篇一：国企改革三年行动工作总结
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国有企业改革年终总结范文[1]
这篇关于国有企业改革年终总结范文，是特地为大家整理的，希望对 大家有所帮助！ 今年是省、**市国企改革“攻坚战”的决战之年，也是我市国有工业企 业彻底实现“双退出”的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，在 各综合部门的大力支持下，按照 A 市市委“立足全改、统筹谋划、变 现资产、力争政策、前后照应、量力实施”的总体要求，企业改革全 市国有企业改革工作按步骤、分阶段地进行稳步推进，下面将国有企 业改革的具体工作情况汇报如下：
一、市属国有企业基本情况目前，我市共有国有企业 167 户。分布在 工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、 十系统。十系统职工总数 24,811 人，离退休职工 7,209 人，总资产 268,209 万元，负债总额 342,697.9 万元，其中：欠银行贷款 316,841 万元，欠保费 5,072.9 万元，欠职工工资 9,161 万元，欠职工集资款、 抵押金 3,015 万元，欠职工工伤亡补助费 203 万元，欠职工其它应付 款 8,405 万元。
二、市属国有企业改革情况市属十系统共有 167 户(其中包括市社系 统 55 户企业)企业进入国有企业改革攻坚战，其中 70 户企业已完成 了改制任务。70 户国有改制企业包括：工业 41 户、粮食 28 户、城 建 1 户。70 户企业净资产 48,657 万元，企业占地面积 269.2 万平方 米，其中建筑面积 158.1 万平方米，银行贷款 256,030 万元,企业其它
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应付款 27,733 万元。职工总数 13,996 人，其中在岗人数 111 人，离 退休人员 3,905 人，解除劳动关系人员 13,996 人,重新上岗人数 1,617 人。70 户企业改制支付总成本 16,557.6 万元，其中职工经济补偿金 10,734.9 万元,(国家补助金 3,584 万元,地方财政配套资金 3,004 万元, 企业自筹资金 4,146.9 万元其中：工业资产变现 610 万元、软贷款、 粮食储备金 3,536.9 万元)。职工债务 3,825.2 万元，其中拖欠职工工 资 1,085 万元，职工集资款抵押金 2,655 万元，工伤亡补助 85.2 万元。
养老保险金按国家“并轨”政策 50%折算为 1,997.5 万元。
三、市属国有工业企业改制情况市属国有工业企业改革工作截止 20XX 年 8 月 30 日基本完成。市属国有工业企业 41 户，职工总数 6,846 人，其中进站职工 4235 人，未进站职工 2541 人，离退休职工 2860 人。净资产 22,320 万元，负债总额 39,898 万元，资产负债率 178%， 资不抵债企业 33 户。其中欠保费 1,944 万元(按 50%折算)，欠职工工 资 849 万元，欠职工集资款、抵押金 73 万元，欠职工工伤亡补助费 83 万元，欠职工其它应付款 169 万元，欠银行贷款 17，829 万元， 欠其它应付款 18,951 万元。41 户工业企业职工总工龄 12,342 年，其 中固定工工龄 101,154 年，合同工工龄 27,188 年。经济补偿金总额 4,706 万元，其中国家补助费 2,025 万元，本级财政配套费 1,481 万元， 企业自筹 1,220 万元。41 户企业改制总成本 7,655 万元。其中经济补 偿金 4,706 万元，养老保险金 1,944 万元，职工债权 1,005 万元。
四、市属国有企业未改制情况未改制 97 户企业(含市社 55 户)职工总 数 10,815 人，离退休职工 3,304 人，占地面积 72.5 万平方米，建筑
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面积 21.2 万平方米，企业净资产 22,199.9 万元，预计变现 9,927 万元。
改制总成本 16,682.7 万元，其中：经济补偿金 7,379.7 万元，其中：
国家补助 2,480.5 万元，地方配套 2,455.8 万元，企业自筹 2，443.4 万元。职工工资 5,283.2 万元，职工集资款、抵押金 845.7 万元，工 伤亡补助 98.6 万元，职工养老保险 3,075.4 万元(6,150 万元的 50%)， 改制成本预计缺口 6,755.7 万元。
五、国企改制存在的问题市属 167 户改制企业(其中包括市社系统 55 户)剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的 70 户企业。还有 97 户企业有待改制，如 97 户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改 制成本，并产生不稳定因素。
(一)、增加改制成本 1、晚改制一年将增加经济补偿成本 421 万元。(企 业职工 10,815 人，年经济补偿标准按 390 元计算，即 10,815 人×390 元=421 万元)。2、晚改制一年将会增加职工养老保费 1,143 万元(10,815 人×1,200 元=1,298 万元)3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资 216 万元(450 人×400 元×12 月=216 万元)。合计增加改制成本 1,935 万元。
(二)、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最后时限，国家在资金 政策和保全企业资产等方面都给予了一定的政策照顾，过了改制时限 企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金
篇二：国企改革三年行动工作总结
国有企业改革工作情况汇报
国有企业改革工作情况汇报 尊敬的副市长，各位领导、同志们：国企改革是整个城市经济体制
