篇一：三资管理的意见和建议怎么写
三资管理方面存在的问题及建议
三资管理指的是外商投资企业的三种资金——注册资本、外汇资本和流动资金的管理。在我国的外商投资环境中，三资管理一直是一个重要的议题。本文将从三资管理方面存在的问题以及提出的建议两个方面来展开讨论。
一、问题分析
1.注册资本实际入账问题
注册资本是外商投资企业进入我国的门槛之一，它不仅体现了外商的实力，也反映了它对进入我国市场的意愿。但是，许多外商投资企业在缴纳完注册资本后，并未将其实际入账，导致了资本的流失和风险的增加。
2.外汇资本管理不规范
外汇资本指外商投资企业在我国境内的外币资产和货币资金。目前，我国对外汇资本的管理存在一些缺陷。首先，在外汇资本的汇出政策上，缺乏明确的规定。其次，在外汇管理方面，缺乏规范和监督。
3.流动资金管理问题
流动资金指外商投资企业的日常经营活动所需要的资金。在当前的外商投资环境中，流动资金的管理存在多方面的问题。首先，流动资金的来源和运用不够规范。其次，流动资金的使用存在风险和安全隐患。
二、建议措施
1.加强注册资本实际入账监管
针对注册资本实际入账问题，建议加强监管和执法力度。一方面，对外商投资企业的注册资本进行全面的审查；另一方面，对虚假注册资本、假装注册资本等违规行为进行有效打击。
2.完善外汇资本管理
对于外汇资本管理不规范的问题，建议完善相关法规和政策。一方面，加强对外汇资本的汇出管控，规范资本流动。另一方面，加强对外汇资本的管理和监督，减少不当使用的风险。
3.完善流动资金管理
针对流动资金管理问题，应根据实际情况，制定明确的流动资金管理规定和制度。在流动资金的来源、使用和运用方面，应加强监管和引导。并通过借鉴国外先进的资金管理经验，提高流动资金的管理水平。
三、结语
总体来看，三资管理方面存在的问题，实际上是外商投资企业发展所必须面对的现实挑战。在这样的环境下，对于外商投资企业来说，如何落实三资管理相关要求，规范资金的流向和使用，优化资金管理，将是一个亟待解决的问题。只有加强对资金管理的监管和引导，优化外商投资企业的资金使用环境，方能保障外商投资企业稳健发展。
篇二：三资管理的意见和建议怎么写
农村“三资”管理存在的问题及建议三篇
农村三资管理存在的问题及建议一篇
农村集体资金、资产、资源（简称三资）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体三资管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。本文以沙洋县为例，对农村集体三资管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前三资管理现状及存在的问题
从开始，沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、五统一为主要内容的村级财务规范化管理工作。运行几年来，村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通村级财务公开内容自动生成系统，保证了财务公开的准确性、及时性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。同时，工作中也存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：
1、在思想上存在误区。一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。农村三资情况复杂，管理难度大。农村三资涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。
2、三资管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务不全，以致三资管理存在一些问题。首先是三资的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、四荒等的登记就不全、不细或没有台账登记。如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。通过清理，该村承包租赁矿产资源等项目48个，其中签订正式合同34个，以收据代合同4个，未签正式合同10个。应收承包租赁费119.23万元，仅收98.22万元，下欠21.01万元无账面反映。沙洋镇洪岭村发包渔池134亩，4年来既未向承包户签订承包合同，也未收取承包费，村里没有任何记录。少数村干部不明家底，也不想弄清家底，并因此以权谋私，送人情，搞暗箱操作，已成为滋生腐败的温床。
3、村级集体收入管理力度不大，不够规范。一是部分村干部担心自己的岗位报酬不能到位，为了用钱方便，将经手收取的资金不及时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一堆发票。不管开支是否合规，成了既成事实，会计服务中心只能被动记账；二是有抵扣、结算现象，主要是对税改财政转移支付等资金在一些地方以抵扣方式结算，造成村级运转艰难；三是返还收入不交会计入账。如在清理中发现，洪岭村固定资产账面总额170.1万元，有效资产151.4万元，账实不符达19.5万元，大多数为管理不规范造成。
4、民主管理和村务公开不规范。一些地方存在着发包不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开，不注重三资管理的公开。
5、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体三资承包收益减少。
6、强占强霸集体资产。个别地方存在着农村狠人强占强霸，随意侵占集体资产，任期内的村干部图安宁，不愿惹；群众敢怒不敢言，或事不关己、高高挂起，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。
二、加强农村三资管理的几点建议
