篇一：各领域党建推进不平衡
基层党建工作存在的问题
一、基层党建整体发展不平衡：
1、党建工作发展整体不平衡。存在三个板块之间发展不平衡，县域之间发展不平衡，乡镇之间发展不平衡，尤其是艰苦边远村队、社区基层党建发展不平衡，一些基层组织软弱涣散的问题还没有从根本上得到解决；非公企业党建仍然是薄弱环节；
2、各县市近两年抓基层党建工作精力受换届影响较大，围绕加快经济发展、保障和改善民生主题，如何更好地发挥基层党建工作的基础和保障作用，研究的还不够深入，办法还不够多；基层组织建设缺乏整体性、连续性，各基层党组织围绕发展抓党建的整体思路还需要进一步完善、优化；
3、基层党务工作者，尤其是地县基层办干部交流调整频繁，且缺乏系统必要的学习、培训，在一定程度上影响了基层党建工作的开展。
二、基层党建工作机制尚不完善，缺乏操作性、科学性和实效性：
（1）“联动联创”工作机制缺乏具体的考核办法或考核细则，只有“联动”的具体任务而缺乏“联创”的具体要求，对成员单位的约束力不强，参与基层党建工作的积极性不高；对成员单位具体任务、推进措施缺乏量化的指标，影响了工作任务的落实；
（2）城乡互助大多数仍然是帮钱帮物，形式单一，没有长期性；驻村干部管理不规范，积极性、责任心难调动；
（3）党建带团建、带妇建、带工建的力度不够，缺乏有效的“带”的措施，农村团组织建设相对滞后；
（4）对示范点党的建设指导不够，对围绕新农村建设加强基层党建工作中的好经验好做法总结提炼不够，示范带动作用未能充分发挥。各项工作不平衡。硬件较完善，但示范点党建特色不明显，有些甚至比较薄弱。
（5）从全地区角度看，对各县市党建工作考核实行“一揽子”考核，按照“三个板块”发展要求，在抓好基层党建分类指导、分类考核上还缺乏有效管用的方法、措施和手段；从调研情况来看，各县市也缺乏对所属-来源网络，仅供个人学习参考
基层党委的分类指导、分类考核，影响了边远艰苦、基础较差基层党组织的工作积极性；
（6）党建责任专题述职形式较单一，述职后的整改提高缺乏必要的措施保障。
（7）“三级联创”活动自2004年全面启动以来，成效显着。但自2005年命名基层五好党委以来，近两年来再未进行过命名、复验，验收、命名等工作基本处于停滞状态；
（8）对基层创造的加强党的建设的鲜活经验总结提炼、宣传推介不够，党建工作区域特色还不够鲜明；县市之间缺乏工作联系与经验交流，创新成果普及推广力度不够。
三、党员教育难、管理难、结构不合理、作用不到位等问题依然存在：
（1）党员老龄化较为严重，党员发展后继乏人。村队中年轻有能力的人外出较多，社区居民入党积极性不高，企业职工因流动性大而发展入党困难；在流动人员中发展党员依然是空白；
（2）各级党员服务站点工作开展不正常，有场地无人员，有牌子无活动。流动党员管理缺乏有效措施；
（3）党员联系服务群众的方法载体老化、传统，没有新意，缺乏吸引力；“天山先锋”主题实践活动未能很好的落实到位；
（4）个别党员组织观念淡薄，尤其是牧区党员居住分散，企业党员流动性大，教育管理难度加大。部分农村党员双带能力不强，作用发挥不明显。
（5）乡镇党校运行不规范，缺少专职培训人员，培训内容缺乏针对性，培训方法单一，培训时间没有得到有效的保证。党员学习民文教材较少，培训基地建设有待于加强。
（6）各县市对××党组［200×］×号《关于在全地区各级党组织中深入开展党内关怀工作的通知》精神没有完全领会，没有相关的安排意见和推进措施；
（7）党务公开在内容、形式、程序、方法上还不规范，实际效果不明显。
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四、基层党组织设置与经济社会发展变化还不相适应：
（1）部分村队基层党组织没有达到全覆盖。目前，××县有10个村、××市有2个村因为撤并不彻底，有村委会，但没有设立党组织，无法体现党组织的领导核心作用；
（2）地区大部分牧民定居点属数村合建，同一定居点党员分属不同党组织管理，党组织活动受到影响，党员教育管理及发挥作用不到位；
（3）适应农村发展要求，把支部建在产业链上、建在专业协会上的力度还不够，受各方面影响，党组织在农村合作组织中的作用发挥还不到位；
（4）社区党组织所属党员多，结构复杂，但在优化党组织设置、加强党员队伍建设方面仍然没有大的进展；在社区设立党总支、建立楼宇党支部、市场党支部等方面没有实现突破；
五、班子、队伍、经费、阵地、机制仍然是农村基层组织建设的关键问题：
1、村级干部“人难选”、能力弱的问题普遍存在，影响了村级组织凝聚力、战斗力的发挥：
（1）年轻、头脑灵活、致富能力强的农民党员外出务工、经商较多，人力资源流失严重，后备力量不足，村干部无人可选的问题比较突出；
