篇一：十县百乡千村创建申报方案
百乡千村示范工程内容
百乡千村示范工程内容
1.背景介绍
百乡千村示范工程是中国政府发起的一项重要战略，旨在提升农村地区的发展水平，改善农民生活条件，推动农村全面建设小康社会。
该工程具有重要的现实意义和深远的影响，对于促进城乡发展均衡、实现乡村振兴战略具有重要作用。
2.工程内容概述
百乡千村示范工程主要包括以下内容：
1.
农村基础设施建设：加强农村公路、供电、通讯等基础设施建设，提高农村生产生活条件。
2.
农产品加工与流通：推动农产品深加工，提高附加值，加强农产品流通体系建设，拓宽农民销售渠道，增加农民收入。
3.
农业科技推广与示范：推进农业科技创新，提高农民生产技术水平，加强农业示范基地建设，示范良好的农业生产模式。
4.
乡村旅游与文化挖掘：挖掘乡村旅游资源，打造特色乡村旅游品牌，推动乡村文化传承和发展。
5.
农村环境整治与生态保护：加强农村环境整治，改善农村生态环境，推进农村生态文明建设。
6.
农民教育培训与社会保障：加强农民教育培训工作，提高农民综合素质，完善农村社会保障体系，保障农民基本权益。
3.工程推进与成效
百乡千村示范工程在推进过程中，注重政府引导与社会参与相结合，形成多方合力。
通过实施示范工程，取得了诸多成效，如农村基础设施明显改善、农产品加工水平提升、农业科技进步明显等。
工程的推进使农村地区加快发展步伐，农民收入稳步增长，农村面貌逐步改善，为乡村振兴打下坚实基础。
4.展望与挑战
百乡千村示范工程的推进仍面临一些挑战：资源不足、技术难题、乡村治理等问题亟待解决。
需要政府、企业、社会力量加强合作，克服困难，加大投入。
展望未来，百乡千村示范工程将进一步推进，为实现乡村振兴战略目标做出更大贡献。
以上是对百乡千村示范工程内容的相关阐述，在推进乡村振兴的同时，我们应当意识到农村地区的特点和需求，并通过合理的政策和措施，全面提升农村发展水平，实现城乡协调发展的目标。
5.推动百乡千村示范工程的重要性
百乡千村示范工程的推动对促进农村经济发展、改善农民生活条件、增强农村发展活力具有重要意义。
农村地区是我国广大人口的居住地，农村经济的发展对整个社会经济的稳定和繁荣起着重要的作用。
百乡千村示范工程的推动可以促进农村地区资源的合理利用，提高农产品的产量和质量，增加农民的收入来源。
同时，该工程也可以推动农民的就业创业，促进农村人口的流动和分布，减少农村贫困人口的数量，推动乡村振兴战略的实施。
6.政策保障与资金支持
推动百乡千村示范工程需要政府的政策保障和资金支持。
政府可以制定相关政策，鼓励企业和社会力量投资农村地区，为农村经济发展提供政策支持和保障。
同时，政府还可以加大对农村基础设施建设、农产品加工、农业科技推广等方面的投入，提供资金和技术支持，推动工程的顺利进行。
7.共享发展与可持续发展
推动百乡千村示范工程需要注重共享发展和可持续发展的原则。
共享发展是指让所有农村地区都能从工程中受益，实现全面而均衡的发展。
可持续发展是指在推动工程的同时，注重保护农村生态环境，保护农田资源，实现农村地区的可持续发展。
8.结语
百乡千村示范工程是一项重要的战略举措，对于实现乡村振兴和建设美丽中国具有重大意义。通过推进工程，可以促进农村地区的经济、社会和生态的发展，改善农民的生活条件，实现城乡发展的协调和平衡。在推动工程的过程中，需要政府、企业和社会力量的共同努力，充分发挥各方的作用，落实政策和资金的支持，注重共享和可持续发展的原则，为乡村振兴注入新的活力，助力中国实现现代化建设的目标。
篇二：十县百乡千村创建申报方案
关于做好“百县千乡万村”乡村振兴
示范创建工作的几点思考
李昌金
【期刊名称】《老区建设》
【年(卷),期】2022()16【摘
要】2022年7月20日,农业农村部网站发布《农业农村部、国家乡村振兴局关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》,这是农业农村部和国家乡村振兴局落实十九大提出的“实施乡村振兴战略”的又一重大举措。此文一经发布,便引起社会各界的广泛关注,各地大致符合条件的县、乡镇和村都跃跃欲试,希望能够挤进“百县千乡万村”乡村振兴示范创建行列。
【总页数】4页(P67-70)
【作
者】李昌金
【作者单位】宜黄县政协
【正文语种】中
文
【中图分类】F32【相关文献】
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乡千村万户示范创建工程”5.昆明市迎接云南省第一轮“十县百乡千村万户”示范创建工程考核验收
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篇三：十县百乡千村创建申报方案
浙江省十县争创百乡晋位千村过硬工程创评办法
1.深化农村基层党建“整乡推进、整县提升”。以开展“十县争创、百乡晋位、千村过硬”工程为抓手，高标准落实农村党建“浙江二十条”，深化实施“整乡推进、整县提升”，深入实施村级班子整固提升行动。坚持抓乡促村，加强乡镇领导班子建设，持续深入整顿后进村党组织，推动农村党建实现更高水平发展。
2.统筹协调新一轮村级组织换届工作。坚持实干担当导向，严格资格条件审查把关，严抓换届选风选纪。全面推行村党组织书记、村委会主任、村经济合作社负责人“一肩挑”，选优配强每个村级班子，着力选出忠诚担当的好头雁、堪当重任的好班子、创业奋进的好气象、风清气正的好生态、干群齐心的好局面。全面落实村党组织书记县级党委备案管理，加强经常性教育培训，整体提升农村基层干部治理能力和水平。
3.全面推行“五包责任清单”。推行县（市、区）党员领导干部包走村、市直单位党委（党组）包村促村、县直部门单位负责人包村帮村、乡镇班子成员包村联村、乡镇干部包村住村“五包责任清单”。健全完善村级组织工作规则，全面规范村级组织运行，切实加强对村“两委”干部的管理监督。
4.实施集体经济巩固提升行动。会同农业农村、财政等部门，指导各县（市、区）精准用好中央专项扶持资金和省财政配套资金，通过扶持191个行政村发展壮大集体经济，示范带动县(市、区)进一步提升发展标准，强化政策资源统筹，抓好造血项目落地，持续增强村级集体经济发展内生动力。
5.大力实施村级活动场所建设提升。用好省财政专项补助资金，建设提升村级组织活动场所（党群服务中心）150个以上，着力完善服务功能，加强各类阵地资源统筹整合，规范外观标识和内部展陈，强化管理和使用。
6.大力推进人才激活行动。强化整合人才资源要素，整体提升服务乡村发展能力，全面推进乡村人才振兴。
市委宣传部（文明办）
1.推进乡村文化振兴。全面深入调查研究，积极整合市域各类文化资源要素，实施文创激活行动。
2.推进农村文化礼堂“建管用育”一体化建设。根据《2020年浙江省农村文化礼堂建设计划》和《浙江省农村文化礼堂操作手册》，落实199家农村文化礼堂建设任务。实施礼堂人才培养计划，积极参加省第三届“最美文化礼堂人”和五星级文化礼堂的评选工作。
3.开展新时代“最美浙江人”学习宣传活动。规范最美行业选树，建设“最美浙江人”宣传实践阵地。探索建立“最美人物”荣誉、待遇、帮扶等保障制度。
4.推进新时代文明实践中心、实践所、实践站建设。坚持以点带面，稳步推开。总结各地涌现出来的好做法、好典型，提炼出经得起实践检验的丽水经验。
5.持续推进移风易俗行动。加强源头管理、事中事后监督，依
托文化礼堂、家宴中心等场所，推广操办婚丧喜事“流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制、礼堂准入制”等管理制度，倡导婚事新办、绿色殡葬、卫生饮食等文明乡风。
6.深化文明村镇创建和最美家庭选树。按照2020年县级及以上文明村镇建成率达65%的目标，开展新一轮省级文明村镇创建活动。常态开展“最美家庭”选树。
市委统战部（民宗局）
1.深入实施《丽水市民族乡村振兴专项规划》，各县（市、区）分别制定民族乡村振兴三年行动计划。细化落实民族乡村振兴指标体系、年度目标任务，推进各项指标体系落地见效。
2.推进民族乡村振兴示范带（区）建设，做好精品线路设计培育和典型案例总结提升。通过7条示范带（区）建设引领带动作用，创建民族乡村振兴示范村20个。充分发挥民族文化特色优势，推动文创激活行动实施。
3.开展少数民族事业发展“十四五”专项规划编制,谋划新一轮民族乡村振兴工作。
4.指导和支持景宁办好全省民族乡村振兴示范建设现场会。支持遂昌等地开展民族乡村振兴标准化试点工作。总结推广GEP核算的试点经验，借鉴遂昌县大田民族村、景宁县大均乡GEP核算的试点做法，推动更多民族乡村开展GEP价值核算，提高民族乡村GEP转化率。
5.实施民族乡村振兴“双百村结对”行动。加强“双百村结
对”行动各帮扶对子的沟通联络，确保资金、项目落实到位。
市委政法委
1.加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心和“基层治理四平台”建设。启动治理激活行动，推动“最多跑一次”改革理念、方法、作风向乡村治理领域延伸，完成县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，推广应用浙江省社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，构建县、乡、村三级联动调解机制。规范提升“基层治理四平台”，加强“基层治理四平台”与公共信用、地理信息、“雪亮工程”等基础平台对接。
2.深化全科网格建设。指导各地合理调整优化网格单元，因地制宜配备专兼职网格员，健全完善“网格+党建”、“网格连心、组团服务”等机制。落实网格事项准入和退出机制，全面实施网格责任捆绑制度，完善上下对接、一体运作的工作体系。探索打通专职网格员上升通道，增强网格员的归属感、荣誉感。
3.推进“雪亮工程”建设。推进乡村安全视频监控建设联网应用工作，加大城乡结合部、农村公共区域等视频监控建设力度，消除监控盲点。加强实战应用，将“雪亮工程”应用于维护乡村社会稳定、治理农村突出治安问题等领域，提升乡村社会治理和公共服务水平。
4.纵深推进“扫黑除恶”专项斗争。专项整治乡村治理领域突出问题，建立防范和整治“村霸”长效机制。加大基层源头治理，稳固基层政权，维护农村长治久安、农民安居乐业，不断提升人民
群众的获得感、幸福感、安全感。
篇四：十县百乡千村创建申报方案
--县创建国家农村产业融合发展试点示范县
实施方案
（产业链延伸型）
推进农村一二三产业融合发展是主动适应经济发展新常态的重大战略举措,也是加快转变农业发展方式的重大创新思维。为构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，--县拟创建国家农村产业融合发展试点示范县。现按照《四川省发展和改革委员会关于抓紧申报国家农村产业融合发展试点示范县的通知》要求编制实施方案如下。
第一章
--县经济社会概况