改革的中心环节，也是我县工作的重点和难点。自去年以来，在市委、 市政府和市企改领导组的正确领导下，县委、县人民政府带领全县人 民众志成诚攻难关，科学实施强规范，妥善安置保稳定，激活机制谋 发展，通过艰苦努力，列入市政府考核的 8 户重点企业改革任务已经 全面完成，纳入县级考核的 52 户国有和集体企业改革目标基本实现， 个别企业正在进行扫尾工作。按照会议的安排，我代表县人民政府向 大会简要汇报我县企业改革工作情况，不妥之处，请批评指正。一、 基本情况我县自启动"企改"工作以来，严格执行市委、市政府有关国 企改革的政策和要求，在市督导组的有力督导和市企改办的精心指导 下，通过各改革企业、"企改"工作组、县"企改"办和有关部门的艰苦 努力，历经宣传发动、清产核资、产权界定、资产评估、制定方案和 组织实施等工作环节，基本完成了 60 户的企业改革任务。纳入考核 的 11 户重点企业改革情况。我县列入市委、市政府考核的县电力公 司、普洱电厂、县车队、县粮油收储公司、县粮油销售公司、县粮油 工业公司、县金属公司、县机电公司等 8 户国有企业，有职工 375 人， 企业供养遗属对象 4 人，总资产 7768.95 万元，总负债 5875.8 万元， 净资产 1893.15 万元，历年累计亏损 1101.3 万元，安置职工资金 248.9 万元，人均 2 万元。除此之外，县委、县政府从盐津实际出发，在不 违背国企改革政策的情况下，立足企业自身发展需要，将国有独资的 县水厂、柏树煤矿、煤炭公司等 3 户企业纳入重点改革对象，与市下 达的 8 户企业一同实施改革、一同考核。因此说，我县实际列为国企 改革的重点企业为 11 户，共有职工 2509 人，遗属补助对象 105 人；
总资产 25867.86 万元，总负债 24127.83 万元，净资产 1740.03 万元， 历年累计亏损 4179.34 万元，安置资金 3480.08 万元；应终止在职职 工身份 1012 人，已终止职工身份 542 人。这 11 户重点企业改革任务 已于 2016 年 12 月底全面完成，列入市考核的 8 户国有企业于 2016 年 12 月 17 日通过了市政府验收，获一等奖。其中，股份制重组 5 户， 行业整合 1 户，合股 1 户，整体上划 1 户；3 户县级重点改革企业通
过内部竞卖的方式进行了改革。全县企业改革情况。我县纳入本轮企 业改革的国有和集体企业共 60 户，涉及职工安置 2815 人，安置资金 3095.58 万元，企业有净资产 2626.21 万元，缺口资金达 1279.37 万 元。目前，除茶叶公司、牛寨一支春罐头厂等少数企业正进行新企业 注册、职工安置和完善相关手续外，其余改制企业已通过了"两终止、 一退出"，企业运转良好，职工工作积极性显著提高，主人翁意识和 责任感明显增强，企业经营效益明显提高。如原物资公司通过改革， 终止了国有企业性质和国有企业职工身份，20 名职工全部成为股东， 改制后的公司注册为盐津物资有限责任公司，除政府参股 30 万元外， 其余 83 万元股金由股东持有，职工真正成为企业的主人，自负盈亏、 自主经营、自我约束、自我发展的格局已经形成。他们抓住机遇，迎 难而上，拓展业务，务求实效，取得了较为显著的成绩，营业收入成 倍增长，上缴利税大幅增加。二、主要做法和特点主要做法 1、强化 组织领导，确保企业改革工作有序开展。县委、县政府高度重视企业 改革工作，及时成立了由政府县长任组长，县委副书记、政府副县长 任副组长，相关单位主要负责人为成员的盐津县深化企业改革工作领 导组，下设县企业改革办公室，抽调了业务精、作风实的工作人员具 体处理日常工作。实行了县五套班子分别联系 1 户改革企业和五套班 子领导分别挂钩企业改革工作的制度，积极帮助指导企业开展改革工 作，为企业发展想办法、出建议，促使其走出困境。同时，为解决有 人办事、能够办事的问题，从相关单位抽调了 228 人组成 38 个指导 组，深入企业直接参与指导企业改革工作，为我县企业改革工作有序 开展提供了保障。2、加强政策宣传，防止暗箱操作。县政府根据昭 政发〔2016〕134 号文件精神，制定下发了盐政发〔2016〕29 号文件 《盐津县深化国有企业改革若干规定》，为全县企业改革提供了政策 依据。县企改办适时以《国企改革快报》及时对国企改革动态进行广 泛宣传，各改革企业切实加大宣传力度，共印发政策性宣传资料达 4000 余份，做到了改革政策职工皆知；在电视台开辟了栏目宣传"企 改"政策，全面报道"企改"工作，利用《云南经济信息报》、《昭通日 报》、《盐津报》等媒体刊载了 8 篇反映我县企改工作的文章，较好地 树立了典型，促进了大面工作推进；宣传部门配合企业改革在县城醒
目位置开办专栏，对"企改"有关政策条款、企改中涉及的有关问题、 职工安置补偿办法和标准等向社会公开，接受社会各界的监督，防止 了"企改"中的暗箱操作。与此同时，还利用标语、板报、会议等形式 广泛宣传改革，全县共书写大幅标语 52 条，召开职工会议 300 余次， 切实营造了良好的改革氛围。3、全面摸清家底，做到了有的放矢。
各企业在"企改"工作组的指导下，对本企业的情况进行全面清理，做 到了数据准确，情况明了，方法得当。一是全面摸清职工的基本情况， 进行了张榜公布；二是对企业资产、债权、债务、经营情况进行了全 面清理；三是请中介机构对资产进行了认真评估；四是对职工安置补 偿金提前进行了预算；五是对各种历史遗留问题进行了妥善处理。4、 加强督促检查，确保企业改革整体推进。一是县委、政府领导既挂帅、 又出征，经常深入企业，听取企业工作情况汇报，及时解决企业在改 革中遇到的困难和问题；二是市督查组加大对我县企改工作的督促检 查力度，每一阶段都进行督查指导，进一步增强了我县全面完成企改 任务的责任感和紧迫感；三是县企改办从宣传发动、调查摸底到方案 制定、上报，全力以赴，先后深入企业 150 余次，帮助企业解决实际 困难和问题，对个别困难较大的企业，集中精力，重点突击，保证了 我县确定的重点企业全面推进改革。5、企业积极主动，全力配合抓 好改革。各改革企业法人认识到位、工作到位、措施到位，加强对改 革工作的领导，积极负责地做好改革相关工作。一是用县委、县政府 出台的政策统一职工思想，确保改革稳步推进。二是从维护广大职工 的利益出发，准确核算职工的安置补偿金。三是认真做好清产核资工 作，确保国有资产不流失。四是坚持一手抓改革、一手抓生产，做到 生产与改革两不误、两促进。6、"企改"办认真履职，切实加强工作 指导。县"企改"办在整个改革过程中，充分发挥了工作指导和业务指 导的作用。一是认真宣传改革政策，耐心细致地做好企业改革政策解 释工作；二是满腔热情地做好来信来访，讲解政策，化解矛盾；三是 指导企业用好、用活、用足企业改革政策；四是严把政策关，为企业 提供政策依据，搞好各种服务；五是帮助企业妥善处理历史遗留问题。