1、进一步统一各级党委、政府的对管理好农村三资思想认识。三资管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把三资管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服极少数乡镇党委不够重视三资管理的倾向。
2、进一步清理核查，摸清家底，健全台账。首先要在农村三资清理的基础上，再摸底，再公示。建立健全三资台账，加强档案管理。
3、健全制度，加强管理。建立健全农村三资管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村三资年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等。
4、改进方法，强化监督。过去实行村账乡管存在思想障碍：一是法律障碍，如村民自治；二是财力障碍，现在随着情况的变化，这种障碍发生了变化，村级资金主体部分由过去自己收，变为了上级转移支付。为全面推行农村会计委托代理制度，进一步提供了制度和财力保障。因此要以农村会计服务中心为平
台，通过建立健全各项监管机制等措施，扎实做好双代管工作。加强预算管理，突出资金管理，加强民主理财小组的作用，民主理财小组的成员要通过民主推选，每年一次。
5、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村三资管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村三资管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、政务公开等职能部门要联合制发关于违反农村三资管理实行责任追究的办法，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。
6、建立村干部岗位补助财政直达个人帐户办法，解决村干部岗位补助的后顾之忧，促进农村集体三资规范化管理。会主义新农村建设。
农村三资管理存在的问题及建议二篇
农村集体资金、资产、资源（简称三资）管理是现阶段农村集体经济发展中的重要一环。但是由于缺乏专业人才、运作不规范、制度不完善等原因，滋生了较多问题。现就我乡三资管理中存在的问题及建议梳理如下：
一、存在的问题
1.缺乏专业人才。实行村财乡管以来，由于我乡只有一名会计，且由于人员调动等原因，造成了人手不足、交接不畅等情
况，难以将账目梳理到毕尽毕善。
2.制度不完善。没有建立好完善的报账流程，台账建立不完善。
3.思想认识不足。村财乡管，乡级只是管理，没有对村级资源进行合理利用、资金进行合理投资、资金进行合理规划。
二、提出的建议
1.培养人才。在三资较为丰富的村，设立专门的会计岗位或将本村村委会中年轻的干部进行专门培训，增多人手对村财进行管理。三资较为匮乏的村，可相近两、三村公用一会计。
2.完善制度。建立规范的报账流程，将流程书面化公开。梳理台账，将账目完善。
3.提高思想认识。村干部与乡干部可到村级三资管理先进的村进行实地走访、调研，扩大投资范围，转变投资方向，学习经验，将当地资源合理利用。如我乡管山村、万工村临湖风景优美，可投资民宿、农家乐等项目。
农村三资管理存在的问题及建议三篇
党的十八大以来，随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实，农村经济社会取得了长足发展。同时，农村集体三资管理问题日益成为农民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严
重损害。近年来，笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村三资管理审计调查等发现农村集体三资管理问题突出，亟需整治。
一、农村集体三资管理中存在的突出问题
（一）三资监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。
1.乡镇三资管理监督委员会履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式成立三资管理监督委员会，但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体三资管理办法》规定的监督管理职责。
2.三资监管代理中心履职不到位、监管乏力。一是农村集体资产、资源的动态管理不及时，资产、资源台账登记信息失真，数据不完整、不准确。二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。三资监管代理中心对农村财务监管流于形式，沦为村级财务记账员和会计凭证保管员，不能保证村级财务信息的真实性、完整性。三是对村级资金使用情况监管不力。村级资金拨付使用现金支票和转账支票，通过村支书或会计个人银行卡进行结算；村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员，村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位，机构形同虚设。一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任，缺乏一定数量的专职、专业人员，对农村集体资产资源交易活动、建设
项目实施缺乏有效的监管手段。二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包，各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
（二）农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包，管理无序，资产资源收益流失现象严重。
1.资产资源发包、处置不规范。一是未执行四议两公开制度，由各村村支书自行发包、处置现象普遍。二是承包期限过长、承包价格明显偏低。三是超期不缴承包费、提前发包预收承包费、超过合同承包期限逾期发包等现象。
2.农村集体资产资源承包收益流失严重。一是部分村集体资源由于村民强占、权属不清或未按期足额缴纳承包费导致村集体收益损失。二是发包价格普遍低于市场承包价格，导致村集体资产资源收益流失严重。
