇换届统筹不够，换届工作与加强班子建设、改进干部作风深度融合不够；X委主要领导调整后，对换届工作研究过问、督促检查不多；X（X、区）党委严格按照换届的“四个阶段”“13个环节”科学统筹、超前谋划、及时部署还有差距。二是组织部门落实直接责任有差距。X、X（X、区）两级组织部门在换届工作中统筹谋划、政策业务培训、督促检查指导、解决基层反映问题方面还有差距，有的基层干部没有学懂弄通换届政策，说明我们组织实施、业务培训、深入指导不够。比如，X级换届工作指导对换届纪律风险隐患和应对预案等分析研判不透彻，存在浮于表面、不深不细
的情况；乡、村两级换届完成后，及时教育引导新一届领导班子加强自身建设、发挥整体功能，为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程和实施“十四五”规划开好局、起好步积极履职、主动作为还不到位。三是严格执行换届政策质量不高。从已经完成的乡镇、村（社区）“两委”换届情况看，新班子的年龄、学历、经历、“五方面人员”等结构均达到了X委换届政策要求，但班子的整体功能还没有达到1＋1》2的效果，还存在结构优、功能弱的问题，说明我们在配班子时过多注重个体、忽视整体，注重结构、忽视功能，真正实现选优配强班子还有提升空间。四是换届纪律落细落小不够。一方面，对换届纪律开会部署要求多，逐一谈心谈话提醒少，有针对性要求少，对换届风气监督与换届工作“同谋划、同部署、同落实”有差距。比如，督导组发现，隆阳区瓦窑镇研究换届工作时，没有同步研究严肃换届风气和加强换届纪律监督方面的工作。另一方面，持续广泛宣传换届政策和换届纪律力度不够。比如，部分乡镇对换届纪律宣传存在“一阵风”现象，少数干部对“十严禁”内容不够熟悉，部分群众对“五不准、十不宜”理解不够透彻。五是换届后村（社区）新任职人员培训质量还不高。这些问题，反映出X委和我们组织部门对换届工作和严肃换届纪律存在盲目乐观、松劲懈怠等思想，压力传导不到位，应对不及时，工作落实不见底。
（二）围绕事业发展需要选干部、配班子、带队伍，推动全X各级领导班子和干部队伍建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合还有差距。一是选人用
人视野不宽，围绕事业发展需要选人有差距。X委在深入学习贯彻新时代党的组织路线上还不到位，选人用人风气不够纯正，选人用人视野不宽，从企事业单位选拔人才偏少。比如，2018年以来，全X从国有企事业单位交流到党政机关任职的X管干部仅有11人。同时，在选人用人中过多从岗位补缺的需要选干部，从全X经济社会发展需要和X（X、区）主体功能定位选干部、配班子不够。二是政治把关的意识不强、办法手段不多。中央反复强调，选人用人要从严把好政治关，对政治上不合格的“一票否决”，已经在领导岗位的要坚决调整下来。在这个问题上，我们的态度是鲜明的，但执行中仍然存在一些偏差。这反映出我们对一些干部政治上的苗头性、倾向性问题还不能见微知著、防患未然，发现干部政治“病灶”的功力还不够深，没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律辩清把准。三是对政治亚文化给干部队伍建设和选人用人带来的影响认识不到位、采取措施还不力。“圈子文化”“牌局文化”风气较浓，有的干部通过“打朋友”“拜干爹”“结亲家”等形成利益圈子，政商不分，沆瀣一气，对X干部队伍建设和选人用人工作产生不良影响。比如，干部考核考察中，部分干部存在“事不关己，高高挂起”的好人主义思想，不愿向组织讲真话、谈实情，对考察对象存在的一些问题不以为然、“睁一只眼闭一只眼”，导致考察工作听不到实情，影响了选人用人质量。说明我们对政治亚文化的渗透性、隐蔽性、危害性、传播性认识不到位，政治敏锐性、政治鉴别力不强，对政治亚文化扭曲了干
部价值观、腐蚀干部思想、消磨干部意志、带坏干部作风、浸蚀党的组织原则、影响选人用人质量的“底泥”和“因子”深挖不力，采取有效措施彻底解决还不到位。四是年轻干部储备不足。X委对培养选拔年轻干部重视还不够，培养选拔年轻干部的系统思维和全局观念不强，存在时紧时松现象，还没有形成常态化机制。组织部门对年轻干部的发现储备、跟踪培养、管理使用机制还不健全，年轻干部队伍建设有差距。这些问题，反映出X委深入学习贯彻习近平总书记关于领导班子建设的重要论述和党中央、X委决策部署要求不够系统全面，贯彻新时代党的组织路线有差距。也反映出我们组织部对领导班子建设规划纲要的贯彻落实抓得不实，加强干部队伍建设、匡正选人用人风气用力不够，对领导班子的结构分析研判不够，优秀年轻干部培养选拔力度不大，增强领导班子整体功能的举措不够精准有效。
（三）执行干部选拔任用政策法规不够严格，干部培养选拔任用的精准性、科学性不够强。一是干部考准考实、精准识人不够，“带病提拔”仍有发生。2018年以来，新提拔的处级干部中，提拔后被给予党纪政务处分的有X人，被立案审查的有X人，被列为“带病提拔”倒查对象的有X人。说明我们干部日常分析研判机制不健全，在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距，分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见，深入下属单位、服务对象了解情况不深、听取意见不广，找敢讲真话实话的知情人谈话不够，综合运用平时考核、年度考核、任期考核等渠
道了解干部不够，对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准，尤其是从反面意见中甄别干部、发现问题的能力不强，造成“带病提拔”。二是执行选人用人有关制度不够严格。在干部选拔任用过程中，我们坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实“凡提四必”“双签字”等，但仍存在考察不深、把关不严、制度落实流于形式、不到底的问题。三是推进干部交流力度还不够。对X管干部跨行业、跨系统交流、轮岗交流和结构性交流力度不够，导致部分班子活力不足，整体功能发挥不好。这些问题，反映出我们履行选人用人的直接责任不到位，经常性、近距离、有原则考察识别干部还不够，考准考实干部的能力不强，落实干部选拔任用监督检查责任不到位。
（四）干部日常教育管理监督不够精准有效，干部违纪违法问题时有发生。一是干部教育培训质量不高。执行《干部教育培训工作条例》《2018—2022年干部教育培训规划》不够严格，X管领导干部每年脱产培训不低于X个学时的要求还没有完全落实到位。对干部教育培训的方式较为单一，运用研讨式、案例式、体验式等教学方法较少。二是对“一把手”和重点领域干部监督不力。对权力集中、资金密集、资源富集等重要岗位干部，特别是“一把手”的监督针对性不强，没有对干部进行分类别、分层次监督，监督重点不够明确，监督责任压得不实，没有用有效监督把“关键少数”管住管好。说明我们把加强干部日常管理监督摆在突出位置来抓还不够，对干部的日常教育提醒不够，对干部履职行权和“八小时