主要特点我县企业改革工作始终坚持以"两终止、一退出、一发展" 为前提，以"三个有利于"为标准，以产权制度改革为突破口，以改革、
发展、稳定为大局，以建立现代企业制度为目标，以企业增效、职工 增收、财政增长为落脚点的工作思路，做到了企业改革工作部署早、 行动快，措施有力，工作扎实，效果明显。突出特点表现在四个方面：
一是坚持了"六个结合"。即企业改革与扶持发展龙头企业、推动产业 结构调整、实现农民增收相结合，与企业增效、员工增收、财政增长 相结合，与发展非公有制经济相结合，与推进工业化进程相结合，与 社会稳定相结合，与推动县域经济跨越式发展相结合。二是做到了" 五个一"。即一个声音说话，一线呼声认真听，一把尺子量到底，一 套人马干到底，一个目标共同奔。三是引进了战略性合作伙伴，推动 区域经济发展。如电力公司改革中引进了浙江中大集团加盟，极大地 壮大了企业的实力，增强了发展后劲。四是坚持了改革是手段、稳定 是前提、发展是目的，通过改革促进企业发展，以企业发展保持社会 稳定。综合我县的企业改革工作，可概括为"三加强三坚持"，即：加 强领导，精心组织；加强协调，措施有力；加强宣传，营造舆论氛围；
坚持深化国企改革，促进县域经济发展；坚持引进战略性合作伙伴， 实施开放式改革；坚持在改革中调整和优化经济结构，促进非公经济 发展。三、存在问题我县国企改革虽然取得了显著成效，但回过头来 看，还存在不少问题和困难。一是改革不同步，发展不平衡。在实施 改革过程中存在的困难和待解决的历史遗留问题较为复杂，在改革的 进度上参差不齐，国有企业改革快，集体企业改革慢；县级重点企业 改革快，一般企业和乡级企业改革慢。二是由于改革触及到职工的切 身利益，有的个人私欲得不到满足，导致有极少数职工无故上访。三 是改革成本高，缺口大。我县企业都是多年从计划经济体制下逐步过 渡到市场经济的流通领域企业，多数不适应市场经济运转规律，竞争 力弱，亏损严重，历史包袱重，改革的成本大，在兑现职工安置资金 时有相当大的难度，特别突出的是供销、粮食等传统老企业，仅粮食 企业改革安置职工的资金缺口就达 550 万元。四、下步工作打算一是 组织精干力量，进一步扫清企业改革的尾欠，帮助改制企业加强内部 管理，健全制度，规范运营。二是协助指导企业制订好发展战略和发 展规划，协调有关部门为新企业提供优质服务。三是抓好企业法人代 表的培训教育，增强法律意识、政策意识、营销意识，使之坚持以人
为本，树立大局观念，诚信经营，促进企业发展壮大。四是千方百计 筹措资金，妥善解决好职工安置缺口资金。
篇三：国企改革三年行动工作总结
市国有企业改革工作总结
今年是省、**市国企改革“攻坚战”的决战之年，也是我市国有工业企业彻底实现“双退出”的关 键之年。在市委、市政府的正确领导下，在各综合部门的大力支持下，按照 A 市市委“立足全改、统 筹谋划、变现资产、力争政策、前后照应、量力实施”的总体要求，全市国有企业改革工作按步骤、 分阶段地进行稳步推进，下面将国有企业改革的具体工作情况汇报一、市属国有企业基本情况目前， 我市共有国有企业 167 户。分布在工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、 十系统。十系统职工总数 24,811 人，离退休职工 7,209 人，总资产 268,209 万元，负债总额 342,6 97.9 万元，其中：欠银行贷款 316,841 万元，欠保费 5,072.9 万元，欠职工工资 9,161 万元，欠职 工集资款、抵押金 3,015 万元，欠职工工伤亡补助费 203 万元，欠职工其它应付款 8,405 万元。二、 市属国有企业改革情况市属十系统共有 167 户（其中包括市社系统 55 户企业）企业进入国有企业改 革攻坚战，其中 70 户企业已完成了改制任务。70 户国有改制企业包括：工业 41 户、粮食 28 户、城 建 1 户。70 户企业净资产 48,657 万元，企业占地面积 269.2 万平方米，其中建 筑面积 158.1 万平 方米，银行贷款 256,030 万元,企业其它应付款 27,733 万元。职工总数 13,996 人，其中在岗人数 11 1 人，离退休人员 3,905 人，解除劳动关系人员 13,996 人,重新上岗人数 1,617 人。
70 户企业改制 支付总成本 16,557.6 万元，其中职工经济补偿金 10,734.9 万元,（国家补助金 3,584 万元,地方财 政配套资金 3,004 万元,企业自筹资金 4,146.9 万元其中：工业资产变现 610 万元、软贷款、粮食储 备金 3,536.9 万元）。职工债务 3,825.2 万元，其中拖欠职工工资 1,085 万元，职工集资款抵押金 2,655 万元，工伤亡补助 85.2 万元。养老保险金按国家“并轨”政策 50%折算为 1,997.5 万元。三、 市属国有工业企业改制情况市属国有工业企业改革工作截止 2005 年 8 月 30 日基本完成。
市属国有工 业企业 41 户， 职工总数 6,846 人， 其中进站职工 4235 人， 未进站职工 2541 人， 离退休职工 2860 人。
净资产 22,320 万元，负债总额 39,898 万元，资产负债率 178%，资不抵债企业 33 户。其中欠保费 1, 944 万元（按 50%折算），欠职工工资 849 万元，欠职工集资款、抵押金 73 万元，欠职工工伤亡补助 费 83 万元，欠职工其它应付款 169 万元，欠银行贷款 17，829 万元，欠其它应付款 18,951 万元。4 1 户工业企业职工总工龄 12,342 年，其中固定工工龄 101,154 年，合同工工龄 27,188 年。经济补偿 金总额 4,706 万元， 其中国家补助费 2,025 万元， 本级财政配套费 1,481 万元， 企业自筹 1,220 万元。
41 户企业改制总成本 7,655 万元。
