近年来，山西隰县为破解社区治理体系不完善、社区党组织同驻区单位互动不足、基层党组织缺少阵地依托和城市基层治理中资源整合不足等问题，狠抓体系建设、阵地建设和队伍建设，不断提高城市基层治理水平。
一、加强体系建设 创新社区治理“五级模式”
探索建立了“社区大党委—社区大支部—网格党支部—小区党小组—楼宇党员中心户”五级架构模式。“五级模式”重在纵向到底，上下联动，将城市基层党组织延伸到“神经末梢”；横向到边，实现驻区单位密切联系，社区服务全面覆盖。以社区大党委为统领。由龙泉镇党委委员担任社区大党委书记，驻区有关部门负责人担任兼职委员，建立季度例会工作制度，协调解决驻区单位与社区在惠民政策落实、民生实事兴办等过程中遇到的实际问题。以社区大支部为重点。由社区支部书记担任大支部书记，由辖区内有较强影响力、在基层治理方面能够发挥重要作用的驻区各领域党务工作者兼任委员。实行联席会议制度，分析党建、治理、服务等方面存在的问题，具体指导45个网格开展工作。以网格党支部为关键。由社区支部班子成员及优秀网格长担任支部书记，从社区党员及报到党员中选举支部委员，主要负责全面掌握本网格具体情况，建立完善的居民服务信息台账，实现需求在网格发现、问题在网格解决。以小区党小组为基础。由本小区有良好群众基础的优秀居民、在职党员、离退休党员担任党小组组长，主要负责入户走访了解掌握户情，协调物业等部门，解决群众困难，向网格党支部汇报群众诉求，落实网格党支部安排的各项工作。以楼宇党员中心户为支点。选取本楼栋中热心社区工作、熟悉邻里情况的在职党员、离退休党员担任，发挥居民相互熟悉的特点，负责协助党小组开展社区活动，为群众解决实际困难和具体问题。
“五级模式”建立以来，社区党的领导作用更加凸显，工作呈现出新气象，实现了由“工作贴通知公告”向“面对面传达交流”的转变，提高了群众的话语权，同时也使面积大、人口多的社区工作有了覆盖无死角的明确主心骨，实现了在群众困难之时必能找到党组织的目标。近年来，社区先后协调城建局、民政局等单位帮助审核鉴定低保申请70余户、廉租房分配200余户、廉租补贴发放300余户；协调法院、司法局等单位为居民提供法律咨询1000余次；协调医院成立党员医疗服务队，走进社区为居民开展义诊服务和免费体检；特别是在今年疫情防控中，1天时间内实现了300多个社区防控点全到位，3天对社区内的4万多人实现上门摸排全覆盖。
二、打造三级阵地 建成党群服务“温暖之家”
深入开展基层党组织活动阵地建设，构建“1+3+N”的隰县城市党群服务体系，发挥党群服务中心党组织和党的群团组织集中服务平台作用。以1个县级党群服务中心为核心，占地2500平米，投入资金200余万，由县委组织部委托社区大党委负责运行，设置“1馆+3厅”即组织生活馆、党史展览厅、隰州印记厅（非物质文化遗产展览）和党建品牌巡礼厅，并建立6个党建工作站和10个服务工作室，室外规划建设了500平米的红色活动广场，主要负责为全县各级党组织提供学习教育场所，同时承接党组织和全县群团组织部分业务功能，整合资源，为群众提供“一站式”便民服务。以3个社区党群服务中心为支撑。龙泉、昕水、堆金社区党群服务中心由所在社区的社区大支部负责运行，面积全部达到1000平方米以上，全部设置日间照料中心、娱乐活动室、青少年科技屋、爱心屋、谈心室、健康咨询室和图书阅览室等12个功能室。具体负责本社区内日常便民服务，均选址在居民生活相对集中的区域，主要负责面向广大党员、基层干部、入党积极分子和群众，开展党务政策咨询、办理党内有关业务、传播党建理论知识、提供党员活动场所、帮扶生活困难党员群众、组织党员志愿者服务、受理反映社情民意、推进区域化党建工作等。以若干网格党群服务站为基点。现阶段与45个网格党支部互为依托，由网格党支部负责，后续将根据实际情况再行细化，实现服务最大化。网格党群服务站设置便民服务区和党群活动室，面积全部达到100平米以上，一方面为网格党支部提供开展组织生活的场所，另一方面实现在网格党支部对服务站的具体指导，进一步提高服务党员群众的水平。
城市党群服务“1+3+N”体系的建成，实现了社区各基层党组织活动阵地由有到优的重大转变，增强了基层党组织规范化建设水平，同时进一步打通了社区便民服务“最后一公里”，使之成为了服务党员、服务群众、服务社会的前沿阵地，有效提升了群众的获得感和幸福感，使党的全面领导更加坚实，群众“主心骨”作用更加凸显。
三、组建专职队伍 培养业务精良“服务铁军”
队伍建设是实现便民服务能否真正落地的关键因素，为加强社区工作力量，隰县采取三项措施，组建了一支作风优良、业务优良的专职队伍。在人员组成方面，为社区“两委”主干调剂事业编制3个，从机关事业单位择优推荐3名政治素质高、热心社区工作、工作能力强、有基层经历的干部，通过选举依法担任社区支书、主任，实现了“一肩挑”；通过政府购买服务方式，公开招考45名本县户籍年轻大学毕业生担任社区网格长，平均年龄26周岁，签订为期3年的聘用合同；采取志愿报名、审核聘用的方式，从社区居民内选配思想先进、热心服务的居民担任网格员。在待遇落实方面，为每个社区每年预算安排党建经费10万元和服务群众专项经费10万元，建立了社区工作者岗位等级薪酬体系，实行专职社区工作者“三岗十八级”岗位等级，薪酬所需经费列入县财政预算，按照不低于上年度全县城镇居民人均可支配收入的 1.5倍确定薪酬标准，基础工资按月发放，绩效工资根据年度考核结果统一发放。同时落实“三险一金”，对取得高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师职业资格的，每月分别补贴500元、300 元和 200 元，激发干事热情。在能力提升方面，采取集中培训、跟班学习和外出学习三种培训方式。业务培训主要包括党和国家政策、党务知识、基层治理、社区工作等内容，已经先后开展巡回培训8场，新任网格长岗前培训1期，社区干部基层治理能力提升培训2期，切实帮助社区工作人员明确和把握开展社区工作，提高基层治理能力的思路、政策、方法。跟班学习主要是选派社区工作人员到县委组织部、龙泉镇党委等单位开展为期一个月的学习，在亲身实践中提高业务了解度、工作熟悉度等，提高自身素质。外出学习组织工作人员到太原、长春等地进行参观，亲身学习感受社区治理的先进理念和工作开展情况，激发向先进学习，向模范看齐的意识。
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