（2）当前农村指令性、硬性任务较多，需要解决的各类矛盾问题多，需要应付的各类检查验收、考核达标多，村干部疲于应付，普遍感到工作量大，工作压力大；
（3）村干部待遇偏低，岗位缺乏吸引力。七县市大部分村队村干部年报酬低于本地农民人均收入，个别县市不足3000元。由于集体经济有限，村干部的交通费、通讯费、差旅费等都无法正常解决，掏自己钱办公家事的情况多。养老保险没有全面推开，村干部有后顾之忧。近年来仅有2名村干部被选拔进乡镇班子，仅占全地区村队支部书记、主任的0.13％，村干部普遍感到政治上无盼头。
（4）村干部管理考核不规范，缺乏相应的激励机制。各县市对村干部的考核程序、方式不同，同一县市各乡镇之间考核方式也不一致，容易造成疏严不齐的现象。
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（5）村干部能力素质还不能完全适应工作需要。税费改革后，村级组织由管理型向服务型转变，老办法不能用，新办法不会用，村民的法制意识、民主意识日益提高，与村干部个人能力素质产生矛盾；
（6）农村专业合作组织尚处于起步阶段，在提高农民组织化程度、增加集体和农牧民收入方面发挥作用有限；
2、村级集体经济薄弱，无钱办事的现象依然突出：
（1）七个县市中，××、××两县市集体经济稍好，但仍有近30％的村队集体收入在5万元以下。××市、××县、××县、××县、××县均有30%以上的村队集体经济收入在1万元以下，目前，各县市还有近50个空壳村。
（2）来源单一，增收渠道不宽。目前，村级集体经济收入的81.5％来自集体土地的发包。
（3）部分县市乡镇村队的“双清”工作尚未开展或开展的不扎实、不彻底，清出了很多土地未能履约收费，实行合同管理。
（4）乡村两级领导缺乏发展壮大集体经济的方法，存在畏难情绪；强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展。
（5）村队用于各种检查验收达标等非生产性开支较多。对200×年自治区下发的《关于加强村级组织建设的意见》中提出的“村级各种检查验收达标考核等全部归入“三级联创”，由组织纪检监察部门联合把关”的规定没有得到很好地落实。村队每年迎接各种检查验收达标等费用约需5000元左右。
3、村级组织办公活动场所建设方面：
（1）新建村级办公阵地负债较多，仅××县20个计划内新建的村级阵地目前负债120万元；
（2）村级集体经济薄弱，办公室管理运转经费没有保障，尤其是水、电、暖等费用缺乏，被迫停电、停水，影响了正常使用；
（3）办公室设施不配套，冬季取暖没有很好地解决。大多数村级办公场所冬季用煤不足，村活动场所冬季太冷，夏季村民太忙，活动室利用率不高。
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（4）村队阅览室图书资料少，不能适应新形势下广大群众的需求。
（5）大部分村队没有专职管理人员，管理不规范。
4、基层民主建设方面：
（1）村级民主议事制度存在程序不够规范的问题。
（2）村民代表会议制度落实不够，作用发挥不明显。有些村民代表的选举产生与村干部的关系更密切，代表村干部的意愿多些，在代表村民意愿的作用方面发挥不够；
（3）对“村务民主管理议事卡”制度认识不到位，推进力度不够；
（4）乡村两级党组织党务公开在内容、形式、方法等方面不规范。
（5）部分村队村务公开内容上不够具体、时间上不够及时，群众反映的问题还不能及时得到答复。
5、农村基层组织人员、经费保障方面：
（1）农村基层组织建设经费不足。税费改革后，乡村经费主要来自上级财政转移支付，但普遍存在缺口。转移支付除支付乡村干部报酬外，所剩无几，维持正常办公运转都较困难，更谈不上公共事业建设投入；
（2）乡村两级欠债较多。全地区乡村两级债务达×亿元左右（全部为税费改革前产生），其中：乡级债务×亿元，村级债务×亿元。
（3）乡镇工作人员短缺，兼职多，工作量大。××市乡镇有×个行政编制，实有工作人员×人，空编×人；
（4）边远艰苦乡镇村队工作成本高。乡镇机关基础设施较差，宿舍食堂不配套，干部职工生活无法正常保证。乡镇干部除正常开支外，交通费、伙食费开支每月都在300元左右。乡镇办公经费紧张，乡镇干部差旅费无法保证，都是自行垫付，影响了工作积极性，难以栓心留人。
6、村委会换届及一肩挑方面：
（1）启动较慢，氛围不足。各县市对换届选举和“一肩挑”工作虽然做了安排，采取了一些措施，但氛围不浓厚，动作不大；
（2）乡镇、村两级领导思想不统一，认识不到位，畏难情绪较严重。大多乡镇、村领导普遍认为难度较大，不符合本乡镇的实际情况。尤其是村队干部认为虽然减少了财政支出，但增加了工作量和工作难度，容易出-来源网络，仅供个人学习参考
现顾此失彼现象。
（3）部分村民群众民主意识不强，参与积极性不高。