其中经济补偿金 4,706 万元， 养老保险金 1,944 万元， 职工债权 1, 005 万元。四、市属国有企业未改制情况未改制 97 户企业（含市社 55 户）职工总数 10,815 人，离 退休职工 3,304 人，占地面积 72.5 万平方米，建筑面积 21.2 万平方米，企业净资产 22,199.9 万元， 预计变现 9,927 万元。改制总成本 16,682.7 万元，其中：经济补偿金 7,379.7 万元，其中：国家补 助 2,480.5 万元，地方配套 2,455.8 万元，企业自筹 2，443.4 万元。职工工资 5,283.2 万元，职工 集资款、 抵押金 845.7 万元， 工伤亡补助 98.6 万元， 职工养老保险 3,075.4 万元 （6,150 万元的 50%） ， 改制成本预计缺口 6,755.7 万元。五、国企改制存在的问题市属 167 户改制企业（其中包括市社系统 55 户）剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的 70 户企业。还有 97 户企业有待改制，如 97 户企 业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。(一)、增加改制成本 1、晚改制 一年将增加经济补偿成本 421 万元。（企业职工 10,815 人，年经济补偿标准按 390 元计算，即 10,8 15 人×390 元=421 万元)。2、晚改制一年将会增加职工养老保费 1,143 万元（10,815 人×1,200 元= 1,298 万元） 晚改制一年将会增加企业留守人员工资 216 万元 3、 （450 人×400 元×12 月=216 万元） 。
合计增加改制成本 1,935 万元。(二)、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最后时限，国家在资金 政策和保全企业资产等方面都给予了一定的政策照顾，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华 融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序准备对企业资产进行扣押，如果企业资产一旦被
扣押，企业将无能力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必然会出现不稳定因素。同时商 业、市社等七个系统 8,844 人已个人垫付经济补偿金 2,410.8 万元，只待国家、地方配套资金到位 即可完成改制任务。如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投 保，职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。六、具体建议 1、应尽快解除法院扣押事宜, 立即变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。2、政府应举债偿 付“单退出”职工每人集资的 130 元垫付款，已确保社会稳定。3、未改制企业应立即进入改制程序， 因前期准备工作已全部完成， 应争取利用二个月左右的时间， 把全市国有企业改制工作任务全部完成。
A 市市企业改制办公室 二 00 五年十月二十五日
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今年是省、**市国企改革“攻坚战”的决战之年，也是我市国有工业企业彻 底实现“双退出”的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，在各综合部门的 大力支持下，按照 A 市市委“立足全改、统筹谋划、变现资产、力争政策、前后 照应、量力实施”的总体要求，全市国有企业改革工作按步骤、分阶段地进行稳 步推进，下面将国有企业改革的具体工作情况汇报如下：
一、市属国有企业基本情况
目前，我市共有国有企业 167 户。分布在工业、商业、交通、乡企、农机、 城建、外贸、计经、粮食、市社、十系统。十系统职工总数 24,811 人，离退休 职工 7,209 人，总资产 268,209 万元，负债总额 342,697.9 万元，其中：欠银 行贷款 316,841 万元，欠保费 5,072.9 万元，欠职工工资 9,161 万元，欠职工 集资款、抵押金 3,015 万元，欠职工工伤亡补助费 203 万元，欠职工其它应付款 8,405 万元。
二、市属国有企业改革情况
市属十系统共有 167 户（其中包括市社系统 55 户企业）企业进入国有企业 改革攻坚战，其中 70 户企业已完成了改制任务。70 户国有改制企业包括：工业 41 户、粮食 28 户、城建 1 户。70 户企业净资产 48,657 万元，企业占地面积 269.2 万平方米，其中建 筑面积 158.1 万平方米，银行贷款 256,030 万元,企业其它应 付款 27,733 万元。职工总数 13,996 人，其中在岗人数 111 人，离退休人员 3,905 人，解除劳动关系人员 13,996 人,重新上岗人数 1,617 人。
70 户企业改制支付
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总成本 16,557.6 万元，其中职工经济补偿金 10,734.9 万元,（国家补助金 3,584 万元,地方财政配套资金 3,004 万元,企业自筹资金 4,146.9 万元其中：工业资 产变现 610 万元、软贷款、粮食储备金 3,536.9 万元）。职工债务 3,825.2 万 元，其中拖欠职工工资 1,085 万元，职工集资款抵押金 2,655 万元，工伤亡补助 85.2 万元。养老保险金按国家“并轨”政策 50%折算为 1,997.5 万元。
三、市属国有工业企业改制情况
市属国有工业企业改革工作截止 20××年 8 月 30 日基本完成。市属国有工 业企业 41 户，职工总数 6,846 人，其中进站职工 4235 人，未进站职工 2541 人， 离退休职工 2860 人。净资产 22,320 万元，负债总额 39,898 万元，资产负债率 178%，资不抵债企业 33 户。其中欠保费 1,944 万元（按 50%折算），欠职工工 资 849 万元，欠职工集资款、抵押金 73 万元，欠职工工伤亡补助费 83 万元，欠 职工其它应付款 169 万元，欠银行贷款 17，829 万元，欠其它应付款 18,951 万 元。
41 户工业企业职工总工龄 12,342 年，其中固定工工龄 101,154 年，合同 工工龄 27,188 年。经济补偿金总额 4,706 万元，其中国家补助费 2,025 万元， 本级财政配套费 1,481 万元，企业自筹 1,220 万元。41 户企业改制总成本 7,655 万元。其中经济补偿金 4,706 万元，养老保险金 1,944 万元，职工债权 1,005 万元。
