2013年2月3日，习近平总书记到甘肃东乡县布楞沟村视察，极大鼓舞了全县各族干部群众打赢脱贫攻坚战的信心斗志。近年来，该县牢记总书记嘱托，聚焦决战决胜脱贫攻坚，坚持全员下沉、尽锐出战，一线选人、精准用人，奖惩并重，激励干部担当作为，为决战决胜脱贫攻坚凝聚强大合力。
全员下沉尽出战
天天在村里跑，杨生荣不怕跑得勤，就怕贫困户增收不够稳。来自甘肃银行的杨生荣，已经在大树乡南阳洼村驻村5年多了。未脱贫户17户83人、监测户3户17人，作为驻村工作队队长兼村第一书记，这两组数字深深地烙在他脑海里。为了如期完成脱贫任务，他在贫困户家中、村委会、乡政府间来回奔波，为未脱贫户逐户建立致富台账，提供劳务信息，帮助培育发展种植养殖等，帮助他们找到最适合的致富道路。目前，17户未脱贫户全部脱贫，3户监测户实现稳定脱贫。
在东乡，还有3500多名像杨生荣一样的扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线。该县坚持所有力量保障脱贫攻坚，全员下沉、尽锐出战，推行村长社长联户长“三长”责任制，县级干部每人包抓2个村、县直各单位主要负责人及乡镇主要领导各包抓1个村并任“村长”，30户以下的社由1名干部包抓并当“社长”，30户到60户的社由2名干部包抓并任“社长”，60户以上的社由3名干部包抓并当“社长”，社内每名“联户长”联系30户。目前，共抽调2300名州县机关干部充实到乡村，实现了3500名州县乡干部包抓全县215个行政村、1760个社、5.4万户农户。在此基础上，按照省州挂牌督战要求，对贫困发生率高于10%的38个贫困村、贫困发生率5%—10%的18个村，实行县级干部驻村包抓；对三类重点户（未脱贫户、脱贫监测户、边缘户），在驻村包社联户干部联系帮扶的基础上，抽调县直单位干部联系包抓，实现所有干部全员攻坚、重点对象双重包抓。
激励关爱聚合力
东乡县始终坚持把干部选拔任用工作与服务全县脱贫攻坚大局结合起来，注重从脱贫攻坚一线选用干部。去年以来，围绕脱贫攻坚“3+1+1”清零和“5+1”专项提升行动、驻村包社联户、脱贫攻坚反馈问题整改“清零销号”等全县重点工作完成情况择优提拔干部104名。
“作为乡镇干部，扎根基层8个年头，组织的认可就是我最大的动力。我将以此为新的起点，奋勇争先、担当作为，与大家一起奋战到全面建成小康社会的那一天。”因工作成绩突出被提拔为东塬乡扶贫站站长的“80后”干部史登昌说。
面对山大沟深、条件艰苦的工作环境，该县多措并举全力解决干部驻村帮扶期间的困难问题：筹措资金为各村配齐基本设施设备，购置生活必备品；定期走访看望驻村干部，开展谈心谈话；落实驻村帮扶干部待遇，购买人身意外伤害保险，不定期开展节假日慰问，组织帮扶干部进行健康体检，落实工会互助保障……
“生活条件虽然苦点，但是组织的关怀始终在身边。领导和群众对我们工作的认可让我们信心百倍，浑身充满了干劲儿。”省委办公厅驻龙泉镇苏黑村第一书记、驻村帮扶工作队队长陈钟说。
严督严管激潜能
好干部是选出来的，更是管出来的。为加强驻村包社联户干部的日常监督管理，东乡县组建县级帮扶工作办公室，统筹管理全县驻村帮扶干部。制定出台驻村帮扶工作管理实施细则等制度，严格执行驻村帮扶干部请销假等制度。定期不定期派出督查组，围绕乡镇是否落实属地管理、驻村帮扶干部是否到岗履职尽责、驻村工作队是否吃住在村和“一户一策”是否及时更新等情况进行督查。同时，加强对驻村帮扶干部分析研判，调整优化省州县增派驻村帮扶干部，适时调整因病、退休、不胜任工作的帮扶干部27名，替换工作不得力、年龄偏大、文化程度偏低的帮扶干部146名。
“现在换上来的驻村干部都是年富力强的，能吃苦、业务强，感觉全村的工作劲头一下子就提上去了！”龙泉镇拱北湾村党支部书记杨正明感慨。
该县还采取严格的问责机制，加大扶贫领域不担当不作为问题整治力度，出台扶贫领域突出问题实名举报奖励办法，组织开展干部作风集中整治行动，对24个乡镇和扶贫专责部门领导班子运行情况开展专项调研和综合研判，对作风不实、精神萎靡、担当作为不够的领导干部及时调整撤换，对扶贫领域不担当、不作为，慢作为、乱作为的干部给予严肃问责处理。2019年以来，因脱贫攻坚工作开展提醒约谈335人次，诫勉谈话13人次，函询1人次，免职11人，通报15起；对工作不称职的55名驻村包社联户干部取消年度绩效奖，推动各级干部形成了“敢死拼命、敢打硬仗、能打硬仗、能打胜仗”的东乡精神，为坚决打赢脱贫攻坚战凝聚强大力量。
东乡族自治县是全国唯一以东乡族为主体的少数民族自治县，也是“三区三州”和六盘山片区深度贫困县，全县辖8镇16乡，215个行政村、12个社区，1893个社，总人口31.47万人。全县总面积1510平方公里，耕地面积36.78万亩，其中山旱地占87.3%，境内山大沟深、自然资源匮乏。经过近几年的攻坚，全县贫困人口从2013年底的10.92万人减少到2019年底的1.28万人，贫困发生率从38.74%下降到4.25%，114个贫困村退出。
作者：中国组织人事报通讯员 谢延涛
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