素有“中国苎麻之乡”、“中国香椿第一县”、“中国醪糟之都”、“中国糯米之乡”、“川东绿竹之乡”美誉的--县，位于四川东部，达州南部，东邻重庆梁平、垫江，南接邻水，西连渠县、广安，北靠达川区，唐武则天久视元年（公元700年）始置县，迄今已有1300多年历史，因“竹多竹大”而得名。--县全域地跨东经106°59′—107°32′，北纬30°20′—31°00′，东西宽45公里，南北长75公里，幅员面积2076平方公里。属平行岭谷区，呈“三山两槽”地形特征，东有明月山、西有华蓥山、中有铜锣山三座南北向的川东名山，铜锣山以西称山前（包括县城），铜锣山以东称山后。
山岭最高海拔1196米，槽谷最低海拔253米，是典型的丘陵农业大县。属亚热带季风气候，年平均气温为13.1℃—17.3℃，年平均降雨量1200毫米以上，气候温和、四季分明、多年平均日照时数1329.4小时，多年平均无霜期284天。辖3个街道、48个乡镇、382个行政村、60个社区居委会，总人口112万，其中县城建成区24.2平方公里24.1万人。
——区位交通。--县地处成都、重庆、西安及武汉交汇辐射的腹心地带，境内包茂高速公路、国道318线、国道210线及南大梁高速公路呈“井”字型纵横贯穿，县城北距达州60公里，南距重庆机场135公里，东距万州港176公里，西距成都350公里，形成了“半小时达州、1小时重庆、1小时万州港、3小时成都、5小时西安、5小时武汉”的通达格局，是川、渝、鄂、陕四省（直辖市）的物资集散地和川东北地区的商贸中心。县域内100%的乡镇（街道）、100%的村（社区）通水泥（油）路，全县公路通车里程达3759公里。国道外迁、山后快速通道竹石线、包茂高速达渝段--南出口等重点交通项目正在加快推进，南大梁高速公路--段全线竣工，达州—--—邻水—重庆城际铁路已获国家发改委批复并纳入“十三五”建设规划。
——资源禀赋。--县属于中亚热带常绿阔叶林区，低山、丘陵、平坝有适宜多种竹木生长的林地。森林类型有：以马尾松为主体的松、杉针叶混交林；以丝栗为主的常绿阔叶林；以白夹竹为主的竹、针、阔混交林；也有松、杉、柏、樟、栎等纯林。境
内有煤、天然气、石灰矿、灰石岩、铁矿石等多种矿产资源，蕴藏量较为丰富。--县系全国100个重点产煤大县之一，原煤总储量为1.63亿吨，符合工业标准和矿山开采技术条件的保有储量达1.44亿吨，发热量在5000-7000大卡/千克。天然气蕴藏量约60亿立方米，拥有亚洲第二大天然气集输站，年输转天然气27亿立方米。县域内有启于先秦、兴于三国的古官驿道，有四川历史文化名镇清河古镇，有川东小峨眉美誉的云雾山，有单井出水量亚洲第一的海明湖温泉和佛教文化圣地净土寺。境内五峰山创建为国家AAAA级旅游景区和省级生态旅游示范区，百岛湖和龙潭水库创建为省级湿地公园。被评为全省环境优美示范县城，入列全省十大区市县旅游目的地和四川省旅游标准化示范县。境内有苎麻30万亩、香椿10万亩、竹40万亩、糯稻15万亩，还有玉米、小麦、油菜、蚕桑、茶叶、生猪、家禽等生物资源。苎麻纺织品、竹制品、“巴山红”香椿、东汉醪糟、--豆干、--凉席等特色农产品享誉国内外。
——经济发展。--县曾连续十二年入选中国西部百强县，连续四年被评为全国粮食生产先进县，连续三年荣获全省助农增收工作先进县、连续两届被表彰为全国科技进步先进县。成功创建全省现代流通示范县、国家现代农业示范区。经济总量在全省丘陵县排位靠前，成为全省首批工业强县示范县之一和首批商标战略实施示范县。2015年，实现了GDP、民营经济增加值、全社会固定资产投资“三个总量全市第一”，GDP、规模以上工业增加
值、民营经济增加值、城镇居民人均可支配收入“四个增速全市第一”。实现地区生产总值262.89亿元，同比（下同）增长7.9%；规上工业增加值61.52亿元，增长10.5%；全社会固定资产投资239.63亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额101.32亿元，增长13.8%；地方公共财政收入11.6亿元，增长9.7%；城镇常住居民人均可支配收入24618元，增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入12853元，增长10.3%；民营经济增加值165.25亿元，增长8.5%。
——发展环境。--县系全省革命老区县、首批扩权强县试点县和全省16个“金融生态环境示范县”之一，被纳入秦巴山区连片扶贫开发区、成渝经济区渝广达经济发展带和全省川东北城市群。先后被表彰为第三轮全国科普示范县、被命名为全省文明城市、全省卫生城市、全省环境优美示范城市等称号，并通过全国文化先进县复查。--县抢抓国家“一带一路”战略、新一轮西部大开发和川陕革命老区振兴发展计划实施的重大战略机遇，坚持追赶超越、转型发展，在全市率先出台《关于促进民营经济加快发展的实施意见》，县域经济发展活力不断激发。“6+5”产业振兴计划纵深推进，规上企业达113户，中小微企业达3296户。--经开区规划面积40.88平方公里，2015年基础设施覆盖区达9.5平方公里，入驻投产项目101个，实现营业收入203.8亿元，同比增长9%。被列入全省“51025”工程500亿元重点园区培育计划名单。经开区企业（项目）代办中心对企业（项目）实行
“一站
式”服务和“并联式”审批，“领导挂包、部门代办”重点企业（项目）。以经开区为主阵地，庙坝小微企业创业园、石河建材园和月华食品园三个配套园区建设有序推进，初步形成了“1+3+10”工业发展格局。
--县围绕“四个全面”战略布局，推动“四化同步”、“三个跨越”，紧扣“建成川东渝北区域次级中心城市”发展定位，全力推进供给侧改革，奋力扩总量提质量、强建设夯基础、抓改革增活力、惠民生促和谐，推动全县经济社会各项事业发展再上新台阶。今天的--，正站在新的历史起点，为加快建设繁荣时尚美丽和谐--、与全国全省全市同步全面建成小康社会奋勇前行！
第二章
农村产业融合发展基本情况
第一节
--县特色产业发展现状
（一）苎麻：苎麻是--县的传统优势特产，迄今已有三千多年历史，农民代代种麻，家家种麻，积累了丰富的生产、经营经验，对苎麻始终有一种深厚的特殊感情。--地处亚热带湿润地带，无霜期全年280天左右，苎麻生长期3－10月的日平均温度21度，年降雨量1000毫米左右，并且80％的降雨量集中在4－10月，基本与苎麻生长一致。同时，--地形呈“三山两槽”，苎麻主要种植在两槽缓坡地带，土壤多为紫色大土泥，全县2／3的耕地都适宜种麻。--苎麻种植面积大，质量好，产量高，其原麻交易量和价格的变动直接影响全国乃至世界苎麻行业，在苎麻行业占有举足轻重的地位。--原麻多以手工刮制为主，其质量上乘，远销省内外，价格比国内其他麻产区的原麻每公斤高出近1元，因而，--苎麻面积虽然在下降，但它仍是目前全国保持得最好的优质苎麻主产区。--县苎麻技术推广站自70年代建立以来，队伍不断壮大，目前是全国县级唯一专门从事苎麻科研、试验、示范及技术推广的机构,现有技术人员18人，获得部、省、市各种奖项达30多项，有比较雄厚的技术基础。主产乡镇有2—3名专业技术人员长期坚持在第一线从事苎麻科技推广工作。
--县是全国知名的优质苎麻基地县，先后被国家、部委、省
授予为“全国苎麻生产基地县”、“中国苎麻之乡”、“全国苎麻标准化示范基地”、四川省“第一批优质苎麻生产基地”、“四川苎麻之乡”、四川省“优质苎麻生产基地县”等荣誉称号，2010年获得中国纺织行业协会“农业产业化优质麻纺原料基地”称号。“--苎麻”于2009年获得农业部地理标志保护，并荣获“2012年最具影响力中国农产品区域公用品牌”称号。--原麻60%销往省内的梓潼、广安、隆昌及省外的湖南、湖北、浙江、重庆等地。
--现有各类苎麻加工企业5家，其中颇具实力的当属玉竹麻业和金桥麻业。
玉竹麻业是从事高档苎麻纤维及纱线研发、生产、经营于一体的精加工企业，拥有进出口经营权、行业话语权和定价权。现有资产总额近亿元,员工1000人,年实现产值、销售收入达1.2亿元以上,实现利税上千万元，出口创汇800万美元。该公司为省级重点龙头企业，先后获得十多项专利，创新解决行业老大难问题—苎麻“刺痒”，填补了国内空白，已注册的商标
“玉竹牌”获四川省“著名商标”、“四川名牌”称号，连续五年被评为“全国纺织服装竞争力500强企业”。金桥麻业年产精干麻10000吨，苎麻纱5900吨，苎麻坏布1200万米，苎麻面料1500万米，苎麻T恤15万件，苎麻袜子50万双，服装、家装200万件套，在全国建立苎麻产品专场店100个，销售收入5亿元以上，利税7165万元，出口创汇1200万美元。
（二）香椿：香椿是一种优良的材、菜兼用树种，--香椿栽培历史悠久。椿芽营养丰富，具有抗癌、养颜、延寿等多种功效，深受城市特别是北方大中城市居民青睐，市场前景广阔。2009年以来，我县坚持“政府引导、村组实施、农民主体、部门帮扶、项目支持”原则，在充分尊重农民意愿基础上，把香椿产业发展与调整农业产业结构、增加农民收入、科学实施林业相关项目等有机结合起来，既有效调动了农民发展香椿产业的积极性，又实现了香椿产业的生态效益、社会效益与经济效益。到目前，全面已建成10万亩优质香椿基地，其中核心示范区建设2个，总面积6万余亩，实现了基地建设规模化发展、标准化生产和集约化经营。2009年被命名为“中国香椿第一县”；2011年被省政府授予林业产业强县，2011年2月“巴山红”香椿被认定为林木良种。
椿芽产品远销北京、天津、上海等大中城市，并远销日本、韩国、新加坡等国家。2016年全县香椿种植面积达10万亩，亩产鲜椿芽300斤，均价15元/斤，产值达1.9亿元。香椿种植户人均收入达到1400元。基本实现了“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方群众”的目标。
--县馋香嘴食品有限公司成立于2011年2月，位于--县石河镇严家桥村，占地约28亩，主要从事，香椿种植、加工、销售。公司总资产1000万元，拥有一支由国内业界12人组成的专业巴山红香椿产品配方设计、产品包装设计、产品品牌设计、产品营销设计的精英团队，并于2009年12月成功注册“巴山红”、“馋
香嘴”、“竹椿”牌商标，是达州市市级农业产业化经营重点龙头企业、北京四川企业商会常务理事单位。公司现已发展优质红香椿种植基地3个，与12个村124个社1980户农户签订了种植订单，种植面积达到万亩以上，香椿远销全国各地。自巴山红香椿鲜芽进驻北京、上海、山东、青岛等地的大型卖场两年以来，取得了当季销售业绩超过1500万元的骄人业绩，约占整个--香椿鲜芽销售份额的33.80%。并通过川商卡（北京四川企业商会搭建的一个网络销售平台）、馋香椿食品商城（www.cxcsp.com）、馋香椿食品微商城（微信公众号：馋香椿）、淘宝、京东、天猫、工行融e购等网络销售平台，将巴山红香椿精品以礼盒的形式进行销售，取得单季销售额超35万元的乐观业绩。
（三）糯稻：--县具有知名的“--醪糟”、“东汉牌”、“东柳牌”醪糟品牌和丰富的糯稻加工企业资源。醪糟生产主要原材料就是糯稻。现在全县有以东柳醪糟有限责任公司为骨干的醪糟企业近10家。