四、市属国有企业未改制情况
未改制 97 户企业（含市社 55 户）职工总数 10,815 人，离退休职工 3,304 人，占地面积 72.5 万平方米，建筑面积 21.2 万平方米，企业净资产 22,199.9
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万元，预计变现 9,927 万元。改制总成本 16,682.7 万元，其中：经济补偿金 7,379.7 万元，其中：国家补助 2,480.5 万元，地方配套 2,455.8 万元，企业自 筹 2，443.4 万元。职工工资 5,283.2 万元，职工集资款、抵押金 845.7 万元， 工伤亡补助 98.6 万元，职工养老保险 3,075.4 万元（6,150 万元的 50%），改制 成本预计缺口 6,755.7 万元。
五、国企改制存在的问题 市属 167 户改制企业（其中包括市社系统 55 户）剔除工业、粮食、城建三 系统已完成改制的 70 户企业。还有 97 户企业有待改制，如 97 户企业不能尽快 进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。
(一)、增加改制成本 1、晚改制一年将增加经济补偿成本 421 万元。（企业职工 10,815 人，年经 济补偿标准按 390 元计算，即 10,815 人×390 元=421 万元)。
2、晚改制一年将会增加职工养老保费 1,143 万元（10,815 人×1,200 元 =1,298 万元） 3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资 216 万元（450 人×400 元×12 月=216 万元）。
合计增加改制成本 1,935 万元。
(二)、增加不稳定因素
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今年年末是国企改制的最后时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都 给予了一定的政策照顾，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、 长城公司等几大金融部门正在通过法律程序准备对企业资产进行扣押，如果企业 资产一旦被扣押，企业将无能力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍 必然会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统 8,844 人已个人垫付经济 补偿金 2,410.8 万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。如配 套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保， 职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。
六、具体建议 1、应尽快解除法院扣押事宜,立即变现企业现有资产,变现资金用于弥补改 制成本不足，从而缓解地方财政压力。
2、政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的 130 元垫付款，已确保社会 稳定。
3、未改制企业应立即进入改制程序，因前期准备工作已全部完成，应争取 利用二个月左右的时间，把全市国有企业改制工作任务全部完成。
篇五：国企改革三年行动工作总结
【其它】 “十三五”以来，在市委、市政府高度重视下，国有经济布局和结构调整持 续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡 献，在经济和社会发展中的“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。截至 XXXX 年末， XX 公司、XX 公司、XX 集团、XX 集团资产超过百亿，全市 XXX 户国有企业资产总 额达 XXXX 亿元，居全 X 各 XX 第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度 建设和监管基础工作走在前列。
一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台《XX 市推进国有企业改革 攻坚工作实施方案》《XX 市深化国有企业改革行动实施方案》，采取整合一批、保 留一批、退出一批的方式，将市级 XX 家一级及部分二、三级企业按照功能定位布 局重组，打造 X 户国有资本运营公司、X 户金融资本公司、X 户国有资本投资公司。
各县（市、区）、园区按分别保留 X 户国有企业推进改革重组。二是不断推进国有 资本向传统优势产业集中，全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房 地产业四大行业国有企业资产总额占比超 XX%。三是成立 XX 公司、XX 集团、融资 担保等企业，发展壮大了一批大企业大集团。“十三五”以来，全市国有经济规模 实力明显增强，支撑服务经济发展坚强有力，国有企业户数、资产总量、融资总 量、投资总量指标年均增速超过二成，所有者权益总额、营业收入达 XXX 亿元、 XX 亿元；累计开展基础设施、公共设施等项目投资 XXX 亿元，XXXX 公司落实国家、 X、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计 XX 亿元；在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列，全力保障电力、供水等重要 基础民生行业正常运行，积极贯彻落实稳企惠企政策，XXXX 年疫情期间支持实体 经济发展减免房租近 X 亿元。