（4）在民族成份多、宗族势力复杂的村实行“一肩挑”，对开展工作有一定的影响。在牧民居住分散的牧业队实行“一肩挑”，致使管理成本高、工作量大，影响工作质量，对村队发展不利。
7、软弱涣散党组织整顿方面：
（1）村“两委”班子不团结，党支部书记驾驭能力有限，为民服务能力不强。
（2）班子成员年龄偏大，结构不合理，个别村“两委”班子成员和党员“双带”能力较差。
（3）村队集体经济薄弱，负债重，遗留问题多。
8、农村远程教育方面：
（1）因村级办公活动场所尚不配套，一些水电、取暖等问题未能较好解决，造成部分站点在管理、使用及发挥作用等方面存在问题较多；
（2）村级操作员待遇偏低，兼职较多，积极性不高，队伍不稳定。村干部尤其是党支部书记不懂操作，影响站点的正常运转；
（3）课件资源不够丰富，适合教学需求的课件较少，不能满足农村党员干部的学习需求，造成对农村党员干部群众的吸引力不够，学习积极性不高；
（4）学用方式较为单一，个性化学习较少，影响了教育培训质量。
9、在街道社区党建工作方面：
（1）社区阵地建设比较滞后，成为影响社区党建工作的“瓶颈”。
（2）社区共驻共建机制尚不健全完善，驻区单位参与社区建设的积极性不高，社区资源有待于进一步整合利用。
（3）政府各职能部门下放到街道社区的各项工作，尚未完全形成责权利的有机统一。“权随责走，费随事转”工作机制没有得到落实。
（4）社区干部待遇偏低，人员不稳定，队伍结构有待于进一步优化。
（5）社区工作经费短缺。××市、××县、××县、××县每个社区党建工作经费为5000元，××市、××县、××县每个社区党建工作经费为-来源网络，仅供个人学习参考
10000元。
10、在非公企业党建工作方面：
（1）非公有制企业党建工作进展不平衡，基础性工作还需要进一步加大力度。
（2）业主对党建工作的认识和支持力度参差不齐。
（3）“党企双挂职”工作推行力度还需加大，“双挂职”人员管理还需规范，作用发挥还需增强。
（4）非公企业党组织活动形式较单一，和企业生产经营活动结合得不够紧密，存在“两张皮”现象，党组织发挥作用的途径有待于探索实践。
（5）非公有制企业规模较小，生产经营活动不太正常，党员队伍难以稳定，党组织设置难，发展党员难。
（6）非公企业党组织活动经费缺乏。
中共××党委组织部
2011年×月×日
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篇二：各领域党建推进不平衡
国有企业党建工作存在的问题及对策
摘要：在我国国民经济不断发展中，很多企业都在积极投身国家建设，其中一些国企起到了带头作用，但是国企却和民营企业和外资公司有着很大的区别。国有企业是国民经济的中流砥柱，是国民经济发展的重要组成部分。为了深入研究国企的有关党建问题，本文通过收集资料，仔细分析，讨论了国企党建工作中的一些问题，并给出了相应的对策。
关键词：国有企业；党建；对策
引言：党的建设是国有企业的“根”和“魂”，必须保证它的纯洁和先进，还要增强它的凝聚力。国企要想应对激烈的行业和市场竞争，必须加强公司内外部团结，实现国企转型和发展，从根本上解决国企问题。党和政府的正确引导，必然是国企管理和发展的内在动力。本文还将对国企党组织建设的一些问题进行详尽剖析。
1国有企业党建工作内涵
国企作为中国特色社会主义制度的一个重大的制度保障，自我国改革开放后，国企发展迅猛，在党建工作上也取得了较好的成效。在当今社会和经济持续发展的形势下，国企必须强化党的建设、继承企业的优秀文化，把国企的“魂”与“根”作为国企改革的重要保证。要大力推进国企的党建工作，就必须大力推动国企的发展。企业党组织要做好领导干部的思想政治工作，必须强化领导工作，在企业内形成上行下效的风气，推动公司的优良风尚的养成，在企业的经营活动中，可以运用党建工作来为公司提供基础的保证，从而使公司的党组织能够适应新的发展要求，不断健全的党组织建设能推动公司的工作，促进公司的建设和提高公司的工作水平。
2当前国有企业党建工作存在的突出问题
十八届全国人民代表大会后，国企党委始终秉承“为人民谋发展”宗旨，党建工作持续深化，为国企改革发展和稳定提供了强有力的保障。但是，随着经济发展的新常态，国企党建工作也遇到了很大的困难，主要有以下几个方面。
2.1对党建工作重要性认识不足
有的企业缺乏对党建工作的重视，没有把它上升到铸魂、固根的层次，对“以高质量党建引领高质量发展”的理解不深刻，认识不到位，只追求企业的生产、管理目标，忽视党的组织建设，把党的工作简单地看成搞活动。有些党建重点工作也被大打折扣，例如，“三会一课”、理论教育只是简单地读文件、查资料等，存在严重的形式主义。此外，在加强党风廉政建设责任制、宣传思想文化、群团组织建设等工作中也没有给予足够的关注。