四川东柳醪糟有限责任公司成立于1995年5月，现有员工450人，其中科技人员48人，占地6.8万平方米。产品有醪糟、糯米粉、醪糟汁饮品、汤圆心子、免煮汤圆、灯影豆干等6个品种80多个规格，年综合生产能力4.5万吨，产品远销北京、上海、成都、重庆等20多个大中城市，出口加拿大、英国、法国、香港、澳门等10多个国家和地区，已成为全国最具规模的醪糟生产、自营进出口经营企业。公司“东汉”牌商标荣获中国驰名商
标，是农业产业化国家重点龙头企业、全国农产品加工业示范企业、全国“守合同、重信用”企业、全国食品工业科技进步优秀企业、中国保健协会会员单位、全国醪糟标准起草单位、四川省农业产业化经营重点龙头企业、建设新农村省级示范企业、四川省老字号品牌企业、四川省质量信誉AA级企业、四川省食品行业质量效益型先进企业、四川非公有制经济质量管理先进单位、四川省旅游商品定点生产企业，四川省“小巨人”企业，四川省成长型中小企业，四川省科技型培育企业、四川省省级企业技术中心企业，四川省质量提升、质量监管示范试点企业，四川省打非治滥示范试点企业，四川诚信建设先进单位，四川省扶贫示范试点企业。产品先后荣获第26届奥运会中国体育代表团标志产品、绿色食品，中国国际农博会金奖、首届巴蜀食品节金奖、四川名牌、四川省第十届运动会指定产品、四川省消费者喜爱产品、四川省妇女儿童喜爱商品。东柳醪糟为中国原产地地理标志保护产品。醪糟传统生产工艺，获准为四川省非物质文化遗产，单瓶发酵原窝原汁醪糟新产品通过四川省科技成果鉴定，其工艺属国内首创，综合生产技术居国内领先水平。公司与大专院校、科研院所共同研制开发的全国首条醪糟自动化生产线，具有国内领先水平，填补了国内无醪糟自动化生产线的空白，于2011年3月21日竣工投产。2001年通过IS09001:2000质量管理体系认证，2002年获出口食品卫生注册，2003年获自营进出口经营权，2005年通过了HACCP认证。
公司建有全国出口原料安全生产基地、四川省农业标准化基地、绿色食品糯稻基地10万亩，带动--县月华、东柳、石河、神合、柏家等23个乡镇80个村的种植农户3.5万户10万人增收。2015年，现糯米收入2.3亿元，增加纯收入6500万元，户平均增加纯收入2200元，人平650元。基地农户高兴地称赞：“醪糟架起致富桥，糯稻成了摇钱树”，一粒糯米致富十万农民，糯稻产业已成为--县带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收和新农村建设的支柱产业。
第二节
产业融合发展的主要做法
11（一）强化规划引领，制定全县农业“1243”战略。
2014年我县聘请中国农科院专院编制了--县现代农业发展总体规划，通过大量的实地调研和科学论证，对--的农业产业发展进行了详细规划，提出了一核两带三板块发展思路，明确了休闲农业、特色产业基地建设目标和任务。在此基础上县委县政府作出了建设农业“1243”工程的重大决策部署，即加快农建综合示范区建设，抓好山前种养循环、山后粮经复合经济带，突出粮油、畜禽、苎麻、蔬菜四大主导产业，建设休闲观光农业区、特色农产品生产区、涉农产品加工物流区。坚持“一产接二产连三产”，把现代产业品牌理念引入农业，重点在显特色、深加工、活流通、保安全、重营销、促旅游上下功夫，做靓苎麻、香椿、糯稻、白茶“四张名片”，纵深推进农业“1243”工程，强化优势特色农产品区域布局，建设特色优势产业示范区，促进产业规模化发展。
二、着力培育新型农业经营主体。
围绕我县农业产业发展规划，着力培育一批专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。
一是培育新型职业农民。鼓励和支持高校毕业生、大学生村官和农业技术人员投身农业创业。充分利用县委党校、行干校、县农校等阵地，整合“阳光培训”、“扶贫培训”、“农村劳动力技
12能就业培训”等培训项目，加大新型职业农民、新型农业经营主体领办人和农业职业经理人培训力度，培养造就一批新型职业农民、农村实用人才、农业职业经理人和农村青年致富带头人。加强职业农民资格认定管理，建立分级评定和准入退出机制。
二是积极发展家庭农场。积极引导和鼓励有生产规模、资金实力和专业特长的农村专业大户发展成为家庭农场；支持家庭农场改善生产条件和经营管理，扩大生产经营规模；鼓励发展休闲农庄。每年评选发展前景好、致富带富能力强的示范家庭农场，并给予奖励扶助。
三是规范发展农民专业合作社。落实《支持农民专业合作社发展的七条措施》，着力壮大苎麻、香椿、糯稻、蔬菜、黑色类产品等具有我县区域特色的规范性农民专业合作社，深入推进农民合作社示范社建设，每年评选一批示范农民专业合作社，积极向上推荐为市级、省级示范社。引导同区域、同行业、同类型农民合作社以产品和产业为纽带，在劳动、技术、产品、资本、品牌等方面开展联合与合作，组建农民合作社联合社。赋予农民合作社申报和实施财政项目主体待遇，完善财政项目资金直接投向符合条件的合作社扶持政策，支持农村资金互助组织发展。
四是壮大农业产业化企业。取消注册资本限制，放宽准入条件，加强诚信体系建设，积极推进“先照后证”，加快农业企业发展。合理安排农业专项资金，支持苎麻、香椿、糯稻等加工型龙头企业加强科技创新和技术改造，发展精深加工，开发新产品，13打造名牌产品。依托国家级现代农业产业化示范基地和现代农业园区建设，引导龙头企业集群集聚发展。积极支持农民合作社与龙头企业紧密对接，加快建设专业化、规模化、标准化的农产品生产加工基地，建设农业产业化示范区。鼓励龙头企业领办农民合作社，推行“合作社+基地+农户（家庭农场）”“龙头企业+合作社+基地+农户”“大园区+小业主”等经营模式，建立“入股分红+保底分红+利润分红”等分配机制。
三、强化科技支撑。
制定并实施了科技特派员制度，向苎麻、糯稻、香椿等特色产业基地派出科技人员驻村指导特色产业发展。十二五期间全县累计派出科技特派员100余人次。实施了技术扶贫行动，从县农林局机关和直属事业单位中选派70名中高级农林技术人员深入全县70个贫困村开展一对一技术扶贫行动，指导贫困村发展产业。加强“四新”示范，大力推广新品种、新技术、新物质、新模式，川苎8号在全县种植面积85%以上，川苎11号达10%以上，苎麻冬套蔬菜种植面积达6万余亩；红油香椿巴山红在全县占到80%以上，香椿矮化种植面积达2万亩；糯稻全面推广适宜精深加工的糯优1号、2号等优良品种。
四、强力招商引资。
积极参与西博会、西洽会、农博会等各种展会，大力宣传推荐我县特色优势农业产业，引进各种社会资本和企业参与我县农
14村产业融合发展。先后引进台湾宝岛农业参与东柳休闲农业示范带建设，引进浙江企业参与白茶产业发展，引进内江企业大双马村发展大棚蔬菜等。
五、加强农产品市场流通体系建设。
一是积极开展“农超对接”、“农校对接”，鼓励和支持大型流通企业在居民小区延伸布局农产品平价超市，建立社区菜市场或菜店，组织龙头企业、合作社与大型企业、机关事业单位、医院、餐饮企业等对接，建立长期产销合作关系。二是依托西博会、渝洽会、国际农产品交易会、川货全国行等各种特色农产品展示展销会契机，为参展业主免费提供展位、免费搭建展示展销平台、补助交通食宿费等，积极组织农民专合组织、农业企业参加，广泛推介--品牌农产品，提高品牌影响力，拓展销售市场。三是积极推进农产品电子商务发展，积极培育本地电子商务企业，推进电子商务集聚发展，目前美联电子商务局集聚区已初步成型，入住企业38家，农产品通过电子商务平台远销国内外。四是鼓励和支持冷链升级改造，新建冻库及购置冷链物流车辆，发展冷链物流，提升农产品的品质和附加值。
六、强力推进农产品品牌化建设。
大力实施“科技兴农”战略，深化校地（校企）合作、院县合作机制，将科技服务拓展到产前、产中、产后各个环节。建立科技特派员制度，大力推进科技人员到田间、科技培训到村组、科技服务到农家，为创建名、精、优、新农产品品牌打下坚实基础，15坚持标准化生产，严格产地准出、市场准入，加强农产品商标注册和品牌认证。以创建“名、精、优、新”农产品品牌为战略方向，鼓励龙头企业、农民专合组织积极争创品牌，加强农产品商标注册和品牌认证。对新认定或评为国家、省、市名牌产品、商标的企业、获得国家无公害农产品、绿色食品、有机产品、地理标志农产品认证的新型农业经营主体给予一定的奖补支持。
第三章
县委政府推进农村产业融合发展出台的政策
16县委、县政府重视农村产业融合发展，并提出“品牌引领、龙头带动、基地支撑、农民共富”的工作思路，突出特色农业建设，以规模化、专业化、标准化为特征，强力推动农业转型发展。为此，县委、县政府出台了一系列推进农村产业融合政策：
一、出台了《关于建设“西部特色农业示范县”的意见》、《关于加快蔬菜产业发展的意见》、《关于加快推进“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地建设的实施意见》。
二、出台了《支持农民专业合作社发展的七条措施》，对企业用水用电、贷款贴息、品牌奖励、项目倾斜、人才培养等方面进行了支持。
三、出台了《--县推进现代农业园区建设的七条措施》，在土地流转、设施大棚建设、规模化发展产业、农业用水、用电等方面给予了政策支持。
四、出台了《关于促进民营经济加快发展的实施意见》，在市场准入、鼓励企业集聚发展、鼓励创新发展、鼓励科技创新、新产品研发、品牌建设、示范创建、鼓励市场拓展等方面给予了政策支持以及相关奖补资金支持。
第四章
取得的成效
1一、产业基地规模不断壮大。
我县全年粮食播种面积稳定在156万亩以上，油料播种面积在25万亩以上；已建成以石河片区为核心的优质苎麻基地5万亩，全县达22万亩；建成以姚市乡为核心的常年蔬菜基地1.2万亩，全县蔬菜播种面积稳定在21.6万亩以上；建成以二郎、竹北为核心的香椿基地6万亩，全县达10万亩；建成了以“月华、东柳”为核心的优质糯稻示范基地3万亩，全县达15万亩。
二、新型农业经营主体实力不断增强。
目前，全县共培育农业产业化市级及以上重点龙头企业17家，其中国家级1家，省级5家，带动农户23万户，实现销售收入22.1亿元、利润8200万元；经工商注册登记的农民专业合作社350家，其中省级示范专合组织11家，市级示范6家，带动农户18万户，各类专合组织实现销售收入10.3亿元，带动农户18万户；创新培育家庭农场30家。
三、农业知名品牌不断增多。
目前，全县已通过无公害农产品整体认定，累计创建农产品地理标志3个、中国驰名商标1个、四川省著名商标3个、达州市知名商标16个，四川名牌7个、绿色食品16个、无公害农产品20个，无公害畜产品产地认证33个。
四、利益联结机制不断创新。我县进一步完善推广“龙头企业+农户”、“龙头企业+农民专合组织+农户”、“龙头企业（农民
1专合组织）+基地+农户”等产业发展模式，充分发挥龙头企业、专合组织等带动主体在适度规模经营、投入品、农业设施、生产技术、产品质量等方面标准化发展的作用，倡导和推广带动主体更多承担自然和市场风险，带动主体和农户利益共享的新机制、新模式，让广大农户在多个环节分享更多收益。