外”的监督不到位，尤其是对“一把手”严管约束的措施和手段还不够，对干部管理监督存在失之于宽、失之于松、失之于软的情形。三是对领导干部个人有关事项报告把关不严。X管领导干部如实报告率逐年提升，但仍有少数干部心存侥幸，不如实报告的情况依然存在。说明我们对领导干部个人有关事项报告填报工作培训不够、要求不严。四是干部因私出国（境）管理不实。X属国有企业未对中层以上管理人员出国（境）证件进行统一管理，未按规定到公安部门进行特定岗位人员备案。这些问题，反映出我们组织部门对“一把手”和重点领域、关键岗位干部的权力运行监督缺乏有效的措施和手段，及时发现和遏制苗头性倾向性问题不经常、不具体，不同程度存在重选轻管、重用轻育，还需提高干部日常管理监督的制度化、规范化水平。
（五）基层党组织建设还存在薄弱环节，党建工作责任压力传导不够到位，党建工作质量不高。一是党建责任没有完全压实。X委在履行全面从严治党主体责任还不够实，面上要求多、针对性要求少，年初部署多、平时跟进督促少，基层党建责任时紧时松，没有一严到底。二是党建引领基层治理不够有效。X委组织部落实抓基层党建的直接责任不到位，措施不力，个别农村基层党组织存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等现象，村（社区）干部法律意识淡薄，优亲厚友，欺压群众，甚至涉黑涉恶。三是村级集体经济较为薄弱。我们对村级集体经济发展重视不够，办法措施不多，部分村（社区）集体经济发展缺乏可持续性，抗风险能力弱，发展后劲不足，发展不平衡。四是机关党建质量不高。我们对机关党建责任压得不实、工作要求不严、督促检查不够，部分机关党组织存在重业务、轻党建的现象，党建工作谋划部署不到位，党内组织生活不够严肃认真，党建质量不高。五是“两新”组织党建工作还有差距。我们对“两新”组织党建统筹谋划不够、分析研判不足、工作措施不力，行业主管部门对本行业“两新”组织党建工作谋划部署、落实落细有差距。六是党务干部能力素质不强。对党务干部培训力度不够，党务干部整体素质不高、业务不熟。这些问题，反映出我们对基层党建工作的特点和规律把握不准，以问题为导向，补短板、强弱项，分类指导、系统推进不够，对基层党组织调研指导和督促检查不够有力，基层党建责任没有完全压实。
（六）深化人才发展体制机制改革还有差距，人才队伍总量和质量还不适应X高质量发展需求。一是党管人才责任没有压实。X委对人才强X的政策措施研究不够，对人才工作调研指导、检查督促不经常，一些地方和部门抓人才工作用心不够，没有形成部门齐抓共管、上下协同推进的工作格局。二是人才管理服务体系不健全。在打通引进高层次人才“绿色通道”上力度还不够大、措施方法上还不够实，在解决人才住房、医疗、社保等实际问题上存在较大差距。比如，全X范围内目前尚未建立专门的人才公寓，高层次人才的住宿仅靠给予住房补贴或租赁房屋的方式来解决。三是精准引才靶向育才有差距。全X地区人才密度仅为X％，低于全X平均水平X个百分点，人才引育与产业发展需求匹配度不高。
这些问题，反映出X委和我们组织部门对“人才是第一资源，是战略资源”的思想认识树得不牢，对人才工作和人才队伍建设的统筹谋划、督导落实不到位，深化人才发展体制机制改革的力度不大，激发人才创新创造活力的政策措施不完善。
（七）贯彻落实公务员法不够深入，建设高素质专业化的公务员队伍还任重道远。一是公务员队伍结构不合理。全X公务员年龄整体偏大，年轻公务员补充不足。二是职务与职级并行制度全面推进有差距。园区因开展园区优化提升工作，目前尚未核定行政编制，队伍稳定和管理存在隐患。三是对法检系统公务员招录工作指导不够。这些问题，反映出我们组织部门对新时代公务员工作的特点和规律把握不准，分析把握公务员招录工作风险不到位，招录工作仍有漏洞。
（八）全X组织系统对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求建设模范部门、打造过硬队伍有差距。一是思想政治建设抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、党章党规党纪等学习不够，部分组工干部贯彻执行中央和X、X委的决策部署责任感、使命感不强。二是党内政治生活抓得不严。党内政治生活的形式单一、质量不高。比如，部分组工干部深入查找自身差距的自觉性不高，主动开展政治体检、打扫政治灰尘的力度不够。三是从严治党责任抓得不牢。在加强党性党风党纪教育，深入查找廉政风险、完善防范措施、健全工作制度上还有差距。这些问题，反映出少数组工干部政治站位不高、工作作风不实、执行制度不严，从严治部、从严律己、从严监督抓得不
紧。
认真反思，深刻剖析，产生上述问题，主要有五个方面原因。
（一）政治站位不高。近年来，X发生的一系列违纪违法案，反映出我们管党治党不力，党的政治建设落实不到位，用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线武装头脑、指导实践、推动工作不够，对全面从严治党、净化X政治生态的重要性、紧迫性认识不足，习惯于从工作层面观察、分析和处理问题，不善于从政治上观察、分析和处理问题，对“国之大者”心中无数，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。
（二）履行职责不力。对习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述及“五个抓好”重要指示精神学习领会不深刻，贯彻落实不彻底，对坚持组织路线服务政治路线，围绕脱贫攻坚、疫情防控、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等大事要事，主动担当作为，把党的政治优势、组织优势转化为服务中心工作、推动改革发展优势的认识不到位、谋划不深入，以组织建设引领和保障经济社会发展的成效不明显。
（三）斗争精神不足。我们在匡正选人用人风气上大力除病毒、去杂质、防污染，但对全面从严治党的阶段性特征把握不够精准，对政治亚文化在选人风气、用人导向上造成的影响和伤害估计不足，严肃政治纪律和政治规矩，清除一些党员干部中思想之乱、意识之乱、价值观之乱不够彻底，解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题不够有力，坚持原则、较真碰硬、敢管真严、一严到底的精神不强。
（四）务实创新不够。我们对“抓好党建是最大的政绩”认识有差距，化解组织工作重大风险能力不强，工作中缺乏系统思维和整体观念，重部署、轻指导，科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度链条尚未建立，工作研究、落实、督查、考核、反馈机制尚未形成，工作中闯劲、拼劲不足，结合实际大胆创新不够，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲。
（五）自身建设不严。组织部自身建设存在标准不高、要求不严，组工干部中不同程度存在“本领恐慌”“业务不精”，思想僵化等问题，在研究状态下工作能力较弱，工作标准和质量不高，很多问题停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层次，对标一流、争先进位的意识不强，党风廉政建设有不少薄弱环节，全面从严治部、依规治部尚有漏洞，模范机关、过硬队伍建设不严不实。