二、中国特色现代企业制度进一步健全。一是推进国有企业完善现代企业制 度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理。目前市 属企业 XX 名负责人纳入市管干部管理。二是推进市属企业工资总额预算、市属企 业负责人经营业绩考核，分类确定、差异化调控市属企业工资总额，建立完善长 效激励约束机制。三是市属各集团加快推进管理扁平化，将管理层级控制在 3 级 以内，紧抓重点领域、重要岗位、重大风险核心环节内控工作，修改完善投融资、 借款、担保、商务接待、债务风险防控等内控制度，建立健全法律顾问制度，大
力提升经营管理水平。四是明确发展混合所制经济的重点、规范混改的操作流程 和审批程序等内容，全市现有混合所有制企业 XXX 户，注册资本总额 XX 亿元。五 是将党建工作总体要求纳入企业章程，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、 抓落实，队伍活力不断增强，有力促进党建工作和生产经营融合推进。目前市国 资委党委负责管理 X 户驻保央企、X 企和 X 户市属企业共 XXX 个党组织、XXXX 名 党员。“十三五”以来，全市国有企业公司制改制完成率达 XX%，三项制度改革深 入推进，市场化用工制度和薪酬体系更加完善，剥离企业办社会职能解决历史遗 留问题取得决定性成果，“僵尸企业”全面出清，企业独立市场主体地位进一步确 立。市属企业集团层面董事会全部建立，董事会定战略、作决策、防风险功能作 用有效发挥，企业党委（党组）权责和工作方式更加明确，国企党建切实加强。
三、国有资产管理体制进一步完善。一是出台《XX 市国资委以管资本为主推 进职能转变方案》等方案，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回 报、维护资本安全。二是加强县（市、区）及园区国有资产监管指导和监督，全 市国资监管人员较机构改革前增加 XX 人，增幅 XXX%，国资监管队伍建设不断加 强。三是推进市级经营性国有资产集中统一监管，将市级部门涉及的 XXX 栋（间） 经营性资产、XX 间闲置资产划转至国有企业管理；对行政事业单位管理的 XX 户 经济实体整合重组，持续推进经营性国有资产集中统一监管。四是制定出台市属 企业投资、融资、担保、借款以及重大经营活动资金资产安全监督管理办法，深 入开展“以案促改”，建立健全经营投资责任追究等制度(转载于 : : 最新 2021 国有企业改革推进情况汇报三篇)。“十三五”以来，国企改革政策体系更加成熟， 扎实推动“1+N”政策落实落地，国资监管大格局初步建立，国有资本授权经营体 制改革和经营性国有资产集中统一监管不断走深走实，国企改革发展、国资监管 的“四梁八柱”基本建成。
四、国有企业市场竞争力进一步提升。一是通过资产划转、股权划转等多种 方式盘活资产资源，充实壮大市级投融资平台，壮大现金流，提高盈利能力，全 市 X 户国企获得 AA 信用评级。在电力、投融资和交通安全技术服务等领域培育出 一批具有比较优势和市场竞争力的企业，XX 公司年营业收入超 XX 亿元，XX 集团 年营业收入达 XX 亿元以上，XX 公司、XX 集团、XX 公司年营业收入超 X 亿元，企 业发展质量持续提升。二是全市国企紧紧围绕 XXX 大城市定位，全力实施“X 校 X
院”“三个 XX”“XX 综合 XX”、XX 区开发等一批重大建设项目，与央企和 X 企采取 股权投资合作、项目投融资、总承包等多种方式，在电力经营、基础设施、市政 道路、污水处理等方面落地实施了 XX 多个项目，总投资规模超 XXXX 亿元，先后 吸引 XX 建工集团、XX 城投集团、清华 XX、XX 基因等多家上市公司落户 XX，国有 资本在城市建设和发展领域中的引领作用充分彰显。三是聚焦 XXX 生态旅游、XX 园区“X 中 X”建设、商贸物流等产业布局，成立 XX 旅游、XX 园区配售电公司、 XX 商贸等企业，稳步推进市属企业实体化转型发展，积极发挥国有资本在发展壮 大现代服务业中的带动作用。
2006 年 6 月 9 日上午，市长吴锐成召集市国资委、市国资公司领导班子召开 了专题会议，围绕去年国有企业改革和劣势企业退出市场的有关工作进行调研， 对今年市国资工作提出了具体要求。市政协副主席具铁祥对此项工作进行了具体 部署。
会上，市国资委主任魏志明对去年市国资委及国有企业改革工作向吴锐成市 长作了汇报。去年，市国资委总体按照市委四届党代会、市四届人大二次会议提 出的“力争用三年左右的时间使市属国有劣势企业退出市场，基本完成市属国企 改革”的任务，以及市委梁伟发书记和吴锐成市长到市国资委调研时的工作目标 和要求，有序推进国企改革工作，使国企改革的一些重点难点问题得到实质性的 进展和初步破解，国企国资监管基础性工作得到了加强，并开始向规范化制度化 迈进，较为有效地防止了国有资产的人为流失，保证了国有资产的安全和保值。
一年来，市国资委监管和代管的企业中没有发生在社会上影响较大的群体性突发 事件，切实维护了社会稳定。据统计，在清产核资基础上，市属国有企业去年实 行改制的共有 76 户，其中关闭企业 40 户，涉及职工安置 1555 人，现已安置 830 人，尚有 725 人有待安置。
同时，国企改革中也遇到不少问题，主要表现在：
一是企业领导和职工思想认识上存在较大差距，特别是一些尚能运作的房地 产企业不愿改，存在能拖则拖的思想情绪；
二是包袱重，人员多，难以改。如市汽运集团、市交通集团等，现职和退休 职工人数多，债务重，是改革的重点和难点；
三是职工安置资金缺口大。截止 2005 年年底，已关闭但未补偿安置的 37 户
企业仍需 982 万元安置资金；
四是一些改制企业仍存在遗留问题，改制还不够彻底。
由此可见，国企改革虽已全面展开，但进度较慢，效果还不十分明显，一些
重点难点问题还没有得到有效解决，国企、国资管理工作还没有真正到位。
今年，市国资委将在国企改革、加强监管和维护稳定上加大工作力度，做到
“五个新”。
一是国企改革要有新突破，真正使一些重点、难点问题得到有效的实质性的
解决，劣势企业能快速、有序、平稳地退出市场，好的企业能逐步做强做大，国 有资本的投入能够收到更好的效益；
二是国资监管要有新进展，要在坚持抓国企改革的同时，花大力气抓好国企、 国资监管，真正达到“夯实基础、完善制度、加强监督、严格纪律”的目标和效 果；
三是维护稳定要有新成果，要认真排查、及时化解企业内部不稳定因素，要 以年初全省市委书记座谈会精神和省委张德江书记的指示为标尺，认真履行职责， 抓落实，切实维护社会稳定；
四是党风廉政建设要有新举措，要认真落实中央和中纪委的有关规定，企业 领导人员要严格自律，从源头上防治腐败，要进行效能监督，切实查处违法违纪 案件；