（一）四川东柳醪糟有限责任公司采取“公司+基地+农户”的产业化发展模式。大力实施订单农业，并与农户签订收购合同，实行“保底收购”，对农户种植的优质糯稻，在市场价格低于保护价时，则按合同签订的保护价收购，在市场价格高于合同订单保护价时，就按高出市场价的2%-5%收购，并实行年终二次返利，确保农户增产增收。农户种植优质糯稻比种植常规杂交稻也大幅增收：2015年，直接带动农户3万户、10万多人，10万亩优质糯稻基地实现糯米收入2.3亿元，增加纯收入6500万元，户平均增加纯收入2200元，人均增收650元。实现了糯稻基地内2100人脱贫致富。
（二）--县鹏程果业农民专业合作社采取“专合组织+基层组织+农户”的经营模式。合作社以优质水果苗木和技术入股，农户以土地和劳动力入股，村级组织以在产前、产中、产后提供协调服务入股的方式，成功探索出合作社、村级组织、农户以14：6：80利润再分配机制，合作社占利润的14%，农民占80%，村级组织占6%，盛产期每亩产值达3000元，合作社、村级组织、果农年纯收入分别达112万元、46万元、640万元。
1一二三产业融合发展成功案例：
2一粒糯米醪糟香
十万农户奔小康
四川东柳醪糟有限责任公司大力发展糯稻产业，带动农民持续稳定增收。
一、第一产业糯稻基地建设方面
为满足公司生产所需优质原料，带动农户持续稳定增收，公司与农户建立了紧密的利益联结机制，2015年，公司在--县的双拱镇、石河镇、月华镇、东柳乡、莲印乡、清水乡、朝阳乡、庙坝镇、欧家镇等23个乡（镇）80多个村建立糯稻产业带，糯稻原料生产基地规模达10万亩，涉及3万户农户、10万多人从事糯稻生产，建立现代农业、创新农户增收模式，致富一方农民。在发展糯稻产业中，狠抓糯稻产前、产中、产后的全程服务。
一是狠抓基础设施建设。对部分田块进行了田块调形，对糯稻基地村社道路维修、硬化，对引水渠、排水沟等水利设施建设等进行无偿补助。
二是产前抓技术培训，签订糯稻种植收购合同，向农户无偿提供优质糯稻种子和育秧农膜等生产资料。组织县农技中心和乡农技人员为主的科技帮扶队伍，对农民及糯稻基地所辖乡镇、村社干部及种植农户定期或不定期召开技术培训，科学种植，确保原料质量安全。
三是产中抓技术指导。由公司定期或不定期地组织科技人员深入田间地角，指导农民做好选种、育种、施肥、植保、灌溉、土壤改良、水利设施改扩建以及防治病虫害等田间管理，确保糯
21稻优质高产。
四是产后抓收购。派员派车帮助农户运粮，对困难户实行上门收购，减轻农户运输负担，努力为基地农户提供农业产业化经营服务质量。
五是进一步履行社会责任。在基地建设中，不仅是无偿提供种子、农膜、技术，而且对用机械收割的农户予以补助机收费：1、散户种植：①、对散户种植糯稻补助村干部发展糯稻工作经费的标准是：每亩20元。②、对散户种植糯稻基地内的特困户、残疾人机器收割补助标准是：每亩补助50元。2、成片种植：①对成片种植糯稻补助村干部发展工作经费标准是：成片种植糯稻集中连片达50亩的每亩30元，50—100亩的每亩40元，100亩—150亩的每亩50元。②、对成片种植糯稻基地内的特困户、残疾人机器收割补助机收费的标准是：由公司全部承担收割费，即免费帮助收割。③、对成片种植糯稻基地内的农户机器收割补助的标准是：每亩50元。
六是宁让企业亏，也不让农民亏。2015年，部分村社因自然灾害影响，少数糯稻颗粒不饱满、色泽较差、质量不好，按照收购合同，公司可以拒收。但是：宁肯让企业亏，也绝不让农民亏，我司仍然按照合同订单保护价予以收购，并将按订单保护价收购的色泽差、不饱满的糯米，低价卖给其他厂家，每吨亏300多元，此举，确保了农户持续稳定增收，更进一步完善了农户利益联结机制。
创新农业产业化经营模式，带动农户持续稳定增收，严格履
22行合同，实行订单农业，最低保护价收购。对农户种植的优质糯稻，在市场价格低于保护价时，则按合同签订的保护价收购，在市场价格高于合同订单保护价时，就按高出市场价的2%-5%收购，并实行年终二次返利，确保农户增产增收。农户种植优质糯稻比种植常规杂交稻也大幅增收：2015年，直接带动农户3万户、10万多人，10万亩优质糯稻基地实现糯米收入2.3亿元，增加纯收入6500万元，户平均增加纯收入2200元，人均增收650元。实现了糯稻基地内2100人脱贫致富。在“十三五”期间，公司将10万亩糯稻基地内的3506户10817名贫困人员作为实现精准脱贫目标。农民高兴地说：“醪糟架起致富桥，糯稻成了摇钱树”。一粒糯米醪糟香，十万农民奔小康，糯稻产业已成为--县增收致富的重要支柱产业。
二、第二产业农产品加工方面
1、依托科技
创新发展
公司成立于1995年5月，位于中国糯米之乡、中国醪糟之都的--县月华食品园（月华乡新街168号），现有员工350人，其中科技人员32人，占地8.2万平方米，产品有醪糟、糯米粉、米汁饮料、汤圆心子、免煮汤圆、灯影豆干、米酒7个品种80多个规格，年综合生产能力5万吨。产品远销北京、上海、深圳等全国各大中小城市，出口加拿大、荷兰、英国、香港等30多个国家和地区。
公司是农业产业化国家重点龙头企业、全国农产品加工业示范企业、全国“守合同、重信用”企业、全国食品工业科技进步优
23秀企业、醪糟国家标准起草单位、四川省产业化扶贫龙头企业、建设新农村省级示范企业、四川省老字号品牌企业、四川省“小巨人”企业，四川省成长型中小企业，四川省科技型培育企业、四川省省级企业技术中心企业。
2001年通过了IS09001:2000标准质量体系认证，2002年获出口食品卫生注册，2003年获自营进出口经营权，2005年通过了HACCP认证。2011年3月21日，全国首条万吨醪糟自动化生产线在公司竣工投产。2012年，“东汉”商标获中国驰名商标。2013年，“东柳”牌商标获四川省著名商标。2016年1月1日3万吨糯米粉生产线竣工投产。达州市委、市政府将公司列入市级龙头企业“排头兵”工程扶持企业。
产品荣获第26届奥运会中国体育代表团标志产品、绿色食品、四川名牌。东柳醪糟为中国原产地地理标志保护产品。醪糟传统生产工艺，获准为四川省非物质文化遗产。我们的成功经验是：以质量求生存，创新求发展，管理出效益，做企业就是做人，做食品就是做良心，安全卫生、营养健康是我们生产食品的宗旨，我们的一切努力就是让消费者放心，让社会满意。
2、科技创新
开发新品
醪糟系--传统土特产品，源于汉，盛于清，有上千年的历史。但不能保质保鲜，附加值低，为弘扬--醪糟传统饮食文化，实现传统产品走向全国和国际市场，公司坚持科学发展，创新开发传统产品，做强做大龙头企业，做强做响东汉醪糟品牌。公司与中国食品发酵工业研究所、四川省食品发酵工业研究设计院进行强
24强合作，在原传统醪糟工艺的基础上，研制开发了“东汉”牌玻瓶醪糟、易拉罐原汁型醪糟、饮料型醪糟、原窝原汁醪糟、原酿醪糟、真空杯醪糟、竹节罐醪糟、塑料碗醪糟、米汁饮品、女儿春醪糟饮料，摇摇米清汁饮料，糯米粉，汤圆心子，灯影豆干，德庄低度米酒，“老妈坊”免煮汤圆等系列产品，成功解决了多年来不能解决的保质保鲜难题，投放市场以来深受国内外消费者的喜爱。
2015年先后与重庆德庄农业开发公司、成都酒立坊食品有限公司、重庆禾萃食品有限公司等大集团、大公司强强合作，研发生产的德庄米酒已在德庄公司全国500多家分公司上市销售。为成都酒立坊食品有限公司生产的“摇摇米”清汁饮料，投放市场以来，深受广大消费者喜爱。研发生产的禾萃原酿醪糟新产品，原汁原味、醇甜酒香、安全卫生、包装精美，已规模生产、批量上市。特别是成为四川思念食品有限公司、四川全益食品有限公司的糯米粉原料供应商后，销售量大幅上升。目前：产销两旺，供不应求。
三、第三产业营销网络和电商平台方面
当今世界不仅仅是人才、技术、产品、创新、品牌的竞争，更是信息化建设、电子商务、营销模式、营销策略的竞争。东汉商标属中国驰名商标，产品属四川名牌，绿色食品。产品已远销北京、上海、深圳、成都等国内各大中小城市，并出口加拿大、荷兰等30多个国家和地区。我们从大集团、跨国公司引进优秀营销人才，实施新的营销模式，大力开展电子商务，与北京爱奇
25曲公司签订了网络营销合同。在天猫商城、京东商城、阿里巴巴、拍拍网等网络交易平台推广销售产品，为广大消费者提供了方便。快捷的服务。并引进了纷享销客营销管理系统加大对销售人员的管理、对市场客户沟通和产品的终端管理，提升了管理水平，提高了工作效率。同时我们把营销部搬迁至成都环球中心，在北京、上海、广州设有销售办事处。加大了对市场的拓展力度，促进了产品销售，为公司创造了更大的经济效益。2015年网络销售达3000多万元。
第五章
努力创建国家农村产业融合发展试点示范县
26（一）基本思路
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，促进农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过苎麻、糯稻、香椿等农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销。
（二）目标
力争到2020年，全县农业生产规模化、经营新型化、发展循环化、服务社会化提高到一个新水平，农业现代化建设取得重要突破。流转土地面积达到20万亩，建成集中连片1000亩以上农产品生产基地30个，农业产业精品区10个，高效现代农业示范点50个，每个乡镇（街道）有1-2个产业或产品;新增农业产业化重点龙头企业10家，农民专业合作社50家以上，培育家庭农（林）场50家以上；加快月华食品园和庙坝农产品加工园区建设，创建农产品品牌15个；实施“互联网+产业基地建设”、“互联网+农业信息服务”等电子商务建设，实现农产品商品化转化率60%以上，农村常住居民人均可支配收入逐年增加，到2018年，全面小康，通过农村产业融合发展实现全县贫困人口79463人全面脱贫，确保我县农村经济增速快于全省、领先全市。
（三）试点类型
2结合我县发展实际，选取产业链延伸型进行试点建设。
（四）主要任务
1.优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。
加快推进农业“1243”工程，即一示范、两带、四业、三区。“一示范”，巩固提升姚市—清水5乡镇3万亩农建综合示范区建设，积极推进石河—月华——东柳3万亩农建综合示范区。“两带”，山前种养循环经济带（建成以粮油、蔬菜、苎麻、生态养殖为主的粮经—畜牧高效经济产业带），山后粮经复合经济带（建成以优质粮油、蔬菜为主的粮经复合产业发展经济带）。“四业”，突出粮油、畜禽、蔬菜、苎麻四大主导产业。“三区”，重点打造休闲观光农业区（庙坝观光、东柳—朝阳休闲），特色农产品生产区（二郎、双拱、石河香椿，清水、城西香葱，清河、城西青脆李，五郎路常年蔬菜，庙坝、石子“黑五类”，团坝、城西白茶，高穴、牌坊藠头，月华、观音畜禽，文星、周家优质稻及全县竹子等十大产业基地），以庙坝小微创业园为主的涉农产品加工物流区，充分发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业效益，推进一二三产业融合发展，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。
2.探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。