（三）农村集体资金使用及财务管理极不规范，违纪违规问题多发，乱象从生。具体表现为：违反《会计法》《村集体经济组织会计制度》的相关规定，建账、报账不及时；村集体收入不纳入三资监管代理中心代管专户统一管理，由村级自收自支；白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规开支等问题突出；虚报工程支出套取村级建设资金；收入不上账、私设小金库现象屡禁不止；虚报冒领、贪污侵占村民权益现象时有发生。
（四）农村工程项目建设管理不规范。表现为村级工程建设项目未通过招投标，或者化整为零规避招投标；建设项目不通过乡镇产权交易平台违规自行发包；村支书本人或者亲属、无公司法人资质的社会个人违规承包项目工程；项目承包合同签订不规范；工程项目违规转包分包；项目监理人员素质不高导致工程质量较差；虚报工程量套取项目资金；工程项目支出票据不规范等。
(五)村务监督委员会成为橡皮图章，村民民主理财有名无实。按照《湖北省农村集体三资管理办法》规定，村务监督委员会负责村民民主理财，履行审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项、审查集体经济组织开支并签字盖章、监督村级集体经济组织负责人和财务人员执行财经纪律情况等工作职责。目前，各村村务监督委员会成员多数未经村民选举推荐产生，而由村干部指定；普遍缺乏必要的财务知识，对财经法规知之甚少；年龄偏大工作积极性不高、责任心不强。一些地方的民主理财小组签章都由村干部掌握保管，村务监督委员会成为橡皮图章，村民民主理财有名无实。
二、农村集体三资管理中存在问题的原因分析
农村集体三资管理中存在以上突出问题的主要原因在于：一是乡镇党委、政府对农村三资管理工作重视不够，对存在问题的危害性认识不足；二是村集体两委成员素质良莠不齐，法纪法规意识淡薄；三是乡镇农村三资监管机构履行职能不够，执行力薄弱；四是各级主管部门、执法机关对农村三资监督处于碎片化应急式状态，未实行常态化监管，也没有形成监督合力。
三、规范农村集体三资管理的对策建议
（一）转变观念，提高认识。近些年来，农村集体三资管理问题日益成为农村人民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。乡镇党委、政府和各级监管部门应切实转变对农村集体三资的管理观念，充分认识其存在问题的危害性，高度重视农村集体三资监管工作，维护农村经济社会稳定与和谐发展。
（二）强化措施，加强管理。针对部分乡镇干部、村两委成员法律意识、财经纪律意识淡薄，村级财务管理仍然存在很多漏洞与薄弱环节的现状，各乡镇人民政府应采取有效措施强化对乡镇干部、村两委班子成员的法制与财经纪律教育力度，牢固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心，增强其遵纪守法的自觉性。进一步建立健全三资管理制度，强化监管措施，把权力关进制度的笼子。
（三）增强责任心，提高执行力。乡镇三资监管代理中心、农村集体经济产权交易中心等农村集体三资监管机构应增强责任
心，严格执行有关规定，改变目前监管乏力流于形式的工作现状，在地方党委、政府支持下，配齐人员力量，切实履职尽责，提高执行力。
（四）部门协同，增强监督合力。针对农村集体三资监管领域依然存在各种违法违纪问题的现状，各级监管执法部门应改变碎片化应急式监督管理模式，加大工作协同力度，形成监督合力。尤其是要强化执纪执法与责任追究力度，对严重违法违纪问题采取零容忍态度，严格依法依规处理，绝不姑息。
篇三：三资管理的意见和建议怎么写
三资管理方面存在的问题及建议
三资管理是指外商投资企业的注册资本、控股权和经营管理，是外商投资企业经营过程中重要的资源配置和风险管控手段。然而，在实践中，三资管理也存在着一些问题和挑战。
一、三资管理问题
1.对注册资本的过分注重
过去，外商投资企业的注册资本一般要求较高，很多企业为了尽快满足这个条件，往往采取“把钱放到账户里，直接提出来用”的方式，增加短期流动性，而实际上这种做法可能导致企业后期发展面临困难。另外，企业在注资时缺乏理性认识和规划，可能过于注重注册资本，而忽视了经营实力的提升和核心竞争力的形成。
2.对控股权的过分注重
尽管外商投资企业的控股权可以保证企业的一定程度独立和自主性，但如果将过多的精力放在控股权方面，会使企业无法有效地获取整个市场的资源和优势。此外，企业对控股权的过分注重也可能导致其在管理上缺乏活力和创新性，从而影响其发展。
3.经营管理存在着的问题
外商投资企业在经营过程中，由于缺乏对本土环境的深入了解，在管理方面存在一定的不适应性。一些企业过于强调西
方管理经验，而忽视了与本地实际相结合。此外，一些企业还存在过分依赖外籍人才和不够注重培养本土人才等问题。
二、三资管理的建议
1.重视企业内部管理
企业内部管理是企业能否稳健发展的重要保障。在三资管理的过程中，企业应注重内部管理的推进和提高，建立一套合理的管理机制和流程，做好治理和人才培养工作，不断完善管理体系和规章制度，提高内部运作效率。
2.合理看待注册资本和控股权
企业在进行注资时应遵循经营规律和市场规则，根据实际情况，制定符合本地立法、相对合理的注资计划，避免盲目追求高注册资本和控股权。
3.提高企业的基础设施建设
外商投资企业在管理上面临的问题，部分原因在于政府在基础设施建设方面没有给予足够的支持。政府应注重完善基础设施建设，不断提高其对外商投资企业的扶持力度，使企业能够在本土上获得更好的发展机遇。
4.提高本地人才培养与使用
外商投资企业应注重本土人才的培养和使用，避免对外籍人才过度依赖。政府方面也应加大对人才引进、培养和使用的支持，创造良好的发展环境和条件。
综上所述，三资管理对外商投资企业的发展至关重要，企业应注重在实践中不断总结经验教训，创新管理方式，提高自身实力，做好风险控制。政府方面也应持续改进政策，加强对外商投资企业的扶持和引导，为企业的可持续发展提供更加有力的保证。
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