脱贫攻坚工作开展以来，和顺县把抓党建促脱贫作为组织路线服务政治路线的具体实践和提升基层组织力的“试金石”，以党建引领决战完胜脱贫攻坚，把党建优势转化为脱贫优势，把党建成果转化为脱贫成果，为决战完胜脱贫攻坚、有效衔接乡村振兴提供了强劲动力和组织保证。
一、压实工作责任，凝聚强大组织力量
牢固树立交总账意识、军令状意识，着力压实主体责任，全力推动抓党建促脱贫攻坚责任落实。一是建立“五级书记抓脱贫”责任机制。一级带着一级干，县委书记访遍173个贫困村，乡镇党委书记走遍18088个贫困户，村党支部书记积极发挥“头雁”效应，第一书记、帮扶单位党组织书记真帮实扶，带领群众脱贫致富。二是建立领导包保责任机制。全县27名县级领导连续4年包保10个乡镇、173个贫困村，直接联系到村到户；对关乎14项指标完成、如期脱贫摘帽具有基础性、支撑性、决定性作用的12项重点工作，全部由县级领导担任组长。三是建立“抓党建促脱贫”工作机制。县、乡两级建立“三个清单”和月例会制度，定期召开“抓党建、促脱贫”专项述职。出台《抓党建、促脱贫工作制度》，明确6大主体22项制度，通过层层传导压力、压实责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系。
二、建强基层组织，筑牢坚强战斗堡垒
牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，着力提升基层党组织的组织力。一是推进基层党组织标准化规范化建设。按照“一带三创全域升级”目标要求，以标准化建设为抓手，制定出台《和顺县基层党建全域提质提速提效考核办法》《党支部标准化规范化建设指导手册》，就组织设置、班子建设、党员教育管理监督、活动开展等7个方面进行细化规范，做到党内政治生活定有标尺、干有方向、评有依据，着力提升基层党组织建设水平。二是持续加强软弱涣散村党组织整顿。严格落实“4个1”工作举措,县委书记带头包联整顿，县委常委、组织部长逐村走访调研，“四必访三必问”把脉问诊，“一村一策”全面推进整顿工作。2016年以来累计整顿软弱涣散村139个，累计调整不胜任、不在状态的村党组织书记38人。三是开展“整乡推进、整县提升”达标县创建行动。制定《和顺县2020年度基层党建工作任务清单》《关于创建全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”达标县行动方案》等，建立县乡两级党建工作三个清单，县委组织部每月下发任务提醒单，对任务未完成党委下发督办函，推动全县基层党建工作全域升级；选树工作基础好、带富作用强、社会效应好的基层党组织，打造样板，以点带面，激励村级党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中履职尽责、发挥作用。目前，全县创建达标型基层党组织474个，占比100%，创建示范型党组织293个，占比62%。
三、加强头雁培育，推动整体优化提升
全面推进村级带头人队伍整体优化提升行动，打造引领脱贫攻坚的“先锋队伍”。一是严格落实村党组织书记县级备案管理。制定农村干部管理考核办法、备案管理实施细则等八项制度，推进全面从严治党向村级延伸。实行“一村一册”“一人一档”，对全县176个行政村党组织书记完成县级备案管理。全面推行村党组织书记“一肩挑”。以“五进五出”为基本路径，列出农村“两委”主干履职负面清单20条，逐村逐人分析研判。全县176个行政村中已实现“一肩挑”村160个，占比91%。二是选派机关事业单位干部到村任职。确定选派村26个，其中整建制选派2个，选派干部30名。制定出台《和顺县选派机关事业单位干部到村任职管理考核办法》，落实每村2万元工作经费，帮助协调解决问题18件。三是建立农村后备干部储备库。全面摸排“能人”信息，从农村致富带头人、新型经营主体负责人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、复员退伍军人中储备村级后备干部，将618名后备干部、596名农村本土人才入库入统，为巩固提升脱贫攻坚成果注入“源头活水”。
四、坚持尽锐出战，激励干部担当作为
坚持把打造一线“铁军”作为打通脱贫攻坚“最后一公里”的桥梁纽带，确保攻坚力量持续稳定、充满活力、能打胜仗。一是充实帮扶力量。全县173个驻村工作队、526名工作队员和第一书记、5700余名干部，与173个贫困村、93个有贫困人口的非贫困村结成帮扶对子，实现了户户见干部、帮扶全覆盖。二是严格督促检查。县委组织部联合县纪委、县驻村办组成督查组，持续开展驻村帮扶工作督查检查，累计下达提醒整改通知单48份，通报工作队成员126人，分级约谈帮扶单位负责人和驻村干部78人次，召回“不在状态”帮扶单位2个，驻村干部10人。县脱贫攻坚督查组，针对短板和弱项，开展常态化督查，每日印发督查通报，累计下发106期，黑榜公示市县工作队16次、乡镇6次、部门10次、村3次。三是激励担当作为。建立科级干部脱贫攻坚纪实档案制度，600余名科级干部每人一档，对脱贫攻坚中现实表现按月评价鉴定，县委组织部跟踪管理，作为考核干部脱贫攻坚工作成效的重要依据。出台了《激励干部在脱贫攻坚一线担当作为的实施办法》，坚持在脱贫一线培养、选任干部，2018年以来提拔重用脱贫攻坚实绩突出的优秀干部95人，培树先进典型54人。连续三年在“七一”期间，评选表彰“一带三创”、抓党建促脱贫先进集体278个和先进个人324名，树立了在脱贫攻坚一线培养锻炼、选拔任用、检验考核干部的鲜明用人导向，实现脱贫攻坚和锻造干部“共赢”。四是严管厚爱结合。在经费保障、能力提升等方面关心关爱一线帮扶干部。2016年以来，及时为县派工作队发放工作经费和生活补贴874.4万元，缴纳人身意外伤害保险36.93万元；多次邀请省、市、县相关领导、山西农大教授、农牧业专家对各级驻村帮扶干部进行培训，通过举办专题培训班、扶贫讲座、开设“夜校”等形式，累计培训驻村工作队员和第一书记15000余人次。严格落实驻村帮扶“六大行动”和“十项制度”，先后开展“六送六个一”“老队员返村再帮扶”“七一主题党日大走访、大慰问”“驻村工作队晒日志”和“金秋送关怀，帮扶进农家”等系列活动，极大地提升了帮扶成效，增强了群众的认可度、满意度和获得感。（撰稿人：刘 伟 朱晓燕）
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