依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，引导和支持发展乡村旅游、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意、休闲农业等新兴产业新型业态。扶持培育一批休闲农庄、花果人
2家、“巴山人家”等乡村旅游特色业态经营点。加快发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业，积极发展乡村旅游合作社，形成各具特色的一村一品、一村一景、一村一韵。鼓励培育电商企业有序进入现代农业，加快农村消费、农资供应、产品销售、农家服务等电子商务综合体系建设。大力发展农村电子商务，改善农村网络基础设施条件，加强农村通讯、互联网端口基础设施建设。大力发展劳务经济，加大农民工实用技能培训特别是劳务品牌培训，促进农民就地就业和转移就业。引导农民发展特色种养业、家庭手工业、农副产品加工业、农村服务业等新兴产业和新型业态，通过土地经营权入股、农村闲置房屋租赁等多渠道增加农民收入。
3.培育多元化融合主体，激发产业融合活力。
坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和服务主体成为建设现代农业的骨干力量。推进农民合作组织规范化和农民合作社示范社建设。鼓励农民合作社自愿联合组建联合社，支持农民合作社组织形式创新、产业业态创新、运行机制创新，大力推广农业职业经理人制度，提升合作社的经营管理水平和竞争能力。鼓励有技能或经营能力的中高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和社会化服务组织。开展示范性家庭农场创建活动。
积极开展“农超对接”、“农校对接”，鼓励和支持大型流通企业在居民小区延伸布局农产品平价超市，建立社区菜市场或菜
2店，组织龙头企业、合作社与大型企业、机关事业单位、医院、餐饮企业等对接，建立长期产销合作关系。
加快农产品流通网络建设，推进区域性骨干农产品批发和零售市场建设，实施信息化改造，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。支持农产品营销公共服务平台、农产品产地中小型集散市场、集配中心、公益性批发市场建设，开展降低农产品物流成本行动。
强化龙头企业原料生产基地建设。着力建设一批区域特色明显、带动力和竞争力强的现代农业产业基地，大力倡导“大园区+小业主”的基地建设模式。强化龙头企业原料生产基地基础设施建设。支持符合条件的龙头企业开展中低产田改造、高标准基本农田、土地整治和现代农业、林业、畜牧业、水产业等基地项目建设。支持龙头企业在新村建设中开展原料基地建设。
4.健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展专业合作、股份合作经济，引导农户自愿以土地经营权等入股
3农民合作社和龙头企业，采取“保底分红+利润分红”、“务工+入股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。深化“合同帮农”工作，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。
5.创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。
按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村产业融合投融资体制。围绕现代农业发展需要开展金融产品和服务方式创新。发挥支农再贷款、扶贫再贷款、支小再贷款、再贴现等货币政策工具的导向作用。全面深化供销社综合改革，探索建立新型农村合作经济组织联合会，逐步建立健全各级联合社理事会、监事会，成立社有资产管理委员会，打造服务农民生产生活的生力军和综合服务平台。进一步深化林业和水利改革，推进国有林场改革，探索农田水利设施建管一体化机制。稳妥有序开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，加快农村金融制度创新，积极推进土地流转收益保证贷款，依法拓宽农村产权抵押范围。加快农村产权流转交易平台试点建设，进一步健全农村资产评估体系，建成县、乡两级农村产权流转交易体系，实现网上交易。
6.加强基础设施建设，完善产业融合服务。
完善农业基础设施。把农田水利作为农业基础设施建设的重
31点，整合国土、农业、水利、发展改革、财政等部门的高标准农田建设项目资金，大规模推进高标准农田建设。巩固退耕还林成果基本口粮田、现代农业生产发展等项目，逐步改善产业基地基础设施，完善产业配套设施，促进产业发展。加快通乡通村公路硬化、县乡道改善提升和配套设施完善工程建设，把农村公路建好、管好、护好、运营好，加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，促进城乡公共服务设施互联互通、共建共享。推动公共服务向农村延伸。把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的乡镇，不断扩大基本公共服务的覆盖深度和服务范围，推进形成城乡基本公共服务均等化的体制机制，促进城乡公共服务设施互联互通、共建共享。以新型农村合作医疗、农村最低生活保障、城乡居民基本养老保险为基础，建立健全各类专项救助相配套的农村新型社会救助和保障体系，加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。继续推进“1+6”公共服务中心建设，不断丰富农村（社区）综合服务功能。
（五）保障措施
1、加强领导，落实责任。健全领导机构。县上成立由县委书记、县长任组长，“四大”班子分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的农村产业融合发展试点工作领导小组，负责协调落实产业融合发展规划、扶持政策、项目争取、资金协调和督促检查等工作。二是落实工作责任。在县委、县政府统一领导下，县级有关部门将部门工作与产业融合发展有机结合，积极争取项
32目、政策、资金上的支持，指导产业融合发展工作。有关乡镇党委、政府做好群众动员、项目实施、政策落实等工作。建立完善产业融合发展试点工作监督检查、绩效考评制度，加大督查力度，强化目标考核，落实工作责任，形成工作合力。
2、整合资金，加大投入。按照项目资金渠道、性质、用途不变的原则，将涉农项目整合安排，打捆使用，坚持国家农村产业融合发展试点示范县创建工作进展到哪里，资金项目就安排到哪里。发挥财政资金的导向作用，综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，引导龙头企业和社会资金投入农业农村建设。
3、政策扶持、鼓励创新。鼓励发展适度规模经营，对符合补助条件的新型农业经营主体要及时兑现财政奖补资金。对龙头企业的农产品精深加工项目按照条件给予固定资产贷款贴息；对农民专业合作社给予银行贷款贴息。积极培育和引导条件成熟的龙头企业上市融资，其做大做强。大力推进农产品批发市场建设，积极开展鲜活农产品“农超对接”试点，对新获得“名牌产品”、“驰名商标”等农产品品牌、地理标志产品保护品牌的，要按照规定及时给予奖励补助。加强农业农村信息服务体系建设，推动农村电子商务发展。支持农副产品物流网络建设，认真执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农副产品物流成本。对生产和农产品初加工的用水用电，实行农业生产用水用电价格标准。
4、广泛宣传，形成氛围。加快农村产业融合发展是是转变
33农业发展方式的必然选择；是促进农民增收的有效途径，通过广播电视、互联网、微信等种形式广泛宣传，提高广大干部、农民群众和企业对农村产业融合发展重要性和发展前景的认识。各乡镇、各相关部门及时总结、宣传、推广在产业融合发展中的好做法、好经验，认真研究产业融合中出现的新情况、新问题，不断完善政策措施，切实加快农村产业融合建设。
附：《--县创建国家农村产业融合发展试点示范县项目统计表》
34
篇五：十县百乡千村创建申报方案
关于创建五十百千环境优美示范村工作的自查报告
关于创建五十百千环境优美示范村工作的自查报告
县治理办：
根据省委、省政府关于开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”（以下简称“五十百千示范工程”）的决策部署和县委、县政府的有关文件精神，20xx年经镇党委、政府研究决定，推荐申报我镇xxx村为城乡环境综合治理环境优美示范村。我镇严格对照创建标准，完善软件资料，提升治理效果，扎实推进示范创建工作的开展，现将自查情况报告如下：
一、完善工作机制
（一）加强组织领导，落实工作责任。为更好组织开展好我镇“五十百千”创建工作，我镇成立了以镇长xxx为组长，分管领导政法书记xxx为副组长，相关办公室主任为成员的“五十百千示范工程”创建工作领导小组，办公室设在镇城乡办，由xxx任办公室主任。同时在xxx村成立了以村支书为组长，村长为副组长，其余村干部为成员的“五十百千示范工程”环境优美示范村领导小组。层层分解工作责任，将工作任务落实到人，各司其职，通力协作，形成政府统一领导，村组联合行动、公众广泛参与的工作格局，为我镇“五1十百千示范工程”创建工作全面开展提供了坚强的组织保障。
（二）加大宣传舆论力度。为了更好的开展宣传工作，提高群众对“五十百千”环境优美示范村建设工作的知晓率和认可度，提高居民的环境意识，我镇采取了多种措施开展广泛的宣传。
一是印发《创建“五十百千”示范工程
推动城乡环境综合治理纵深发展》2000余份，发放到农户手中；在xxx村主要交通干线制作大型宣传展板2个，宣传栏2个。
二是在xxx村村委会开展了“整治城乡环境，倡导文明风尚”、“除陋习、树新风，做文明市民”等宣传活动。开展“新家园、新生活、新风尚”志愿者服务义务清洁活动，并在xxx村评选出了“文明家庭户”和“清洁之家”共30余户。发放“除陋习、树新风，提高公民文明素养”和“做好店铺五包，创文明商家”等城乡环境综合治理宣传资料1000余份，疏导、引导广大群众共同关爱环境卫生，促进广大群众积极行动起来，改变陋习，形式文明良好的卫生习惯。
三是通过召开村组干部会议、村民代表会议、群众会议形式，深入村组，发动群众从我做起，从自家的房前屋后、道路、畜圈等做起，邻里互助、清理整治、积极拥护、主动支持参与，共创优美环境。
四是通过xxx村老年文艺表演队表演丰富多彩的文艺2节目，村村通广播宣传“爱护环境从我做起”等形式，引导广大干部群众树文明新风，做文明新人。
（三）建立曝光问责机制，扎实推进治理工作。制定了《开城乡环境综合治理工作考核办法》，并向各所室和各村印发了《城乡环境综合治理工作问责暂行办法》。建立城乡环境综合治理督查工作小组，负责深入现场检查、督促辖区城乡环境综合治理工作。