三、下一步工作打算
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化X提供坚强组织保证。
（一）强化党的领导，抓实换届选举工作。我们将进一
步压紧压实党委换届主体责任，认真贯彻落实中央、X委换届政策要求，加强换届工作统一领导和指导，严格把控工作进度，严格落实各级关于严肃换届纪律加强换届风气监督的要求，以最有力的组织领导、最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最严明的纪律监督稳妥有序推进换届工作，及时开展X（X、区）党委届末考核考察及全额定向民主推荐工作，确保6月底完成X（X、区）党委换届工作、3季度完成X委换届工作。
（二）加强各级领导班子建设，为X高质量跨越发展建强领导集体。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全X各级党委（党组）会议“第一议题”，作为干部、公务员教育培训、基层党组织书记轮训的主课和必修课。加强各级领导班子政治建设，认真组织开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。全面落实新时期好干部标准，拓宽选人用人视野，大力选拔对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。制定《X管领导班子和领导干部分析研判办法（试行）》，每年组织开展1次X管领导班子和领导干部全覆盖调研，出台《X优秀年轻干部培养锻炼办法》，制定《关于进一步加强全X政法队伍建设的通知》《X级机关（单位）科级干部和职级干部选拔任用工作流程图》等，全面规范干部选拔任用工作。充分发挥考录选拔优秀人才的主渠道作用，优化公务员队伍结构，巩固公务员职务与职级并行制度成果。
（三）加强基层党建工作，提高基层党建质量。制定下
发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》，通过“月调度、季研判、半年综合调研、年度述职评议”等，压紧压实党建责任。以“基层党建质量提升年”为主题，深入实施抓党建促乡村振兴、强边固防铸魂等10项行动，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化抓党建促农村宗教治理，推进软弱涣散党组织整顿常态化。深入开展机关党建“对标达标创标”行动，全面推进“模范机关”创建，进一步加强城X、学校、国有企业、“两新”组织等领域基层党建，推动各领域基层党建全面提升。
（四）加强人才工作，为X高质量发展强化智力支持。聚焦全X经济社会发展重点，深入实施X级高层次人才引进、高层次人才培养支持计划。深化与东西部协作单位合作，抓实卫生人才保障、教育人才振兴、工业人才培育等重点人才项目。深入实施“百名专家联百村·引领乡村振兴”等行动，加大柔性引才用才力度，引进城X规划、数字经济等全X紧缺人才。围绕激发人才活力，着力在环境引才、平台聚才、感情留才上下功夫，健全党政领导干部直接联系人才制度，加强各类人才教育培训。
（五）加强组织系统自身建设，努力打造模范机关、过硬队伍。深刻汲取X严重违纪违法案件教训，持续在全X组织系统深化“树立正气·提振士气”专题讨论，以案促改，教育引导全X组工干部坚定理想信念、牢记初心使命。认真开展党史学习教育和“学习身边榜样”活动，实施“对标一流，争先进位，创建模范机关”行动，持续开展每周组工业务大讲堂、岗位练兵等活动，提升干部素质，制定出台部机关干部管理规定和部机关内部管理制度，强化党风廉政建设，努力打造模范机关。
篇二：每年向市委年度专题报告
县委向市委巡察组专题汇报组织人事工作情况总结报告_2根据中共宜春市委巡察工作领导小组办公室《关于开展四届市委第二轮巡察工作的通知》要求，2014年以来，我办严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我办组织人事工作情况汇报如下：
一、组织人事工作总体情况
(一)人员编制及领导职数配置情况。我办“三定方案”编制人数13名，实有13人，已满编满员。领导职数配置为党组书记、主任1名，党组成员、副主任2名，科级职数5名，内设四个科室(秘书科、计划财务科、项目管理科、科技宣传科)及机关支部，目前已配置党组书记、主任1名，党组成员、副主任2名，副调研员2名，正科级领导3名，正科级干部1名，副科级领导2名，副主任科员1名，根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求，我办科级职数无超配情况，目前已超配副处级非领导职数1名。
(二)干部选拔任用情况。2014年以来，党组提拔任命副科级干部3名，其中副科长2名，副主任科员1名，任职岗位调整1人。即：朱训同志、易建军同志于2016年月分别提拔为科技宣传科副科长、项目管理科副科长;周懿同志于2015年1月转业(副营级)任命为副主任科员;陈琪同志于2016年4月由项目管理科科长重用为秘书科科长。
二、贯彻执行干部选拔任用规定情况
(一)落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。
(二)把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2014年以来，我办选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔的所有科级干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到“三查、三谈、三审”：“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈;“三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会，未竞争上岗
方案的不研究。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺，同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范，归档及时。
(三)遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。
在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我办坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的年轻干部进入了科级中层干部队伍。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格推行竞争上岗。根据中组部、国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和市委组织部《关于进一步规范市直单位中层干部竞争上岗的实施意见》等文件精神，我办干部选拔任用均实行竞争上岗，没有破格提拔干部的情况。四是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。