2.2党建工作与生产经营活动的结合有待加强
有些企业仍存在“两张皮”现象，有的单位党组织只讲党建工作，对生产运行的认识不多，而管理部门却只谈指标、业绩，对党建工作的关注不足，以为只要把重点放在生产上就行了，可以把党建工作放一放。在某些分支机构众多的单位中，存在着层层递减的现象，部分“规定动作”流于形式，浮于表面。有的负责人对此很看重，但实际操作中却出现了“形式多于内涵”的问题，致使职工无法真正领会公司的基本生产运作目标，没有把个体的价值和公司的发展相融合。
2.3部分国有企业内部的党建工作开展极不平衡
当前，有的国有企业的党建工作存在着严重的不平衡现象，这主要是由于国有企业对其领导还不到位，还有一小部分企业的党建工作没有得到有效落实。有些国有企业的领导人员，根本不知道党的组织和组织问题，这就造成了“上传下达”的党建工作很难完成，而仅仅是流于形式,甚至以一种懒散的心态应付党建工作。
2.4基层党组织的党支部凝聚力严重不足
一些国企的基层党组织中，由于不同党员之间的联系很少，相互之间的理解也很有限，这就造成了部分基层党组织、党支部没有朝气，而且在不同的党员中
没有形成足够的团结性。从另一方面来说，基层党组织建设似乎并不具有活力，也就是说，在组织和管理方面，很难取得理想的结果。有的国企内部党组织建设不够灵活，常常死守一种组织方式，有的骨干成员的组织和领导水平不够，同时缺少沟通和交流的技巧。
3加强和改进国有企业党建工作的对策建议
3.1提高对党建工作重要性的认识
以党委为核心的党建工作，必须把主体责任压得更牢。要将思想政治工作纳入重大议事日程，加强领导，带头抓、直接抓、具体抓，充分发挥领导带头的功能，其它班子成员要切实履行“一岗双责”，要根据各自所负责的领域和各单位工作实际，认真抓好思想政治工作责任制的贯彻和强化基层党组织工作。“支部建在连队”是我们党在长期的战斗中总结出来的一种宝贵实践，同时也表明了它在党内的作用。要充分利用支部在基层党建工作中的重要地位，切实加强基层党建工作，尤其是基层党建工作。
3.2将党建工作融入生产经营全过程
毛泽东同志曾经非常清楚地表明，要实现经济和技术工作，必须要有意识形态工作，要有政治工作。要把党的领导和加强思想政治工作贯彻到整个企业的改革和发展中去。一是要进行有针对性的经常性的宣传，让职工了解公司的发展趋势，了解公司的发展策略，积极参加公司的各项建设工作，以强烈的责任感和归属感，为公司的发展做出自己的努力。要围绕企业的生产运行来明确总体思路、重点和切实可行的措施。二是坚持强化组织领导与健全公司管理相结合，要健全公司的规章制度，健全党组织的工作制度，健全“三重一大”制度，落实好“两个清单”，把重要的行政事务和党组织的决定认真落实好，把党中央的各项决定都落实到位。三要加强对经济工作的领导，要不断完善党委工作体制，不断完善党的“把方向、管大局、保落实”作用。要坚持经常性地对经济工作进行研究和剖析，建立第一议题制度、跟踪监督制度、混合所有制。进一步深化企业的体制变革、保证安全生产、强化人才队伍建设，创建企业文化，承担社会责任，推动公司发展。
3.3加强国有企业基层党组织建设方面的党员队伍建设
在国企党建工作中，加强政治意识已经是国企党建工作的一个主要内容，但更多的是党员的自身素质。因此，国企必须重视对党组织的相关能力，特别是对党员政治意识的培养。国企要组织开展各类社会实践和理论教育，在这个过程中要特别重视一个问题。在组织党员参加社会性和理论性学习的同时，尽可能地避免影响到他们的工作，也可以在休息和周末的时候，组织他们参加各种社会性、理论性的学习。同时要重视他们的接纳和了解，开展多种形式的社会实践活动和理论学习活动，比如：组织参与展览、网上学习、社会实践活动等，在这个基础上，继续提升业务素质和相关的组织技能，为国企的下一步建设培养高素质高水平的党员。
3.4加强国有企业各党支部层级之间的密切联系
国企不仅要重视对员工开展各种类型的培训与培养,还要重视国企党组织与各级党组织之间的联系,虽然大部分国企的党组织领导骨干并不能够和社会基层的共产党员保持着密切的接触,但是由于国企的很多基层党员都来自社会基层,更加了解基层群众的意见。我们要充分认识到，广大民众在基层建设中发挥着不可替代的作用，国企党委要坚持与基层党组织保持密切联系，增强其内部的凝聚力和向心力。
结束语：国企的党组织建设历来都是国企领导高度关注的问题，必须积极探讨国企的党建工作。在国企的发展过程中，党建发挥着不可替代的重要功能和作用，它对国企的工作具有重要的政治意义。所以，必须在国企内部持续强化党组织建设，以促进国企健康发展。
参考文献：
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篇三：各领域党建推进不平衡