二、编制工作规划
按县委、县政府工作安排，我们重新修订完成了城乡环境综合治理工作实施方案，明确了指导思想、工作目标、工作任务、保障措施；结合开展全区城乡环境综合治理“五十百千示范工程”工作的需要，制定完成了xxx镇“五十百千示范工程”
工作实施方案，建立专项工作领导小组，进一步明确了工作重点，强化了工作措施。
三、加大投入，夯实基础
（一）加大基础设施建设。为实现村民的集中安置，我镇以生态环境保护为前提，按照“三打破、三提高”的原则，进行合理规划建设，xxx村依托农村土地综合整治项目建设的农村新型社区，通过群众自愿参与，采用统规自建方式，于20xx年7月启动，分三期建设，目前一二期已完成，三期正在建设当中，村民的参与率超过80%。社区在建设过程中，按照规划设计要求，全面完成了水电气路视讯配套，全3面改善了卫生条件，全部建成了下水道式水冲厕所，污水经收集后进入微型污水处理实施，经处理后排放。社区按照世界现代田园城市规划建设要求，结合生态、业态、景观形态与居住方式，将新居建在林盘之间，既有效保留了原有川西名居的自然生态景观，又完善了公共服务与基础设施配套建设，全面改善了群众的生产生活面貌。
（二）提高保洁质量，美化城乡环境。为确保创建工作取得圆满成功，新增加了垃圾桶点2个，新增垃圾果皮箱30个，对xxx村绿化带进行了木条式改观打造，新栽树木300余棵。新增保洁车辆3辆。对xxx村还没涉及道路建设的农垃桶点进行景观化打造和提升，共有2个垃圾房、2个垃圾桶点进行了景观规划改造。20xx年xxx村在全县农村率先开展农村垃圾分类试点工作，新增农村垃圾分类保洁员每天定时收集并分类垃圾，将可回收垃圾送到再生资源回收站，不可回收垃圾交由县上集中处理，对餐厨垃圾实行生态填埋，从而极大提升了社区垃圾处置能力和环卫保洁水平。
四、环境优美，日常维护常态化管理
xxx村物业管理采取“村民自治”方式，逐步构建和完善了“政府引导、群众为主、自主管理、分类施治”的管理机制，将政府主导和群众参与结合起来，组建物业管理委员会，实现了物业管理常态化，全力推进了“新家园、新生活、新风尚”环境优美生态社区建设。
（一）环境日常工作重点做好以下几点：1、xxx三期主要道路硬化已基本完成，道路路面卫生清扫，道路两旁建筑垃圾的清运，电杆、墙壁上“牛皮癣”的清除；2、庭院住户门前杂草清除，花草树木修枝剪叶；3、村林盘院落的垃圾、门前杂物随时清扫保洁；4、村主要道路两旁沟渠内白色垃圾，定人定责每天坚持清掏打捞；5、各垃圾房、垃圾桶点的卫生保洁。
（二）
城管协勤中队派专人对xxx村秩序、环境卫生进行专项督查整治，重点做好以下各项工作：1、对社区院落车辆管理有序停放和顺向停放整治；2、小商品店地面无垃圾、摊点摆放情况进行整治；3、村院落住户公共场所中无乱搭建、乱放、乱晒等现象整治。
xxx县xxx镇人民政府20xx年xx月xx日
篇六：十县百乡千村创建申报方案
关于县十百千乡村振兴示范工程实施方案
县十百千乡村振兴示范工程是国家对乡村振兴战略的重要推进举措，旨在通过建设具有示范引领作用的乡村振兴综合示范区，推动农村产业结构调整、农村基础设施建设、农村公共服务设施建设、农村生态文明建设等多个方面的协调发展，助力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。为深入贯彻落实国家的决策部署，各县市应制定县十百千乡村振兴示范工程实施方案，制定具体工作计划和措施，为实现农村振兴目标贡献力量。
一、工程实施目标
制定县十百千乡村振兴示范工程实施方案，意在实现以下目标：
1.打造具有一定规模、较高质量的综合示范区，展示现代乡村建设的新发展，成为引领发展的典范。
2.加快乡村产业转型升级，推进传统农业向现代农业的转变，大力发展乡村特色产业，促进农村经济增长。
3.改善农村基础设施建设，深入推进乡村人居环境整治工作，改善农村居民生活水平。
4.推动教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共服务设施建设，实现城乡公共服务均等化。
5.维护农村生态环境，促进生态保护与经济发展协调发展。
二、实施工作内容
（一）建设示范区
1.选定示范区范围。根据县域发展实际情况，选定符合一定规模的乡村地域范围作为县十百千乡村振兴示范工程的建设区域，通过明确产业、基础设施、居住环境、公共服务、生态文明等五个方面标准，明确所选区域满足示范要求。
2.制定建设规划。对已选定的示范区域，细化区域功能定位，确定开发建设目标和规划方案，明确发展重点和主要任务，并落实工程实施时间表和路线图等具体实现措施，确保高质量、高效率地完成县十百千乡村振兴示范区建设工作。
（二）推进农业产业转型升级
1.发展特色商业农业。原则上每个示范区选择1-2个独具特色的商业农业产业进行推进，大力发展产业规模化，户均经济效益提高到10000元以上。
2.完善生态农业基础设施。为保障示范区的可持续发展，实施高效农田建设，组建农业科技推广服务团队，推广新技术、新品种，新增水库、灌溉渠槽等设施。
（三）改善农村基础设施
1.解决农村饮水安全问题。加大投资，按照地方实际情况逐步完成农村饮用水安全工程的规划、建设和运营管理。
2.加强村庄改造建设。改善农村基础设施，有序推进农村人居环境整治工作，改善农民居住条件，增强村庄吸引力。
（四）推进公共服务设施建设
1.提升教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共服务设施水平，按照“普及、均等、便利”的原则，充分发挥辐射带动作用，满足农民群众基本需求。
2.充分利用现有公共资源，推进网格化管理服务体系改革，在农村建立健全长效机制，充分整合社会资源。
（五）实现生态环境保护
1.构建生态修复与经济发展协同发展机制。
2.建设生态综合治理平台，参与重要林果生态扶贫项目的实施，创新扶贫模式。
三、实施工作保障
1.加强组织领导。成立县十百千乡村振兴示范工程领导小组，由县政府主要领导任组长，成员单位代表，由县政府牵头编制实施计划和安排资金。
2.健全考核评估机制和激励措施。对实施效果进行严格评估和考核，对好的示范区域进行表彰，同时建立激励措施，别受表彰的示范区域给予适当奖励。
3.加大资金投入。在各种资金中分类施保支持示范区域建设。除区县、镇村要加大投资外，重点发挥中央财政政策性资金、社会投入资金及其它涉农资金、公益金等供给机制。
通过制定县十百千乡村振兴示范工程实施方案，因地制宜制定具体工作计划和措施，各县市将更好地发挥政府主导作用，通过示
范带动，落实乡村振兴战略，推进农村现代化建设，加速推动乡村振兴进程。
篇七：十县百乡千村创建申报方案
民族团结进步示范区建设“百乡千村万户”工程
瑞丽市姐相乡顺哈村委会顺哈村民小组民族特色村建设
实
施
方
案
瑞丽市姐相乡人民政府
二Ｏ一七年九月
第一章
概
论
第一节
编制背景和依据
一、编制背景
为认真贯彻落实党中央、国务院关于“把云南建设成为我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区”的要求，省委、省政府提出
“作出十大示范，实现三大跨越，2016年取得明显成效，2020年全面建成示范区”的建设目标。为扎实推进示范区建设，决定从2016年开始，在“第一轮十百千万工程”的基础上，实施示范区建设“第二轮十百千万工程”三年行动计划（2016-2018），即：用3年时间，在全省范围内创建100个民族团结进步示范乡镇、1000个民族团结进步示范村（社区）和民族特色村、10000户民族团结进步示范户。经乡选报、市转报省、州民委确定，将顺哈村民小组列入2018年民族特色村建设计划。
为切实做好民族特色自然村建设，按照自然村特色目标要求，结合该村实际，编制《德宏州瑞丽市姐相乡顺哈村委会顺哈村民族特色村建设实施方案》。
二、编制依据
1、《中共云南省委
云南省人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》（云发〔2012〕9号）。
2、《云南省民委关于印发进一步推进民族团结进步示范乡镇建设等四个指导意见的通知》（云族发〔2013〕54号）。
第二节
实施范围和期限
一、实施范围：瑞丽市姐相乡顺哈村委会顺哈村民小组
二、实施期限：2018年
第三节
主要内容
一、主要任务
按照特色村建设有关要求，顺哈村民小组特色村建设从民生改善保障、民族文化繁荣、生态文明、民族关系和谐方面取得突破，着重在民生保障，文化建设，卫生人居环境，社会治安管理及民族团结和谐方面做出示范。
二、重点项目
完善公共文化服务设施，民族文化综合活动室项目、道路硬化项目、路灯安装项目、水毁工程项目、村级产业发展互助资金点项目。
三、资金投入计划
项目总投资604.3万元，采取省级扶持、市部门整合相结合方式筹措。其中：申请补助100万元，县市整合504.3万元。
第二章
基本情况
第一节
特色村基本情况
顺哈村委会顺哈村民小组属于坝区，国土面积2175亩，海拔752.2米，年平均气温21.2℃，年降水量1355.2毫米，适宜种植粮食等农作物。有耕地1671亩，其中人均耕地2.28亩；有161户，737人，农民人均纯收入9679元。农民收入主要以种植业为主，顺哈村顺哈小组特色村建设具有良好的地理位置优势和传统文化优势。
第二节
开展特色村建设面临的困难和问题
建设民族特色村，该村目前存在的主要困难和问题是：一是村容村貌需要继续完善，特别是绿化工程；二是该村为傣族聚居区，村民在收入增加，生活富裕的同时，一定程度上忽视了本民族文化的保护传承，民居特色不突出，急需建设一个民族文化综合活动室。
第三节
开展特色村建设的条件和优势
一是通过几年的新农村建设，村内道路、村内环境等基础设施建设基本完善，具备示范村建设的基础条件。二是该村以种植、养殖为主，是村民的主要经济来源之一，第二产业发展势态良好；三是该村队干责任心强，形成一支有本事、靠得住、合得来的“致富能人”组成的村级领导班子，具备特色村建设的组织基础。
第三章
特色村目标
第一节
建设思路
深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，紧紧围绕民族特色村建设的目标任务，组织和带领全村群众在国家扶持下，以创新思想理念为先导，以体制机制创新为重点，以完善基础设施建设，培育增收富民产业，加快社会事业发展，巩固发展民族关系为重点，努力建设
“富裕、文明、团结、和谐”的社会主义民族新村。
第二节
基本原则
1、规划引领原则。根据民族特色村建设的目标，因地制宜，统一规划，分类指导，制订实施方案。
2、合力推进原则。由乡党委政府牵头组织，部门分工负责，社会广泛参与，群众投工投劳，各司其职、各记其功、合力攻坚，共同推进民族特色村建设。
3、择优扶持原则。民族特色村选择工作基础好、群众意识高、村级组织强、产业前景优、示范辐射广的村寨。
4、群众主体原则。优先选择群众最关心、最直接、最迫切的项目，确保群众最大受益、最广泛受益。规划编制经过群众讨论认可，建设项目根据群众意见科学安排，建设过程有群众参与监督，验收挂牌有群众满意度评价，后续管理