五是国资队伍要有新风貌，努力建设一支“思想过硬、真抓实干、善于学习、 团结协作、干净干事”的干部职工队伍。
在听取情况汇报后，市长吴锐成对市国资委去年在国企改革、维护稳定、加 强监管等方面工作，特别是在购买中国信达资产公司深圳办事处债权，争取改革 的工作主动权方面给予充分肯定，对市国资委提出的今年“五个新”的工作目标 和突出重点难点的工作思路表示完全赞成。他说，市国资委是在特殊阶段承担了 特殊的任务，既要推进正常企业有序推出市场，又要加强监管防止国有资产流失， 提高国有资产运营水平，任务十分艰巨(转载 于: : 最新 2021 国有企业改革推 进情况汇报三篇)。当前，仍需以改为主，以放为主，把积极推进国企改制作为中 心任务，全面推进各项工作的开展。对市国资委今年的主要工作，市长吴锐成提 出了四个方面的要求：
一、进一步推进国企改革工作。一是要 100%完成去年 76 家企业的改制分流 工作；二是要继续推进剩下待改的 49 家企业的改制工作，争取今年完成 50%；三 是把部分现在仍运营的国资监管企业列入改制范围，不改不行。改制工作中，既 要在国资监管上加大工作力度，又要从制度建设上下功夫，充分发挥产权交易服 务中心的作用，防止国有资产流失。
二、妥善处理职工分流安置问题。涉及改制的企业要在理顺债权债务关系的 基础上，进行职工安置，并在工商注销。要确保改制工作与安置资金同步到位， 职工安置要达到 100%，不能有遗留问题，确保社会稳定。
三、积极筹措改制成本。1、是要抓紧处置有效资产；2、是要积极处理银行 债务，通过处置银行债权变现资金；3、是从现有企业资产收益中提取资金；4 是 增加市政府对国企改革资金的投入。
四、加强领导，集中精力，提高效率，全面推进。去年国企改制工作与市委、 市政府的要求仍有差距，与职能单位干部思想是否统一、措施是否落实、办法的 多与寡、效率高与低、力量大与小，与企业职工看不到国有企业改革这一战略性 决策的重大意义，与一些个人或多或少的利益因素息息相关。吴锐成市长要求市 属国有干部职工动员起来，行动起来，积极推进各项工作，通过抓好队伍建设， 在国企改制工作中形成新的合力、新的风貌、新的速度。
7 月 13 日上午，市委副书记、市长李石松专题研究市属国有企业改革时强调， 要进一步统一思想、深化认识，把思想和行动统一到中央和省市决策部署上来， 以更高质量更高效率推进国有企业改革和经营性国有资产集中统一管理工作，为 做大做强市属国有企业、促进曲靖高质量跨越式发展打牢基础。
会上，李石松认真听取国有企业改革和经营性国有资产集中统一管理工作进 展情况汇报，并与有关部门负责人深入研究讨论，提出了明确具体的工作要求。
李石松指出，推进国有企业改革和经营性国有资产集中统一管理是中央和省市的 重要决策部署，是推动国企高效运营、实现经济社会高质量跨越式发展的重要支 撑。去年以来，市委、市政府高度重视、高位推动，出台了一系列指导性文件， 决心大、举措实，为市属国企改革工作指明了方向、明确了路径。当前，市属国 有企业改革进入承前启后、加快推进的关键时期，各级各有关部门要统一思想， 充分认识到工作的重要性、紧迫性，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
做到“两个维护”的高度，加大统筹协调力度、压实各方责任、加快推进步伐， 有力推动市属国有企业改革各项工作见行见效。
李石松要求，要秉承务实推进的原则，加快市发展投资集团公司和市交通建 设投资集团公司实质性组建，认真研究梳理，尽快提出组织建设、运行管理等具 体方案，为两大集团高效运转提供保障。要加快推进市属国有企业规范改制，明 晰政府和市场主体的职责边界，建立和完善现代企业管理架构、治理结构，支持 企业充分发挥自主权，形成管理规范、充满活力的经营机制体制。要全面摸底排 查，盘活资产资源，加大整合力度，对国有资产进行统筹优化配置，推动资产资 源实现效益最大化。要强化支持保障，坚持依法依规、务实高效的原则，对标发 展水平高、规范管理好的地方，认真学习好经验、好做法，建立健全科学决策、 薪酬分配、用工管理等各项制度，为市属国有企业改革提供政策和体制机制保障。
要加强督查考核，充分发挥国有企业改革领导小组指挥部的作用，明确任务清单、 责任清单、时限清单，加大统筹力度，及时研究解决改革过程中的困难问题，形 成推进工作的强大合力，切实以督查促落实、以考核促实效，确保按时按质完成 市属国有企业改革各项工作。
副市长陈世禹，市政府秘书长李金林，市直有关单位、市属国有企业有关负 责人参加会议。
【最新 2021 国有企业改革推进情况汇报三篇】
篇六：国企改革三年行动工作总结
党委前置研究讨论重大事项清单及程序
第一章 总则 第一条 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据全 国国有企业党的建设工作会议精神和《中国共产党章程》《中国共产 党国有企业基层组织工作条例（试行）》法规文件，制定本清单。
第二条 党委前置研究遵循以下原则：
（一）坚持党的领导,充分发挥党委把方向、管大局、保落实作 用，聚焦事关企业发展的根本性、方向性、长远性、全局性问题及涉 及员工切身利益的重大问题，把好政治关、政策关、程序关、廉洁关。
（二）坚持党的领导与公司治理相融合，支持经理层根据职权依 法开展经营管理工作。
（三）坚持党的民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，提出意见。
（四）坚持于法周延、于事简便，遵从《公司法》和《企业章程》 等规定，突出重点、把握关键，优化流程、提高效率。
第二章 前置研究事项范围 第三条 党委前置研究讨论的事项，一般是由股东会、董事会、 经理层作出决定的重大经营管理事项，或者由职工代表大会通过的涉 及企业职工权益的重大经营管理事项，主要包括：
（一）发展战略类 1.贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措，以及贯 彻落实市委市政府决策部署的重要举措。
2.企业发展战略、中长期发展规划。
3.企业生产经营方针、主营业务确定和产业布局规划,重要战略合 作，产业结构调整，产业进入、整合及退出方案。
（二）规章制度及管理类 4.企业的章程草案和章程修订案。
5.企业内部投资管理、资金管理、人力资源管理、财务核算管理、 业绩考核、薪酬管理、民主管理、内控管理、法治国企建设、合规管 理以及负责人履职待遇和业务支出等基本管理制度。