党建研究会课题探索推进全领域基层党建融合发展
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调指出，“基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。”近年来，XX市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以构筑坚强严密的组织体系为重点，探索推行全领域基层党建融合发展做法，着力提升基层党组织组织力、强化党建引领，在推动基层党组织全面进步、全面过硬上迈出新步伐。
一、深刻背景：破解基层党组织建设难题的迫切需要
改革开放以来，我国城乡基层的社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民群众的价值观念、利益诉求日趋多元，新时期的基层党组织建设面临越来越多的挑战和考验。
一是扩大“两个覆盖”上面临考验。新的经济和社会组织大量涌现，党的组织和工作覆盖与经济社会的快速发展不相适应，基层党建工作出现了不少“空白点”“真空带”。在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体等新兴领域，用传统方法开展党建工作、推进“两个覆盖”难度较大。在城乡结合部、城市中的一些高端小区，由于人员流动无序、小区封闭管理，客观上成了党建工作的“藩篱区”。网络空间党的工作覆盖也不够全面。二是增强引领能力上面临考验。
不少领域党组织设置不够优化、体系不够健全，关系互不隶属、各自封闭运行，条块分割、单打独斗等问题还较突出。机关党建多数“体内循环”；农村牧区基层党建工作进展不平衡，不少基层党组织强的强、弱的弱、“泾渭分明”；街道社区党组织“小马拉大车”，引领基层治理能力不强；国企党建不同程度存在上热下冷、避重就轻现象，不能很好适应产业布局、行业分工、党员流向和社会条件的新变化。
三是服务中心工作上面临考验。一段时期以来，一些部门党建工作重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量，党建工作与中心工作“两张皮”，看起来热热闹闹，实际上效果不佳，与党赋予的职责使命形成很大落差。一些基层党组织宣传、动员群众不走心、走过场，联系群众程式化、套路化，方式方法机械单一，致使党的部署要求在基层落不实，中心工作、重点任务在基层推不动，党组织威信也越来越低。
XX市委研究认为，当前基层党组织建设领域越多、要素越复杂，面临的挑战与考验越严峻，就越迫切需要改变以往“就社区抓社区、就行业抓行业、就领域抓领域”做法，越需要推进全领域基层党建融合发展，通过大范围、深层次地优化配置、整合力量，有效打破困扰基层党组织建设的认识制约、制度制约、条件制约，以基层党组织建设的共建共融，推动基层党组织组织力引领力的整体提升。
二、探索实践：以“组织相加”推动“工作相融”，强化“党建引领”实现“共享共赢”1、推进基层党组织联建共建，夯实融合发展基础。坚持不限数量、不设界限、因需
而联、动态调整，跨组织、跨领域、跨行业、跨地区开展基层党组织联建共建，构建“以强带弱”“强强联合”等多种形式的党建链和党建联合体。在农村牧区，探索村村联建、村企机关联建、村校企联建、村企园区联建等方式。在城市，探索联建共管、中心社区以强带弱、智慧党建线上融合、红色商街等方式。如XX区XX街道党工委，与区司法、劳动、计生、民政、文化等15家单位党组织联建共建，下设街道驻站、社区、税务监管、市场监督、文化活动中心等7个党小组，建立覆盖周边商务楼宇、商圈市场的“红纽带”党群服务驿站。在工业园区，探索龙头带建、连片同建、抱团共建、集群合建、行业领建、项目促建等方式。如XX工业园区建立联合党委，整合XX个非公企业党组织，分别归口纳入“业务链”“协调链”“互促链”“直属链”等党总支，推动部门联动、资源整合。在非公企业和社会组织，探索片区党组织联建、行业党组织共建、龙头企业党组织带建等方式。如XX山区XX农业有限公司联合XX市XX区种子管理站党支部、农发行党委、XX村党委等XX个党组织，成立和XX业产业联合党组织。目前全市已培树XXX个“融合党建精品示范点”，带动组建各类党建联合体XXX个，覆盖基层党组织XXX个、党员XXXX名。
2、推进党建联合体规范化、实体化运行，建立融合发展机制。一是议事决策机制，协商确定党建联合体班子成员人选，设立轮值召集人，实行交叉任职；建立日常例会、联席会商等制度，定期召集、协商研究党建联合体内涉及共同