有村规民约保障，形成群众自我建设、自我管理、自我发展的良好机制。建立村民理事会，带领和组织群众参与特色村建设。
5、创新示范原则。在规划编制和项目建设过程中，注重政策、机制和方法创新，边实施、边总结、边宣传、边示范，充分发挥示范引领作用。
第三节
特色村目标
通过民族特色村建设，建成基础优、产业强、群众富、村美人和谐的民族特色村。在建设宜居村寨、保护发展民族文化、培植增收富民产业、提升群众发展能力、促进民族团结和谐五个方面做出示范。
第四章
主要任务和措施
第一节
主要任务
发展乡村生态旅游产业，提高农民经济收入。建成顺哈村民小组公房、民族文化综合活动室、道路硬化项目、路灯安装项目，丰富群众精神文明生活，提高群众素质，改善群众的居住和生活条件，建设民族团结进步边疆繁荣稳定发展的特色村。
第二节
主要措施
一、整合资源，积极推进新农村建设。紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，进一步整合资源，加大新农村建设力度。实施通村桥涵改造，加快农田沟渠施建设，提高抵御自然灾害的能力。确保农业的增产增收。
二、调整产业结构，促进产业多元化发展。大力引进和推广先进适用的新产业、新技术，提高农业科技含量，推动农业经济由单一的粮食生产向种、养、加工、运输、经商等多元化发展。按照“便捷、实用、经济”的原则，引进转化速度快、农民易接受、使用效果好的设施栽培技术，开展测土配方施肥，积极发展绿色农产品，大力发展生猪养殖，多渠道提高农民收入，实现农户“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”，达到农民增收和保护生态环境的目的。
三、加大农民素质培训，促进乡风文明。以农村家长学校和文化活动室为依托，开展科技、文化、法律等知识培训，不断提高农村劳动力综合素质。通过召开群众会，张贴门板报，组织文艺表演，开展和谐家庭文明院落创建和评比活动，宣传“八荣八耻”引导村民崇尚科学、弘扬爱国、守法、诚信、明礼、孝廉的社会主义新风尚。加强群众爱国主义教育、民族宗教政策教育，增强村民们的爱国意识、责任意识、发展意识，进一步激发群众爱国、爱党、爱社会主义的热情。
严格执行《村规民约》，将新农村建设和禁毒防艾工作紧密结合起来，不断加大宣传力度，促进乡风文明。努力实现无赌博偷盗、无打架斗殴、无吸毒贩毒、无违法生育、无侵占集体财产、无治安刑事案件、无游手好闲之人等“七无”现象。
四、积极培育新组织、引导形成新的扶持机制。以特色村产业互助扶持为试点，扶持培养农村协会组织，鼓励发展各种类型的农民合作经济组织，通过组建新经济组织来提升村民的组织化程度，提高规模效益，抵御市场风险。创新财政资金扶持模式，有效缓解农户生产发展资金短缺问题，探索建立扶贫资金与农民自主经营相结合的有效方式，引导发展支柱产业，培育农民新型合作社和新型农民；提高农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。
第五章
重点项目投资估算及资金筹措
顺哈村民小组特色村建设重点项目为民族文化综合活动室建设项目、道路硬化项目、路灯安装项目、水毁工程项目及产业发展扶持项目五大项。
一、民族文化综合活动室建设项目。建筑面积380㎡，计划投入80万元，省级补助资金80万元。
二、道路硬化项目。顺哈村内道路硬化建设，总长465米，计划投资455.7万元，县市整合资金455.7万元。
三、水毁工程项目。总长72米，计划投资7万元，县市整合资金7万元。
四、路灯安装项目。共80盏路灯，计划投入41.6万元，县市整合资金41.6万元。
五、产业发展扶持项目。设置村级产业发展互助资金：省级补助资金20万元。
第六章
保障措施
第一节
组织机构
为切实抓好特色村创建工作，确保工作顺利推进，乡、村两级成立示范村建设工作领导小组。
一、姐相乡特色村建设领导小组
组
长：
焕
宝
乡人民政府乡长
副组长：
孟
明
乡人大主席
余
嘉
乡党委委员、副书记、副乡长
谢岩占相
乡纪委书记
尹体亮
乡党委委员、武装部长
成
员：张
静
乡组织委员、党政办主任
胡爱华
乡社会事务办主任
封维兵
乡农经济经营管理站站长
何俊邦
乡村镇规划建设服务中心主任
陈慧芳
乡民宗干事
岳恩赛
顺哈村委会党总支书记
岩
静
顺哈村委会主任
岩旺腊
顺哈村委会监督委员会主任
领导小组下设办公室于乡武装部办公室，办公室主任由尹体亮担任，成员由张静、陈慧芳、胡爱华、封维兵、何俊邦、岳恩赛、岩静、岩旺腊等组成，负责特色村建设工程日常工作。
二、顺哈村委会顺哈村民小组特色村建设领导小组
组
长：岳恩赛
顺哈村委会党总支书记
副组长：岩
静
顺哈村委会主任
成
员：依
所
顺哈村委会党总支副书记
彭志靖
顺哈村委会副主任兼文书
岩旺腊
顺哈村委会监督委员会主任
孟
顺哈小组党支部书记
散
孟
顺哈小组组长
杨正青
顺哈小组会计
旺
咩
顺哈小组保管
喊梦伪
顺哈小组妇女组长
领导小组下设办公室于顺哈村委会，办公室主任由岩静担任，成员由依所、彭志靖、岩旺腊、孟、散孟、杨正青、旺咩、喊梦伪组成，负责特色村建设工程日常事务及材料工作上报。
第二节
工作制度
1、联席会议制度。项目实施过程中，定期或不定期的召开由各相关单位、领导小组成员参加的项目工作会议，通报项目实施进度，解决存在问题，切实加强项目实施工程中的协调工作，做到各项目实施单位的思想统一、步调一致。
2、项目公示制度。加强工程项目资金管理，确保工程正常推进，特色村特色优势产业发展项目资金结合产业扶持，一次性支出，在乡农经站专户储存，专款专用，确保项目资金安全，并对实施的项目资金计划、产业互助滚动扶持农户由项目村召开村民代表大会进行公开评定后，公告公示，确保项目受益户的知情权、参与权，监督权。
3、资金管理制度。资金管理上严格按国家财政资金管理制度执行，坚持资金审批、报帐程序，做到项目资金专款专用，杜绝发生挤占挪用现象。
4、检查验收制度。协调组织市纪委、监察或纪工委、财政、审计等部门对实施项目采取随机抽查方式进行检查，发现问题的要限期整改。对实施完成并合格的项目及时组织验收，出具验收报告，完善项目资料档案。
5、年度考核制度。将项目实施情况纳入年度民族团结目标管理制度考核范围，并作为年度考核评优定级的重要依
11据。
第三节
后续管理
一是要把特色村作为民族工作的联系点，经常回访，深入调查研究，不断总结示范村建设的成效、经验和规律，帮助解决群众生产生活中遇到的新问题；
二是要坚持长期帮助特色村开展党的民族政策和有关法律法规的宣传教育培训，不断完善村规民约和保障民族团结、社会和谐的有效机制。
三是加大宣传力度，扩大特色村的辐射效应，推动特色村创建活动向纵深发展，充分发挥特色村在民族地区建设社会主义新农村进程中的示范带头作用。
附件：顺哈民族特色村项目投资明细表
12
篇八：十县百乡千村创建申报方案
中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于实施新农村建设“百村示范千村整治”行动计划的意见
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2006.02.202006.02.2农业管理综合规定
地方规范性文件
现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于实施新农村建设“百村示范千村整治”行动计划的意见
（2006年2月20日）
为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［2006］1号）和安徽省新农村建设“千村百镇”示范工程方案精神，扎实稳步推进我市社会主义新农村建设，市委、市政府决定，在全市实施新农村建设“百村示范千村整治”行动计划。现提出如下实施意见。
一、总体要求
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，在全市选择100个左右建制村开展试点示范（原则上每个县市区10至15个建制村）。示范村要选择交通便捷、经济基础较好、群众积极性较高的地方。重点考虑中心镇和综合改革试点乡（镇）。示范村由所在村申报、乡镇推荐、县（市、区）审批，报市备案。示范村着力于村庄规划和示范建设，力争用三到五年时间，达到“产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”的目标要求，实现广大农民“住规划房、饮自来水、上卫生厕、走硬化路、烧节能灶、建标准圈”的多年愿望。与此同时，在全市组织1000个左右建制村（原则上每个县市区100至150个建制村）开展新农村建设整治行动，着力开展村庄整治，切实改变村容脏、乱、差的面貌，力争用八到十年时间，实现新农村建设的目标要求。整治村的确定亦应经过一定的申报审批程序，把群众的积极性作为原动力。
二、基本原则
（一）政府引导，农民做主。农民是新农村建设的主体，又是最大受益者。既要加大政府的引导力度，集中力量，强力推动，又要充分尊重农民意愿，调动农民积极性，通过辛勤劳动建设美好家园。
（二）调整区划，合理布点。稳步推进乡村两级区划调整，以村庄整治、完善功能为重点，积极推进合并建制村工作，5000人口左右规模的区域设立一个中心村、4－6个居民点。
（三）规划先行，统筹实施。全面推进乡村规划工作。按照科学性、特色性和整体性要求，认真制定乡村建设规划和经济社会发展规划，严格组织实施，以规划和建设计划统筹各项建设、促进合理布局、指导科学发展。今年内完成村庄布点规划编制工作，5年内完成所有建制村村庄规划编制工作。
（四）实事求是，急需先办。立足本地实际，充分考虑农民的承受能力，从群众要求最迫切、最急需办的事情入手，制定切实可行的目标和措施，把阶段性目标和长远目标有机结合起来。
（五）城乡统筹，社会参与。建立健全激励机制，动员社会力量广泛参与。坚持政治、经济、文化、社会和党的建设协调发展，生产和生活条件同步改善，建设和管理同步加强，示范整治工程与各项富民创建工作相衔接。
三、示范村建设工作重点
（一）培育特色经济，发展现代农业。建设优势农产品示范基地，发展特色优势农业，推进“一镇一品”、“一村一品”。实施科技进村入户工程，开展测土配方施肥，综合防治动植物病虫害，推广良种良法，发展生态农业、循环农业。开展小型农田水利工程建设，加强基本农田保护，建设高标准农田，推进农业机械化，提高农业综合生产能力。着力培育龙头企业，大力开展“全民创业行动”，引导农民发展各类合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。加快发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力转移。
（二）科学编制规划，强化规划的指导作用。抓紧做好示范村的选点和规划编制工作。乡（镇）人民政府是村庄规划的责任主体，示范村确定后，要及时委托有资质的单位，按照立足当前、适度超前的原则，编制村庄建设规划。县（市、区）人民政府要加强对村庄规划工作的领导，提供规划编制经费和技术保障。在规划制定的过程中，要广泛征求群众意见，以人为本，科学确定规划目标和建设标准。示范村要在2006年完成村庄建设规划的编制工作，指导示范村因地制宜开展建设，不毁古建筑、不破坏水系、不大拆大建，保持生态环境和自然风貌。为示范村建设提供优质服务，免费向农民提供符合农村实际、具有多种特色的房型设计图纸。