6.企业重大资产损失、重大法律案件、重大负面舆情等重大风险 的管控制度和处置应对方案及报告，企业开展违规经营投资损失责任 追究。
7.企业内部管理机构设置、调整和人员编制，分支机构及所属企 业独立法人单位的设立、调整与撤销。
8.企业中层及以上经营管理人员以及其他参照中层干部管理的 有关人员的选拔任用、调整退出及市场化选聘等事项。
9.确定企业职工董事、职工监事候选人，向控股、参股企业委派 或更换股东代表、法定代表人或董事长及企业管理人员，推荐董事会、 监事会成员、财务负责人、高级管理人员，提名董事长。
（三）改革重组类 10.企业破产、兼并重组、改制、上市，混改、合并、分立、解 散、清算、增加或者减少注册资本和变更公司形式等重要改革事项。
11.企业内部有关重大改革调整事项。
（四）生产经营类 12.对于金额在 100 万元（含）以上的预算外（超预算）支出事
项。
13.对企业资产规模、资本结构、盈利能力及生产装备、技术状 况等产生重要影响的 5 亿元以上的重大项目的投标。
14.资产处置，单项资产账面净值超过 30 万，一批资产账面净值 超过 50 万。
15.单笔金额 20 万元以上的债权、无形资产损失核销事项。
16.企业利润分配方案和弥补亏损方案。
17.对无产权关系企业的担保和对参股企业担保额超过或累计超 过出资额的担保事项，公司自身的资产抵押、质押、保证等对外担保 事项（无最低额度要求），公司投标保函和为投标保函出具的反担保 除外（正常投标活动，风险较小）。
18.本部股权投资事项以及单项投资总额在 200 万元以上（含） 的固定资产投资事项；
19.公司专利或品牌等无形资产向外单位转让、许可或作价出资 等，单项无形资产评估价值超过 50 万元（含）以上，一批无形资产 评估价值超过 100 万元（含）以上的重大事项。
20.企业年度经营计划、投融资计划的制定与调整，企业年度财 务预算方案、决算方案及预算调整方案，年度审计计划、审计工作报 告、年度违规经营投资责任追究工作报告等相关内容。
（五）职工权益类 21.职工集体合同、职工收入分配方案。
22.改革改制涉及的职工分流安置重大事项。
23.企业中长期激励、员工持股等方案。
（六）社会责任类 24.企业对外开展捐赠、赞助、社会救助等重大事项。
25.企业安全生产、环境保护、扶贫支援、促进就业等涉及企业 社会责任方面采取的重大措施。
（七）其他类 26.公司全资或控股二级子公司股权投资事项与投资总额超过该 子公司总资产 10%（含）的固定资产投资事项。
27.公司全资或控股二级子公司增加或者减少注册资本事项。
28.经党委与董事会、股东会、经理层沟通，党委认为需要前置 研究讨论的其他重大事项。
第四条 企业党委前置研究讨论事项负面清单，原则上不需要经 企业党委前置研究讨论，主要包括：
1.企业在生产经营、日常管理等方面的具体规章制度和工作计划 安排。
2.董事会的设置、职责、人员构成及议事规则，董事会筹备召开 股东大会、研究制定或修改公司治理相关制度等事项。
3.企业年度经营计划、投融资计划和年度预算方案的具体执行。
4.符合国家产业政策和企业主业方向的一般经营项目。
5.组织实施股东会、董事会决议，落实董事会授权总经理办理的 事项。
6.在生产经营等方面所涉金额低于前置研究范围中明确的金额 标准的相关事项。
7.经党委、股东会、董事会、经理层沟通，认为不需要前置研究 讨论的其他事项。
第三章 党委前置研究的程序 第五条 党委会在研究讨论企业重大事项前，相关部门应认真对 议题进行审核把关，党委班子成员应认真进行调查研究，确保议题成 熟、准备充分。
（一）企业相关部门应对重大事项充分研究论证，经相关领导同 意后，提出议题报党委办公室。须经董事会前期研究论证的，应根据 实际情况在议题提交党委办公室之前进行。
（二）党委办公室应认真对所报议题进行认真校核，看议题是否 经过前期研究论证，是否经过分管领导把关，须经法律审核论证的是 否经过法律审核，是否形成完整的议案。党委办公室审核后，报党委 书记审定。党委前置研究议题一般一事一报。
（三）党委书记审定后，党委办公室提前将会议议题及相关材料 送达有关参会人员。党委会无特殊情况，一般不临时动议议题。
（四）党委会在研究讨论前，党委班子成员应提前对议题内容进 行调查研究，与董事会、经理层成员充分沟通，必要时要充分听取有 关专家、纪检监察机构、职工群众等各方面意见。
第六条 党委会在前置研究重大事项时，应坚持民主集中制。
（一）党委应召开会议对前置研究事项进行集体讨论，不得以传 阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。应按照集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，提出 意见。特殊情况下不能及时召开党委会集体研究的，党委书记、副书 记可先行处置，事后应及时向党委报告并按程序予以确认。
（二）党委前置研究，重点是看决策事项是否符合党的路线方针 政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增
强企业竞争力、实现国有资产保值增值，是否有利于维护社会公众利 益和职工群众合法权益，是否落实重大决策社会稳定风险评估工作的 报备审核工作。党委前置研究讨论后，应表明同意、附条件同意或者 不同意。
第七条 党委会前置研究重大事项后，党委班子成员应及时将党 委意见反馈给董事会或经理办公会，确保党委意见得到落实和体现。
（一）进入董事会、经理层的党委班子成员应在重大事项提交董 事会或经理办公会决策前，就党委前置研究讨论形成的意见与董事会、 经理层其他成员进行沟通。
（二）在董事会、经理办公会决策时，党委班子成员应按照党委 意图发表个人意见。如发现董事会、经理办公会拟作出的决策不符合 党的路线方针政策和国家法律法规，或可能损害国家、社会公众利益 和企业、职工的合法权益时，应提出撤销或缓议该决策事项的意见， 会后及时向党委报告，由党委会形成明确意见并向董事会、经理层反 馈，董事会、经理层再行召开会议重新决策。如得不到纠正，要及时 向上级党委报告。
第四章 附则 第八条 此清单适用于公司党委。公司所属公司党组织要参照本 办法，并结合实际制定本单位党组织前置研究重大事项清单。
第九条 本清单由党委办公室负责解释。
第十条 本清单自印发之日起执行。
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