发展事项。如XXX特色产业带联合党委，探索推行联合党委委员月例会、各链条党支部负责人季例会、党员代表半年会议“三例会”制度，定期研究解决融合发展中的困难问题。二是共同组织生活机制，严格执行“三会一课”等基本制度前提下，探索开展“五个一”融合党建活动，即召开1次党建联合体成立动员大会、书记带头讲1堂党课、每月1次走访交流、每季度1次主题党日、每半年组织1次互学互检互评；“七一”“十一”等重要节点共同组织开展活动。今年以来，全市党建联合体共开展主题党日等活动XXXX场次，XXX名联合体党支部书记全部讲了最少1次党课。三是基础保障机制，通过上级拨、各方筹、党费补等方式，多渠道筹措党建工作经费；采取交叉任职、社会选聘等方式，配强配齐专职党务工作干部；统筹各成员单位党组织活动阵地使用，有条件的设置固定办公活动场所，确保党建联合体有人管事、有钱办事、有场所议事。四是动态管理及考核评价机制，强化日常督查、监控、指导；及时汇总相关信息，开展定期分析研判；每年底对党建联合体工作情况进行考核，考评结果与党建联合体成员党组织年度考核、评先评优挂钩。对党建工作不力、引领作用不明显的党建联合体，及时规范整顿；对运行情况良好、作用发挥充分、群众反响较好的，在政策、资金等方面给予适当倾斜。通过建立4项机制，推动广大基层党组织在“组织相加”基础上“工作相融”，较好发挥了“1＋1》2”效应。3、扭住重点难点问题攻坚，汇聚融合发展动力。着力破解干事创业动力不足问题。以建立“党建联
合体供需清单”为主要抓手，在全市范围内开展“XX先锋”行动，目前全市各党建联合体围绕各自中心任务，共制定供需清单、项目清单XXXX多项，签订共建协议、承诺书XXXX多份，推动广大基层党组织和党员冲在干事创业第一线，成为组织发动群众、推动改革发展的“红色引擎”。破解服务群众“最后一公里”问题。引导市县部门资金、人才等向基层倾斜；推动街道9类16项服务职能下沉到中心社区，简化优化办事程序；指导街道党工委成立“智慧党建”服务中心，将涉及30多个部门130多项工作的相关法规、工作流程、办事程序，以及XX个社区网格家庭信息汇入“智慧平台”，提供“呼叫式”“一键式”服务。目前全市XX个社区全部建立党建联合体，与XXX多个机关党组织结对共建，组建各类党员志愿服务队XXX支，组织XXX多名党员认领理论政策宣传、实用技术指导、帮扶救助关爱等11类志愿服务岗，开展志愿服务活动X万人次。破解官僚主义、形式主义问题。如XXX税务局与8家非公企业党组织建立“税地企”联合党组织，定期开展角色互换体验、税务开放日、税务大讲堂活动；针对企业个性化需求，明确7个工作日内安排税务骨干提供“一对一”政策咨询服务；第一时间将税收优惠政策执行到企业。破解基层治理问题。通过深入推进融合党建，不断扩大“两个覆盖”，以党的建设贯穿、保障和引领基层治理，把党组织意图具化为各类组织参与治理的有效举措。今年以来，结合“两委”换届，清除不胜任村干部XXX人。
4、紧紧围绕中心工作和重点任务，聚焦融合发展目标。引领产业发展。XX高新技术产业开发区探索推进“园地企”党组织联建，与XX区、XX区、XX区的区镇村三级党组织融合共建，透过联合党组织做细致深入的思想工作，顺利完成征地XXXX亩任务。XX县万亩设施农业园区和龙头企业党组织，与当地机关单位、产业村、合作社、银行等党组织成立党建联合体，推行“产业化”“要素型”融合发展模式，有效化解了制约企业发展的技术、资金等问题，推动企业持续健康发展。助力乡村振兴。全市200余个党建联合体以龙头企业、合作社、产业强村等党组织为纽带，整合项目、资金、人才等资源，通过建设“田园综合体”、发展庭院经济、引进培养农牧区实用人才等措施，着力打造“党建链引领产业链、产业链催生经营链、经营链带动增收链”发展模式，带动更多群众增收。以建强农村基层党组织联合体为基础工程、关键举措，不断加大“文化联建”工作力度，组建文娱党小组，已开展巡回文艺展演8场，将党章党规、法律法规、乡村振兴政策等转化为通俗易懂的语言口口传唱，引导广大群众感党恩、跟党走，筑实筑牢乡村振兴的精神内核。
三、完善重点：构建全领域基层党建融合发展长效机制
近年来，XX市着力推进全领域基层党建融合发展，较好淡化了体制、隶属、级别等观念，有效增强了“同一屋檐下、都是一家人”的党建“共同家园”意识，推动各领域基层党组织联系日趋密切，基层党组织组织力明显增强，党建引领基层治理和改革发展的新路径更加清晰，在破解一些长