（三）加强基础设施建设，改善生产生活条件。合理布局通村公路，并注重与县乡主干道公路的衔接。5年内实现村村通公路目标，主、次干道实行沥青路面或混凝土路面，注意路面排水。宅间道路达到消防安全要求。在征求当地群众意见的基础上，同时规划和完善村内候车和客运设施。通村公路建设和合并建制
村试点工作统筹规划、同步进行，做到乡（镇）有客运站、建制村有候车点，路通车通，逐步实现农村客运“公交化”。推广无塔式供水，发展自来水，确保群众饮水安全卫生。积极推进农业信息化建设，逐步改善供电、通讯、邮政、广播电视等服务设施，建立农业综合信息服务站（点）。兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立健全“村（社区）服务中心”，满足农民生产和生活需要。
（四）推进人居环境建设，改变村容村貌。按照符合规划、量力而行、尊重民意、突出特色的原则，搞好民居建设，重点推广生态型、节能型和风俗型住宅。加强环境卫生综合治理，开展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），拆除违章建筑，完善生活垃圾、污水收集和处理设施，保持庭院清洁卫生，街巷整洁干净。规划建设环状林带，开展四旁绿化，有条件的地方要积极发展“三小”（小花园、小果园、小竹园），普及户用沼气，推广清洁能源，带动农村“四改”（改厕、改圈、改灶、改院）。推广科学养殖模式，提倡和逐步实行住宅与圈舍分离。努力实现庭院净化、路灯亮化、村庄绿化、粪便处理无害化，改变农村“脏、乱、差”状况。有条件的地方，可利用水面、河坡、荒地，建设公共休闲娱乐场所。
（五）发展公共事业，培育新型农民。普及和巩固九年制义务教育，加快中小学危房改造和寄宿制学校建设，提高村级教学和管理水平。扩大新型农村合作医疗覆盖面，建立医疗救助制度，加强村级卫生和计划生育设施建设，改善医疗卫生条件。推进村级文化和体育设施建设，扩大公共活动场所，积极开展文体活动。逐步建立多元化的农村养老保险制度和与经济发展相适应的村民最低生活保障制度，完善贫困户、五保户、军烈属救助制度。鼓励逐步建设“农民科技书屋”、“科技橱窗”，扩大“绿色证书”、“阳光工程”和新型农民培训范围，提高农民群众素质和就业能力。
（六）加强组织建设，推进民主管理。积极推进农村综合改革，建立基层工作新机制，提高社会管理和公共服务水平。健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。全面推行“两推一选”，扩大直选范围，健全村“两委”班子。依法制定村规民约，进一步推进政务和村务公开，达到村民自治示范村的标准。加强农民思想道德和民主法制教育，开展创建文明村、文明户、和谐家庭活动，推进移风易俗，树立文明婚丧新风尚。加强农村社会治安综合治理，创造安全祥和社会环境。
四、整治村行动工作要点
本着“规划先行、发展经济、提升软件、逐步拓展”的指导思想，整治村要选好行动的切入点和着力点。
（一）实施进行村庄规划和整治。在合理布点和规划的基础上，大力治理“空壳庄”、“荒废庄”，着力改变民居脏、乱、差的环境，做到村庄卫生整洁，主要道路硬化，沟塘整齐，村内环境逐步美化。
（二）大力发展村级经济。按无公害和标准化的要求，把特色优势农产品规模基地搞起来，把合作经济组织建起来，推进农业产业化经营，增加农民收入。
（三）提高民主自治水平。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民
主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。探索建立由农民代表组成的农村公益事业发展理事会，负责推进村内的公益事业的发展。三、五年内达到管理民主的标准。
（四）推进农村精神文明建设。开展创建文明村镇、十星级文明户、婚育新风进万家、五好文明家庭等群众性精神文明创建活动，营造文明、科学、健康的生活风尚；建立健全尊老敬贤、邻里和睦、安全防范、禁赌禁毒、反对封建迷信、反对邪教等方面的村规民约和道德规范，形成文明向上的社会风貌；积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，创新农村文化生活的载体和手段，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。3至5年达到乡风文明的要求。在此基础上逐步拓展工作层面，力争经过8到10年的努力，实现社会主义新农村建设的要求。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委、政府要把实施“百村示范千村整治”行动计划作为推进社会主义新农村建设的主要抓手。县市区、乡镇主要负责人是新农村建设的第一责任人，分管负责人是直接责任人。要落实好“市指导、县（市、区）组织、乡（镇）主抓、村实施”的工作机制。推行“领导联示范村、部门包示范村、企业援示范村”的制度，从市县两级选择100个单位进行帮扶，明确100名县级以上领导干部负责联系。
（二）加大引导支持力度。调整国民收入分配格局，按照“三个高于”的要求，增加对新农村建设的投入。各级政府都要建立社会主义新农村建设引导资金，用于示范村建设。今年，每个示范村由市和县市区财政各安排1万元作为启动资金。示范村的规划编制经费原则上由县（市、区）、乡（镇）两级财政提供，市财政安排一定的经费予以补助。各有关部门在制定发展规划、开展工作试点、安排建设投资和事业经费时，应更多地向示范整治计划倾斜。要采取多种形式，加强对示范整治村干部群众的培训，市重点培训示范村，县（市、区）重点培训整治村。各县（市、区）和有关乡（镇）应从机关和事业单位选拔一批德才兼备、熟悉农村工作的优秀干部，安排到示范整治村挂职或任职，主抓示范整治工程建设。
（三）加强宣传引导。采取多种形式，做好宣传工作，使“百村示范千村整治”行动计划的目的意义、目标要求和主要内容家喻户晓，深入人心。新闻媒体要加大宣传力度，及时报道各地的好典型、好经验。
（四）加强监督考核。各地要结合实际，把“百村示范千村整治”行动计划的各项目标任务分解落实到有关领导和责任人。要围绕示范整治行动计划，制定科学、切实可行的目标管理和考核体系，纳入各级各部门的年度目标责任考评内容，加强督查，严格奖惩。对各个示范整治村的建设工作，所在县（市、区）新农村建设领导小组要加强检查指导，及时帮助解决遇到的困难和问题。
——结束——
篇九：十县百乡千村创建申报方案
“百乡千村”团建创新优秀项目申请报告
一、周湾村团支部情况简介
ＸＸ区南海办事处周湾村委，位于驻市东南2公里处，7个自然村，29个村民小组，1300多户，总人口4515人，耕地面积5000多亩，党员74人，团支部1个，团员400多人。
二、周湾村团建工作情况
我村团支部坚持加强基层组织建设，紧紧围绕建设新农村的工作目标，按照“建设新农村，青年当先锋”和党建带团建的要求，积极开展工作，教育引导青年特别是青年团员在新农村建设中发挥生力军和突发队的作用，取得了一定的成效。
1、加强基层组织建设。准确规划调整后的村建设中出现的新形势、新情况，依托党建带团建，采取有效的手段和措施，积极探索新时期团建的道路，以现有社区团支部为基础，根据本地区青年的特点和需求，进一步强化社区团建，适应我村的发展需求，在基层团组织的管理、组织方式上进行新的探索。
2、加强团干部队伍建设。认真贯彻《共青团中央关于加强团干部思想作风建设的意见》，根据工委的统一部署和团委的要求，成立“三个代表”青年学组，组织团干部认真
学习贯彻南京市第十五届团代会精神，按照德才兼备的标准，配合工委组织部门，配齐配强团干队伍。继续加大团干部培训力度，组织好村团支部委员以上团干部参加每年两次的团干部培训班，积极为团干部丰富阅历、增长才干创造条件。加强团的后备干部队伍建设，建好团干部的后备队伍。
3、加强团员队伍建设。坚持不懈地加强团员队伍建设，做好经常性发展团员工作。加强团员发展工作，在我村建设的新形势下，进一步抓好流动团员管理。加强团员教育，进一步提高广大团员的思想政治素质。建好年度团员名册、青年花名册，进一步深化“推优”工作，健全“推优”工作机制，积极争取党组织的支持，力争每个团支部都有一名以上的“推优”对象，努力培养一支政治素质坚定、数量稳中有升的青年入党积极分子队伍，积极向党组织输送新鲜血液。
4、加强宣传、调研和信息工作。立足团工作的实际，着眼基层，充分发挥新闻媒体的作用，加强团工作的宣传力度，提高社会影响。高度重视团的调研工作，继续围绕团工作中的重点、难点和热点问题，有针对性的开展深入实际的调查研究，为工作决策提供科学依据。
5、加强少先队建设。推进少先队教育社会化，全面活跃村委少先队活动。深入开展“中国少年雏鹰行动”，进一步推进“手拉手”互助活动，强化“五四”学习实践活动，积极组织实施“星星火炬、代代相传、迎接新世纪”主题教
育活动。进一步加强少先队工作的机制建设，努力建立少先队社会化的运行机制。
三、团支部带领团员青年在新农村建设中作用发挥情况
一是新农村建设活动开展后，材团支高度重视，及时召开团员座谈会，提高广大团员对新农村建设的认识，了解新家村建设的精神。围绕新农村建设的确20字方针，积极参党支部制定的《周湾村新农村建设五年发展规划》，二是利用近效的区位优势，大力发展以建筑、运输、加工、商贸、服务、养殖等为主的第三产业。为此，我们利用学校，党校，远程网络教育，以及邀请志家讲座等形式，强化对群众培训，不断提高群众致富能力。今年已举办了6次关于施工、养殖等技术培训班，对全村庄400多名村民进行了实用技术培训。同时，利用村图书室、文化活动室、电脑网络系统，及时为村民提供致富信息已达500多条。要着眼于培养符合社会发展需要的合格劳动者，不断帮助青年拓展知识领域，提高知识水平，优化知识结构。三是大力加强青年人才的培养和选拔。着眼于培养符合社会发展需要的合格劳动者，不断帮助青年拓展知识领域，提高知识水平，优化知识结构。加强对优秀青年人才的培养、建好青年人才库档案。完善青年人才的培养和举荐机制，及时向党组织和社会各方面推荐优秀青年人才。四是深入开展各种学习竞赛，倡导“日日一小时，月月一本书”的学习理念，促进青年成长成才，创建学习型
团支部。五是积极开展“双强”工程，培养出一批致富能力强、带富能力强的青年团员，争取每年带动12户群众收入增长速度达到期12%。
总之，在新形势、新环境下，加快了我村发展进程，也为我们带来了前所未有的机遇和挑战，村团支部转变工作思路，调整工作重心，拓展工作领域，创新工作运作机制，不断加强团的自身建设，不断深化团的各项工作，团结带领广大青少年为推动我村经济建设和城市化进程做出应有的贡献。
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