2014年以来，我办在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理，年龄断档情况较严重，专业性人才缺乏;四是领导分工及干部岗位长期没有调整。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：
一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《条例》的学习、理解和执行。
二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。
三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高农发业务技能，增强个人核心竞争力。
四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。
篇三：每年向市委年度专题报告
县委向市委巡察组专题汇报组织人事工作情况总结报告
尊敬的市委巡察组领导：
我县通过对组织人事工作的全面部署，深化干部管理体制改革，加强培训与选拔，努力打造高素质、专业化、团结协作的管理团队，取得了显著的成效。现将我县组织人事工作情况做一个总结报告，供市委巡察组参考。
一、强化组织人事管理制度建设
我县先后推出了《干部培训计划》、《干部考核评价办法》、《公务员考核评价办法》等制度，营造出严格规范、公平公正、井然有序的管理环境。制度的实施，切实增强了广大干部的工作规范性和服务意识，有效提高了我县各项工作的质量和效率。
二、深化干部管理体制改革
我县在干部管理体制方面进行了全面深化改革，实行“能用的用，能上的上，能打的打，能用的干”的工作原则，不断优化选配程序，确保选人用人的合理性和有效性。同时，我们积极推进干部选拔任用工作的规范化，完善科学的考核评价体系，使干部选拔任用工作更加规范化、科学化、公开化。
三、加强干部培训与选拔
我县加强干部培训工作，针对不同发展阶段不同需求，定期举办各类培训班和交流研讨会。同时，我们还采取多种选拔方式，如招聘、竞选、公开竞聘等多种选拔方式，保证干部的公平性和高效性。通过严格的选拔程序和专业素质的考察，确保干部的科学性和先进性。
四、强化干部队伍建设
我县重视干部精神文化建设，建立了干部“心理咨询”的服务平台，使广大干部在工作和生活中能够更好地发挥自身能力和潜力，以更好地为我县的发展贡献自己的力量。同时，我们还通过量化分析和统计绩效，及时了解干部工作状态，掌握干部工作能力和成就，在发现和解决问题的同时，推进我县干部队伍建设的不断发展。
总之，我县在组织人事工作方面取得的成绩，是对干部管理的突出贡献，也是干部管理工作的鼓舞和激励。我们将会紧密团结，高效工作，持续推动我县干部队伍的健康持续发展。感谢市委对我县组织人事工作的关注和指导，我们将不断努力，不修改、不改变的忠实执行上级决策，为打造我县组织人事管理工作的示范企业而不断努力。
篇四：每年向市委年度专题报告
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组织部部务会研究干部流程
篇一：干部选拔任用工作流程图(最新最全最经典)
干部选拔任用工作流程图
篇二：人事任免操作流程图
人事任免操作流程图
南雄市重要人事任免工作流程图说明
一、市委决定启动干部动议程序。
二、发布职位空缺预告。市委组织部在征求市委主要领导和分管市领导及主管部门意见后，在南雄电视台、南雄网、公开栏内发布职位空缺预告。
三、提出初始人选建议名单。由市委组织部针对各种提名方式提出的预备人选，结合岗位配备需要以及资格，提出多于应选人选的差额方案报市委主要领导会议研究后提交市委全委会投票产生初始人选。
四、市委主要领导召开会议确定初始人选。
五、进行民主推荐。干部推荐工作组到初始人选所在单位进行会议和个别谈话推荐，宣布任职资格、推荐程序、方法及干部推荐工作组成员情况，并将推荐结果公开。
六、市委组织部召开部务会议确定考察对象。
七、组织考察。干部考察组提前发布考察预告，并及时通知考察对象如实填写《考察对象个人有关事项报告表》，干部考察组到考察对象所在单位开展考察并进行民主测评，公开测评结果，同时向考察对象所在单位主要领导反馈考察结果。
八、市委组织部召开部务会议听取考察情况汇报并确定干部任免方案提交市委常委会票决。
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九、市委召开常委会议讨论决定人事任免。实行市委常委会议票决和阳光使者旁听制度，旁听会议人员会后对干部任免可以提出意见和建议，由市委组织部受理并在一定范围内反馈结果。
十、拟提拔对象任前公示。
十一、拟提拔、调整对象任前廉政法规考试。
十二、拟提拔、调整对象任前廉政谈话。
十三、市委下发任职文件并按规定办理任职手续。
十四、在干部选拔任用过程中，群众的、举报、质询等，由市委组织部根据实情作出解释或处理，并在一定范围内反馈结果。
十五、每年年初市委常委会要向全委会专题报告年度干部选拔任用工
作情况，并对新提拔的党政正职、重要岗位副职开展民主评议。“一报告两评议”结果，要在市委全委（扩大）会议或干部大会上进行通报，广泛接受干部群众的监督。
十六、重要人事任免工作资料归档。
篇三：组织部职能
组织科职能
1、负责研究和指导各地加强民主政治建设，指导相关部门推进基层政权建设。指导各地开展公推直选、实行社会评价、推行党务公开、扩大全委会权力、试行党代会常任制等工作，改进和完善党内选举制度，研究指导乡镇党委、政府职能建设，指导基层民主政治建设和村党支部、村（居）民委员会换届选举工作。
2、负责研究和指导各地加强组织制度建设。按照“总揽全局，协调各方”的原则，进一步探索和完善党的领导体制和工作机制，规范区市县党委议事和决策机制，健全区市县常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，促进区市县党委工作的规范化、科学化和民主化。牵头协调有关部门搞好乡镇综合改革。
3、负责检查、指导各级党组织执行党的组织制度和党内生活制度的情况。指导各区市县、市级各部门贯彻落实《中国共产党地方党委工作条例》、《中国共产党党组工作条例》。办理市级部门党组（党委）机构的设置和职能调整。
4、负责承办绵阳市党代表大会和党代表会议的各项工作，办理市委换届选举的具体事项。协同研究制定区市县和乡镇党委换届工作的相关政策，办理区市县委换届选举方案的审核报批工作，指导各级党代表大会、党代表会议的有关工作。
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5、协同抓好县级领导班子的思想作风建设。负责指导县级领导班子和党员领导干部民主生活会，协助有关部门具体承办市委班子和市级党员领导干部民主生活会，协调参加党的关系在绵阳的中央、省属单位民主生活会。
7、完成部领导交办的其他工作任务。
干部监督科