期存在的“老大难”问题如“覆盖低”“资源散”“合力弱”“灯下黑”“两张皮”等方面，发挥了积极作用。下一步，要重点围绕构建基层党建融合发展长效机制，做好以下具体工作：围绕强化组织链接，突出组织覆盖、班子产生、职能职责、经费保障、场所建设、服务引领、队伍提升、先锋示范、关爱激励等方面，构建“融合党建工作标准体系”；围绕规范活动开展、工作运行，进一步完善轮值召集人、供需清单、议事决策、共同组织生活等制度，对定期议事、工作推进、专题会议、督查通报、述职考评等提出量化要求，作出明确规定；围绕强化党建引领、共驻共建、多方共治，建立议事协调、联席会议等制度，构建组织部门牵头抓总、相关部门合力推进的工作机制；把建设“智慧党建”作为推进融合党建的有效手段，探索建立“融合党建数字化平台”，推动实现各领域基层党组织情况信息互联互通、活动开展全程纪实、工作成效全面展示、考核评价及时反馈，确保党组织在网上网下都有声音、有导向、有服务、有影响，都能切实发挥战斗堡垒作用。
篇四：各领域党建推进不平衡
2021年县基层党建问题整改方案
按照中央和省委、市委关于做好*年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作要求，根据市委领导点评指出我县基层党建方面问题，为全面抓好整改落实工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻*思想和党的__精神，认真贯彻落实县委*届*次全会精神，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织，为奋力开创新时代*经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。
二、整改措施及责任分工
（一）针对村庄“空心化”现象较多，党组织选人难、人难选的问题比较突出，有的村“两委”班子能力不强，工作仅停留在看摊守业上的整改措施
*.开展村干部尤其是村党组织书记综合分析研判，定期下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展村“两委”成员任职资格排查，对不符合资格条件的，及时按程序进行撤换调整或罢免。
扎实推进村“两委”班子能力素质提升工程，采取集中轮训一批、示范培训一批、靶向提升一批“三个一批”行动，开展好党务培训、乡村振兴、发展村集体经济等专题培训，把村“两委”班子培训纳入全县干部培训计划，每年对村“两委”班子成员全员轮训一遍，并组织*名左右村党组织书记赴*等发达省份外出示范培训，增强能力素质，提高服务水平。持续开展村干部学历提升工程，继续对取得国民教育认可的专科、本科学历的现任村干部全额补助学费，鼓励村干部提升学历。
责任领导：*；
牵头单位：县委组织部、县民政局；
责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：*年*月*日前取得明显成效，长期坚持
*.以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点，实施“墩苗”行动，打破地域界限、身份界限、职业界限，从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土大学毕业生、退役军人中储备村级后备力量，每村储备*—*名，对条件成熟的，及时调整到村“两委”班子，年内“一大三低”型村干部调整面达到*%。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。
探索跨村交流任职，从全县范围内公开选拔一批有意愿、能力素质强的党员，统筹分配到一些人难选、基础薄弱的村任职，切实解决村党组织选人难、人难选
的问题。进一步提高村干部任职补贴水平，解决村干部养老保险，不断增强职务吸引力度，把更多高素质的人才吸引到村干部队伍中来。
责任领导：*；
牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局；
责任单位：各乡镇；
完成时限：*年*月*日前取得明显成效，长期坚持
（二）针对抓乡促村力度不够，部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责任不到位，软弱涣散的问题依然存在，出现了“村霸”问题的整改措施
*.结合星级基层党组织评星定级，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，落实县处级领导包抓机制，重点抓好头闸镇永惠村整顿提升，巩固提高整顿成果。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行村“两委”联审和村党组织书记县级党委备案管理制度，严把村“两委”成员入口关。
出台《*县村干部管理办法》，做好从严管理和关怀激励文章，打造遵纪守法、干事创业的村干部队伍。扎实开展党支部标准化规范化建设，指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等基本制度，打造一批农村示范党支部，以点带面推进活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。