负责对组织部门干部监督工作的综合协调和宏观指导；监督管理科以上党政领导干部，对干部选拔任用工作进行全程监督；负责对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《组织人事干部若干行为规范》、组织人事纪律的执行情况进行监督检查；研究和参与制定有关干部监督管理的制度和规定，并负责执行情况的监督检查；督办和直接查办严重违反组织人事纪律的行为；承办拟提拔县级干部公示反映问题的调查核实；承办破格提拔、领导干部家属子女提拔、非公务员身份干部调任等特别情形干部任用事项备案审查工作；负责干部监督工作信息和群众反映领导干部现实问题的收集、综合、使用工作；审理市委管理干部和部分老同志的党籍、党龄、参加革命工作时间以及其他历史遗留问题，研究有关政策并进行宏观指导；负责干部监督工作督查员办公室的日常工作。
一、办公室职能
1、负责科室的综合协调及文字工作；2、负责部内的车辆及后勤管理；3、负责接待来信来访；4、负责组工信息采集和党刊发放工作。
二、干部一科职能
1、负责领导班子建设；2、负责区委序列的干部调配和工资管理；3、负责区甲项干部及区委一般干部的档案管理；4、负责因公出国人员政审；5、负责区管甲项干部培训工作。
三、干部二科职能
1、负责区后备干部队伍建设；2、负责区管甲项干部的退休审批；3、负责知识分子工作和政工职称评
审。
三、干部监察科职能
1、负责和协调落实、拟定或参与拟定有关干部监督管理工作的制度、规定；2、对区管党政部和干部选
拔任用工作进行监督；3、办理市委组织、区委和部领导批办工作，并提出加强对领导干部监督工作的建议；3、督办和直接办理一举两得严重违反干部选拔任用工作规定和人事纪律的案件；4、受理并协调有关部门调查了解不断创新信来访中反映区管领导班子和领导干部问题。
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四、组织科职能
1、负责农村基层组织建设工作；2、负责街道和社区党的建设工作；3、负责非公有制、机关等各条战
线党建工作；4负责培训村党支部书记、委员及社区党支部书记、委员。
五、组织员办公室职能
1、负责发展党员工作；2、负责党员管理教育工作；3、负责指导基层组织换届选举工作；4、负责党费
收缴、管理和使用工作。
六、党史办公室职能
1、负责征集、研究地方党史资料；2、负责编写全区组织史；3、负责对党员、干部进行党史宣传、教
育工作。
一、主要职责
县委组织部是县委主管组织工作和干部工作的职能部门，其主要职责是：
（一）负责研究和指导党组织建设，制订加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见；研究指导党的基层组织建设，负责审批党组织的设置事项；对县以下基层党委换届选举及党委（党组）民主生活会予以指导；指导、协调党员教育工作，主管党员管理和发展工作；组织和开展新时期党建理论研究。
（二）负责县委及县委委托组织部管理的干部的考察、任免工作，对县直副局以上单位和乡镇领导班子向县委提出调整、配备的意见和建议，承办干部待遇、出国（境）、退（离）休手续的审批；负责县级领导班子换届选举和届中调整的有关工作；负责全县干部的调配、交流及军转干部安置工作；负责全县干部公开选拔工作的宏观指导，承办科级（含副科）干部公开选拔的具体工作；指导全县国家公务员制度和参照国家公务员制度管理制度的组织实施；负责党委、人大、政协、法院、检察院、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的组织实施；负责落实培养选拔年轻干部、妇女干部和少数民族干部、党外干部的规划和方案；会同县纪委加强各级领导班子的思想作风建设。
（三）负责全县干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。
（四）负责干部监督工作的宏观指导。负责组织工作和干部工作的督促检查，对群众反映的领导班子和领导干部的重大问题进行调查和督办；负责对局级单位领导干部在任和离任经济负责审计工作进行指导和有关监督制度的落实情况进行督查。
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（五）制订干部教育培训工作规划、负责组织协调全县干部的培训工作。
（六）承办县委和市委组织部交办的其他事项。
二、内设机构
（一）县直属机关工作委员会
负责未设党委的县直和垂直管理单位各机关党的组织建设，加强和完善党的组织制度、工作制度和党内生活制度；负责所辖党组织党员教育管理和发展工作以及负责党费收缴工作；负责督促指导所辖各单位领导班子民主生活会。
（二）办公室
负责本部工作的综合协调和督促检查；负责部机关事务、信访、文书档案和机关保密工作；负责有关会议的安排、筹备和组织工作；负责有关部务会议和部办公会议的记录，制定
年度工作计划
和有关工作的安排，参与有关综合性文件、报告
的起草工作，负责本部政工、劳资、财务、保卫、打印、收发、车辆、卫生、外事接待等后勤工作；负责组织部门的自身建设；承办部领导交办的其他工作。
（三）组织组
负责指导全县党组织建设，研究和提出加强党的组织制度、工作制度、生活制度的意见和建议；研究和指导全县党组织的设置，明确其隶属关系；对企业、农村、街道、社区、非公有制经济组织和机关、党校、科研单位及其他单位党的基层组织建设进行分类指导；指导各级党组织健全党代表大会制度；承办县直单位党委和乡镇党委党代表大会的审批手续；负
篇五：每年向市委年度专题报告
关于认真贯彻落实市委“三圈”发展战略和市委读书班精神的专题报告范文
关于认真贯彻落实市委“三圈”发展战略和市委读书班精神的专题报告范文
在“三新”历史背景下，如何认真贯彻落实市委“三圈”发展战略和市委读书班精神，加快城市发展和老旧城区更新，提升城市发展能级，增强影响力、辐射力，走出一条具有**特色的主城区发展道路，是**当前面临的重大课题。为学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上让老城区焕发新活力，加快推进区域中心城区建设，2021年*月7日，按照**书记指示要求，区委书记**带队，区委副书记**，区级相关部门和各街道（镇）主要负责同志参加的**考察团专门赴**市**区学习考察**湾城市更新项目。考察团学习考察结束后，随即召开了专题会议，交流考察经验，深化学习成果，对**老旧小区改造及城市建设相关工作进行安排部署，明确在认真研究的基础上选取一个街道为试点，打造**特色街区。现将有关情况汇报如下：
一、见，令人震撼，大城未来已来
百闻不如一见。通过实地学习考察，深感震撼的是**区**湾城市更新项目的思想观念新、规划档次高、城市活力足、发展氛围浓，出乎意料、令人惊叹。**区曾是**市的老工业区，与**的相似度高，工业发展、城市建设等都经历了低效粗放、基础设施滞后等艰难历程，都在前进的道路上遇到过挫折，都面临过转型发展的挑战。如今，**区依托工业遗址发展创意经济，让老旧厂房“长出”新经济，独具特
共
11色的**湾城市更新项目是其中最具特色的代表。**湾也是老城区，在**首个EPC+O城市更新模式推动下，坚持“延续历史文脉、尊重建筑基底、倡导绿色环保、践行民生和谐”的原则，以仅有的**平方公里幅员面积为基础，以**公里滨水黄金地带为研究范围，通过政府引导，引进企业资本参与规划、设计、建设、运营，深度挖掘和传承**的“工业记忆”和**湾“城市乡村”，采取基本保留、少量拆除的“修旧如旧”手法传承历史文化、开辟滨水空间、打造特色街区，融合微创业、单身公寓等现代商住文化，形成功能复合、形式多元的体验空间，呈现出“烟火人间三千年、**上下**湾”的时尚新魅力，近去年国庆，**湾就累计吸引游客**万人次，成为**最具代表的网红街区和老旧城区改造活化名片。其主要特点、做法是：
独创“EPC+O”运营理念。始终坚持以结果导向指引项目前期策划、规划和建设，有效解决设计、施工、运营不匹配问题。引进万科全程参与**湾项目策划、规划、设计、建设、运营，在“市区联动、政企联手”建立利益共同体的基础上，充分让权、放权企业，在整个过程中**区人民政府和**湾街道办事处重点发挥指导支持、整体统筹和考核评估作用，将商户运营管理权移交万科，通过行政退后、服务靠前，实现从政府主导、企业参与到政府引导、企业主导模式创新升级，仅投资**亿元就打造出日均人流量3万以上的当红街区，是“重建轻养”走向“建养并重”的成功典范。
空间重塑打造多场景动线。整个项目通过工业文明元素融合现代设计手法，以“老东郊”工业文明标志事件为时间轴，在尊重原有街
共
11区氛围的基础上，融合了巴蜀传统与新型文化元素的特点，重塑现代风貌。始终坚持不拆一栋，对锦江绿道和滨水空间、特色街区进行同步规划，通过巧妙设计，仅拆除部分围栏、围墙，打开内部院落，植入休闲外摆平台，穿插现代生活场景，形成内容丰富的多场景动线，特别是东风桥头的原国税局大楼，通过极具视觉冲击力的场景处理，外加几何书店、梅花剧场、创客共享办公空间等多种业态的文化综合体植入，成为了吸引年轻人的网红打卡地。
业态植入实现城市活化。在业态植入中，充分发挥万科丰富的城市更新经验，始终坚持两腿并进，在保留具有片区记忆的沿河剃头铺子和古戏园等商家并对其硬件软件进行针对性提升的同时，落地万科自营联合办公品牌-星商汇和万科?泊寓，打造文创企业创新创业和国际青年社区新型文化体验消防场景，孵化功夫动漫、哈啰出行等企业**家；定向引进特色小店、网红首店，共计孵化属地网红品牌共计**家，并成为小红书、**点评热搜，定期开展“展、演、”形成以小店经济、首店经济、夜间经济为主打特色的活力街区，实现“文态、业态、形态”深度融合，以新经济新业态推动城市活化。
文化传承留住城市乡愁。整个项目改造呼应历史文化，设计从功能入手，从文化着眼，通过对于空间结构及场地文脉的梳理，借助创新的设计语言，现代科技互动技术，实现场地过去与现在的对话，打造一个串联起场所的历史记忆，再现传统手工、戏曲、巴蜀美食等特色文化。在景观设计中以地刻铺装、光影装置、互动装置等手法呈现**区的工业光阴长河，让市民在这里找寻到场所曾经的记忆。同时为
共
11本地市民和外地游客打开了解天府文化的新窗口，让**湾成为**的城市新界面，城市更新项目的新范本。特别是**湾故事馆，通过情景再现、数字技术和3D投影等科技手段，让现代生活烙上最鲜活最有情怀的故事印记。
交通重组体现城市慢生活。将原有机动车道改成慢行空间，高品质外摆融入滨河街区，同时坚持以人为本，充分考虑在地居民诉求，通过合理规划绕行路线解决停车问题，将靠近河滨的道路打造为慢行观景道路，将一条市民回家路打造成为“绿道+休闲配套”“慢道+新消费场所”等实现了“回家的路”与社交场景融合，让行人在场景体验中感受美好风景和惬意生活。
风貌提升彰显城市新活力。整个项目更新中，通过立面改造、光彩工程、场景营造等应时应景的微改造，推动城市风貌的焕新以及片区活力的增长，以产业更新带动人口纳新，通过年轻人群的流入带动新消费场景聚集，最终实现了城市、产业及人口的持续更新和繁荣。
二、思，令人震惊，区域中心仍远
他山之石，可以攻玉。考察团一行在感叹先进地区城市发展特别是老城区更新观念新、模式新、办法多、发展快的同时，一致表示要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、后来居上的动力。近年来，**城市建设水平逐年提高，城区规模不断扩大、城市功能不断完善、城市面貌持续改善、城市品质日益提升，**区迅速崛起，**、**广场、**等特
共
11色街区逐步彰显城市生活品质，但与**等发达地区相比还存在不少问题和短板。
一是思想观念落后，城市发展思路创新不足。思想是行动的先导，观念是行为的前提。城市发展既受区位条件、历史沿革等客观方面的影响，更需要转变观念，摒弃找客观困难理由的习惯，充分调动主观创造性勇于创新突破。**湾曾是**50、60年代盛极一时的工业区，80年代建立的游乐园和游泳池更是许多**人的童年回忆，但近些年，随着国家经济结构调整，作为老工业区的**湾逐渐衰败老旧、失去活力、年轻人口流失逐渐成为**湾街区面临的困境。**区和**湾街道办事处痛定思痛、大胆尝试，创新性引进**首个EPC+O的城市更新模式，并和万科合作共同推动城市更新，最终成为**新晋的“网红打卡地”。**区位于**市中心，已是全省发达区域，但他们仍然在不断地通过解放思想寻求解决问题的办法、更好更快的发展路径和更为广阔的市场空间。反观**，随着**开发建设以及周边区县的崛起，**片区、**片区、**片区和**等老城区面临人口流失、产业转移、基础设施老化等问题一直在推进但没有得到根本性改观。部分老楼栋纳入棚改拆除后，因地块整体性价比不高，综合利用研究不够，导致迟迟未找到合适投资方；特色街区方案印发后，招商引资等后续工作落实不到位，除**、中环天地等部分特色街区外，其余街区实际成效不佳。在对标思考后，大家一致认为，**与**区这样的先进地区的差距不仅有区位、政策的原因，更有观念、胆识和执行上的差距，建设区域中心城区，我们必须在更新观念、转换思维、谋求创新上下功夫、求突破。
共
11二是重建设轻运营，商业体作用发挥不充分。商业综合体的发展，折射着时代变迁、城市发展和消费升级。**湾在1年多的运营时间里，过政府、企业、居民等多方共同参与，让传统工业老区焕发出新活力，入驻商家**，带动周边**余家留存商家主动转业态提品质，拉动片区商铺租金上涨60%-70%，商铺租金从**元到**元每平方不等，但商户争相租住，这充分体现了街区拉动城市发展的活力。近年来，**引进了百盛、德铭、中环天地、盛华堂、万象城、万达广场以及铜锣湾等多个商业综合体，随着消费需求的变化和商业体的同质化竞争，传统吃喝玩乐一站式、标准化的购物中心已然失去了往日的号召力，部分商业综合体利用各类媒体组合推广，并通过定期举行的热点活动保持关注度的持续性，再引进各类休闲娱乐措施满足市民消费和休闲方式多样化的需要，多管齐下，才能勉强维持，一些本就经营不善、没什么人气的商业综合体日渐衰落。如，**，商铺租金也是**元每个平方，但整体作用发挥且远不如**湾；**商场门可罗雀，等等。这些充分暴露出我们重建设，轻运营，规划、建设、运营三者严重脱节，部分商业综合体未能发挥提供群众就业、刺激居民消费、提升区域辐射带动力作用。
三是“千街一面”同质化，缺乏区域特色。城市个性特色是一个城市的灵魂，城市个性特色要通过打造城市亮点来彰显。总结**湾成功经验，我们不难发现，发挥区域特色打优势牌，唱特色戏，在精心打造城市亮点中来彰显城市的个性特色，在积极植入产业业态，再现传统手工、戏曲、巴蜀美食等特色文化基础上，还融合微创业、单身
共
11公寓等现代商住文化，并按照“一周一主题、每季一重大活动、重大节日配套活动”保持活力和竞争力，成为具有新时代传统文化氛围的多功能街区，形成“烟火人间三千年，**上下**湾”特色鲜明、充满活力的城市地标。反观我们**，多个商业街区虽然具备商品零售、餐饮服务和文化旅游等功能，但店铺千篇一律，经营业态单一，商品缺乏个性，特色不突出，有的街区休闲等文化性消费服务严重欠缺，小贩云集、乱摆乱卖现象突出，仅展现出街区购物功能。大家一致认为，差距就是潜力，**有**、**等商业街区，也有众多商业综合体，这是基础也是条件，完全可以打造集购物休闲、体育健康、文化消费、社交服务等功能于一身的特色街区，展现**主城市形象。
四是基础设施落后，辐射带动力差。近年来，**以强化基础设施建设为支撑，以改革创新为动力，以解决群众最关心的热点和难点问题为重点，整合城市建设管理资源，加快推进棚户区和老旧小区改造，全力畅通路网，不断完善城市功能、提高城市建管效率和水平，提升城市形象、营造宜居环境、改善民生福祉，但受制于地形和交通客观因素影响和建管水平限制，**主城区生产生活等基础设施不够完善，城市景观风貌缺乏特色，人文底蕴挖掘不足，公园、体育活动场馆等公共休闲娱乐场所空间小、数量少，难以满足群众需求；老旧小区数量多，空间布局不合理、基础配套设施损毁严重、管道老化失修，而且业主基本未交纳公共维修基金，改造成本高、难度大等等。此次学习考察，大家看到了**和先进地区的差距，充分认识到高标准的城市建筑、道路、绿化等基础设施，既是一座城市的基础支撑，也展示着
共
11城市的“气质”和“颜值”，城市特色亮点更是吸引人口聚焦的重要因素，**建设区域中心城区必须高水平规划建设、高标准改造提升、智能化精细管理，整治“脏乱差”、建设“洁齐美”，才能让城市更有序、更安全、更洁美、更宜居。
三、学，令人振奋，必须加压奋进
百见不如一干。大家纷纷表示，要将所见所思运用到**城市更新的生动实践中。**湾城市更新项目，通过项目更新带动片区焕新，为传统工业老区的转型注入新活力，探索出一条城市老区转型之路，产生了巨大的政治效应、社会效应、经济效应、人文效应，充分展现了新一线城市老旧城区城市活化的效率与质量，为**城市更新提供了“样板间”。作为攀枝花市主城区，**必须在城市更新中快马加鞭、先人一步，在完善城市功能，提升城市发展能级中肩负更大使命，为建设**城市作出更多贡献。
（一）超高标准策划，以街区试点打造城市亮点。规划是城市发展建设的龙头，策划则是城市发展建设的源头，我们必须注重把策划融入规划之中，在现有街区基础上添枝加叶、移花接木，甚至无中生有，打造**特色亮点街区。**已经认真梳理出**、**——**——**沿线、**、**等具备打造特色网红街区潜力点位8个，其中，**都已有街区风貌，但无整体包装策划，缺乏亮点特色。下一步，**将认真研究，对各点位进行全面规划、策划，拿出可行性报告，全力招商引资，寻找合作伙伴，最终以一个街区为核心开展试点，学习借鉴**
共
11湾城市更新经验，通过政企合作，按照“主题鲜明，彰显个性，时尚内涵”的要求统筹推进核心街区景观打造、风貌改造、文化植入、业态再造，打造一条能够体现大手笔、高品位、有特色、可持续，能瞬间给人以冲击和震撼的地标性建筑、精品亮点工程，快速有效提升城市形象和品位。
（二）丰富产业业态，以新载体新平台打造时尚消费“样板间”。以试点街区基础商业为主导，通过招商引资，引进有实力的企业，重塑商街综合体和专业卖场，招引首店、名企名店提升影响力、带动力，切实留住外流的高端消费，努力吸纳周边城市的消费群体。融合文化艺术、休闲办公、餐饮娱乐等多种功能需求，构建以酒吧餐饮为主导、文化艺术历史底蕴为特质
融合品质零售、精品酒店、潮玩游乐、时尚艺创等多元融合的特色业态结构，实现街区内的商旅文融合发展。对特色街区周边进行立面改造，因地制宜拆墙透绿、拆违还绿，同时增加微型公园、广场、小游园建设，植入休闲小吃、特色餐饮等多种场景，增强慢行体验感。深度挖掘**、工业文化、**等地方文化，通过建筑景观设计、历史场景复现、真人情景表演等手段，以文化IP打造再现三线建设、**象牙微雕钢城等历史风貌，构建文化体验空间，塑造特色文旅融合走廊。借鉴**湾商业文化融合经验模式，以年轻人为受众，开展周末、重点节日特色“演、会、展”主题活动，打造城市新地标，吸引周边区县、市州人群来攀购物、消费。
（三）完善制度体制，理顺城市更新管理机制。针对**老城区面积大、城市更新力量弱、资金来源渠道单一等问题，成立城市更新工
共
11作领导小组，统筹全区城市更新工作，完善制度机制，形成城市更新年度规划，明确重点项目，落实工作经费，构建“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、年年有考核”的保障体系。在全市国土空间规划下，编制**城市更新十四五规划，作为城市更新总体目标与发展策略一个纲领性文件，一以贯之执行落实。建立城市更新专家库，定期邀请院士专家参与城市更新片区策划编制工作，提高策划编制水平。注重城市经营，引进社会资本参与城市更新，探索资金筹措多样化、投资主体多元化、建设行为企业化城市更新新路子。实施市民素质教育工程，加强全民参与、源头治理、管理前置、执法规范的工作力度，提高城市管理人文化、民主化程度；运用现代信息技术，大力推进城市数字化和精细化管理，提高城市管理数字化和精细化程度，从而提升城市科学管理和现代化管理水平。
（四）大力实施四项重点工程，加快建设现代化区域中心城区。加快老旧小区改造、打造特色街区、推进城市更新仅是**建设现代化区域中心城区的一部分。下一步，**将在做强产业、做大城市、做增人口、做实党建四项重点工程上齐发力，将“增量产业-增量企业-增量就业-增量人口”发展逻辑变成**生动具体实践。围绕做精二产、做强三产、做大一产，加快产业转型升级，以产业发展支撑城市发展，促进新型工业化与新型城市化互相带动、互相推动；围绕强化规划引领、优化城市布局，拓展发展空间，统筹推进“一江两岸”精明增长；围绕提升教育、医疗、公共服务能力，打造区域高地，增强区域中心城区吸附力，吸引更多周边区县、市州来攀求学就医甚至落户**，以
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11“一人带一家、一家带一片”推到主城区人口稳步增长；围绕党史教育、建党100周年等主题活动强化思想政治教育，以县乡换届选优选强干部队伍、配优配强各级领导班子，加强基层党组织和党员队伍建设，激发全区党员群众干事创业激情，为加快建设现代化区域中心城区提供坚强组织保障。
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篇六：每年向市委年度专题报告
中共金昌市委关于进一步加强请示报告工作的通知
文章属性
【制定机关】中共金昌市委员会
【公布日期】2018.11.30?
【字
号】
【施行日期】2018.11.30?
【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
中共金昌市委关于进一步加强请示报告工作的通知
永昌县委、金川区委，市委各部门，市级国家机关及各部门单位党组（党委），金昌军分区、武警金昌支队党委，金昌开发区党工委，各人民团体党组，中央和省属在金各单位党组（党委）：
为进一步强化党的政治纪律和组织纪律，有效发挥市委总揽全局、协调各方的领导作用，确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实，根据党的组织原则和有关规定，结合我市工作实际，现就进一步加强请示报告工作通知如下。
一、请示报告的对象
永昌县委、金川区委，市委各部门，市级国家机关及各部门单位党组（党委、工委），各人民团体党组，市委批准设立的中央、省属在金单位党组（党委）（以下简称“县区党委和市级各部门党组(党委)”）；县处级及以上领导干部。
二、请示报告的原则
事前请示，事后报告，实事求是，及时准确，逐级上报。
三、请示报告的范围
（一）全面工作情况。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》等有关规定，市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市中级法院党组、市检察院党组以及县区党委、市级各部门党组(党委)要自觉接受市委领导、向市委负责并接受全面监督，坚决执行党中央和省委、市委决策部署，每年至少向市委作1次全面工作报告。
（二）党的建设情况。履行全面从严治党主体责任和落实党风廉政建设责任制情况；落实意识形态工作责任制情况；党内法规制度建设情况；其他应列入党的建设报告的情况。
县区党委和市级各部门党组（党委），每年至少向市委专题报告1次，可与年度全面工作情况一并报告。其中落实意识形态工作责任制情况，每年至少向市委专题报告2次。
（三）重大决策和重大部署落实情况。对市委贯彻党中央和省委决策部署，落实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设以及经济建设、社会发展、民生保障的重大决策和重大部署事项，要坚持集体领导和分工负责相结合，严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定。市委常委要按照职责分工抓好落实，并及时向市委请示报告。
县区党委和市级各部门党组（党委）研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向市委请示报告；执行和落实党中央和省委、市委重大决策部署、重要决定和重要会议精神的情况应及时向市委专题报告；遇有突发性重大问题和工作中的重大问题要及时向市委请示报告，情况紧急必须临机处置的，在尽职尽力做好工作的同时，迅速报告有关情况。
县区党委对贯彻落实中央八项规定及实施细则情况、落实生态文明建设和环境
保护党政主体责任制情况、扶贫脱贫、法治建设、安全生产、国家安全人民防线、河（湖）长制、地方政府隐性债务等工作，每年要向市委报告1次，可专题报告，也可列入全面工作情况一并报告或者整合分类报告。
县区党委和市级各责任部门党组（党委）涉及上述重大事项，以及民主法治、社会治理、统一战线、民族宗教、维稳禁毒、扫黑除恶、扫黄打非、信访、工会、共青团、妇联等方面的重大事项，需要提请市委常委会会议研究或审议的，要按照有关规定及时请示报告。
（四）经济社会发展重大问题。涉及全市经济社会发展战略和年度计划安排（包括重大建设项目安排、重大投资项目安排、重大招商引资项目安排）、体制机制方面的重大改革事项、重大民生保障预算调整、规划变更等经济社会发展的重大问题，以及可能产生政府隐性债务的情况等，及时提交市委讨论和决定。
（五）突发事件和重大事故处置情况。重大安全事故情况；重大突发事件应急处置、重大群体性上访事件或信访矛盾苗头性问题和化解处置情况；重大舆情应对、处置情况；重大违法违纪事件相关情况。
以上重大事项，应严格按照《金昌市党委信息工作规则》（市委办发〔2016〕8号）和《关于进一步加强突发事件信息报送的通知》（市委办字〔2018〕4号）要求，按规定程序和时限要求上报。
（六）巡视巡察和督查督办的重要事项落实情况。党中央和省委、市委领导批示落实及工作长效机制建立情况；党中央和省委、市委及有关部门巡视、巡察、督查、督办和上级领导交办有关事项的落实情况；市委督查室督办、转办市委领导批示事项的落实情况。
以上事项落实情况，应按规定时限要求，及时向市委书面报告。
（七）重大会议和重要活动安排情况。拟以金昌市名义申办、承办、举办的重大会议、重大活动，应严格执行《关于进一步加强会议组织公务接待及公文运转等
工作的通知》（市委办发〔2017〕27号）《市委市政府部门（单位）承办市委常委出席的全市性会议会务工作规程》（市委办发〔2018〕57号）和《关于进一步精简会议的通知》（市委办发〔2018〕66号）规定。
拟举办的重大会议、重大活动，应提前向市委请示报告，会议或活动准备及阶段性工作进展情况应随时向市委请示报告。
（八）领导干部和重要来宾来金报告。中央和省上副厅长级（副局级）以上领导干部来金开展公务活动的；国内知名企业、投资机构、社会组织、招商企业总部负责人等来金开展考察或应邀出席有关会议（论坛）和公务活动的；金昌籍知名人士等其他重要来宾来金开展活动的。
以上领导干部和重要来宾来金，应严格按照《中共金昌市委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》（市委办发〔2018〕30号）《关于进一步加强和规范来金领导干部和重要来宾报告工作的通知》（市委办字〔2018〕111号）和《金昌市党政机关商务接待管理规定（试行）》（市委办发〔2018〕14号）要求，提前向市委请示报告。
（九）领导干部外出报告。领导干部离金外出开会、参加培训学习、应邀出席活动、因私请（休）假，严格按照《金昌市领导干部请假外出报告工作纪律规范》（市委办字〔2018〕29号）向市委报告。市委常委参加有关重要会议和外出学习考察情况要及时向市委常委会会议汇报。
（十）调研成果报告。坚持和完善先调研后决策的重大决策调研论证制度。市委常委要按照年度重点调研计划和《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（市委办字〔2018〕42号）要求，深入开展调查研究，并将调研成果及时向市委汇报。市委安排市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组或有关部门党组开展的专题调研，调研工作完成后，要及时向市委提交调研报告。
（十一）其他需要请示报告的事项。
对地方立法规划、计划以及立法工作中的重要问题，市人大常委会党组要及时提请市委研究审定。
县区党委和市级各部门党组(党委)领导班子成员分工必须按规定及时向市委报备，无正当理由、未向市委报备不得调整。
县区党委和市级各部门党组(党委)制定的党内规范性文件，要按规定时限报市委备案。
领导干部个人有关事项应严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》报告。
县处级干部参加市外公开招聘、遴选、选调等须提前向市委组织部门报告。
四、请示报告工作要求
（一）高度重视。请示报告制度是党的重要制度，是执行党的民主集中制、严格党内组织生活的有效工作机制，也是健全完善党的组织体系、领导体系的重要内容。县区党委和市级各部门党组（党委）要深入学习领会习近平总书记关于加强请示报告工作的重要论述，进一步增强严格执行重大问题请示报告制度的政治自觉，作为严明党的政治纪律和组织纪律的基本要求，健全完善党组（党委）议事规则和决策程序，切实加强请示报告工作。
（二）分工负责。县区党委和市级各部门党组(党委)要坚持集体领导与领导班子成员个人分工负责相结合，坚持严格执行请示报告制度和分级分工负责相结合，严格落实请示报告工作责任。按照“谁主管谁负责”原则，凡属各自职责范围内的事项，要勇于担当、敢于负责，尽心履职、主动作为，决不回避问题和矛盾，不上推下卸责任。
（三）严格执行。县区党委和市级各部门党组(党委)要不断强化组织观念和程序意识，严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告。请示报告要及时准确、实事求是、严格程序、逐级上报，要如实反映情况、分析问题、提出意见建议，坚决防止和反对形式主义、官僚主义，坚决防止和反对弄虚作假、虚
报浮夸、华而不实、欺上瞒下、报喜不报忧等问题发生。
（四）强化监督。市纪委监委、市委巡察办、市委督查室等有关部门根据工作职责分别负责对落实请示报告工作情况进行监督检查。对请示报告对象存在的重大事项和重大问题不报漏报、迟报瞒报、弄虚作假等情况，按有关规定严肃处理并追究相关责任人责任。
县区党委和市级各部门党组(党委)要参照本《通知》完善内部报告制度。
中共金昌市委
2018年11月30日
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