责任领导：*；
牵头单位：县委组织部、县委政法W；
责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：*年*月*日前取得明显成效，长期坚持
*.牢固树立抓村必先抓乡、强村必先强乡的理念，进一步加大抓乡促村力度，选优配强乡镇党委书记和村党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责任、任务和项目“三个清单”，推动任务落地、措施落地、责任落地。
定期召开基层党建工作推进会，通过观摩、项目展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每月至少调研指导党建工作*次，压紧压实班子成员“一岗2责”。优化党建工作考评机制，深入基层、深入党员群众，通过明察暗访、定期督导等方式，及时发现问题，及时整改解决。
责任领导：*；
牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局；
责任单位：各乡镇、县直各部门；
完成时限：*年*月*日前取得明显成效，长期坚持
（三）针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡，农村党建缺乏影响力的整改措施
*.全力推进各领域党建工作，在机关，以实施“三强九严”工程为抓手，实施机关党建巩固年行动，深入推进“书记项目”，着力破解“两张皮”难题。在城市，以构建“四联四化”机制为抓手，严格落实《深化城市基层党建三年行动计划》，探索实施“红色物业”，开展在职党员“四个一”活动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。
非公经济和社会组织，以“五强五促”行动为抓手，深入推进“堡垒共建、先锋同行”行动、“党工共建”工作，提高“两个覆盖”质量。统筹推进其他领域党建工作，推动党建与中心工作融合发展、互促共进。
责任领导：*；
牵头单位：县委组织部；
责任单位：各乡镇、县直各部门、*工业园区党工委；
完成时限：*年*月*日前取得明显成效，长期坚持
*.以“强基进位·星级创优”工程为抓手，把政治功能放在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组织，打造一批叫得响、有特色的党组织
篇五：各领域党建推进不平衡
基层党建发展不平衡原因5篇
基层党建发展不平衡的原因有很多，下面列举了五个主要原因：
1.资源分配不均：在一些地区，尤其是发展经济相对滞后的农村地区，经济资源、人力资源等方面的分配不均衡，导致基层党组织得不到充分的支持和发展。这些地区的基层党建工作面临着缺乏经费、人才和物质条件等问题。
2.基层党组织功能不完善：一些基层党组织在形式上存在，但实际上缺乏活力和功能。这些党组织缺乏创新意识，无法及时解决群众的实际问题，导致党员和群众对党组织的信任度和归属感下降。
3.基层党建责任不清：在一些地方，对基层党建的重要性和优先性认识不足，导致基层党建责任不清。一些地方领导干部重视党建工作的口头表态多于实际行动，基层党建工作的推进和实施缺乏有效的监督和保障。
4.党员队伍建设不足：一些基层党组织存在党员数量不足、质量参差不齐的问题。一些地区党员队伍中存在着不担当、不作为、违纪违法等现象，导致党组织无法发挥引领和带动作用，影响到基层党建工作的健康发展。
5.组织推动力不强：在一些地方，对基层党建的组织推动力不强，导致基层党组织活动的开展形式单一、内容单调，难以吸引更多的党员和群众参与。同时，一些地方党组织在基层党建工作中缺乏有效的引导和指导，缺乏对基层党建工作的全面、深入的了解，从而导致基层党建工作无法实现有效提升和发展。
综上所述，基层党建发展不平衡的原因主要包括资源分配不均、基层党组织功能不完善、责任不清、党员队伍建设不足和组织推动力不强等方面。解决这些问题需要各级党委和政府加强对基层党建工作的重视，加大对基层党组织的支持和培养力度，同时要倡导创新、活力、责任、奋进的党风，构建健康有序的基层党建工作机制。基层党建是党的基础，是各级党组织联系群众、服务群众的重要平台。不平衡的基层党建发展状况对于党的执政能力和党的事业发展都会产生负面影响。针对基层党建发展不平衡的原因，有必要采取相应的措施，推动基层党建工作的全面发展。
首先，要加强资源倾斜。在资源分配上，应根据地区经济发展水平和基层党建工作的需要，合理配置经费、人力资源。特别是对于经济相对滞后的地区，应加大资源投入，提供更多的经费和物质保障，以支持基层党组织的活动开展和党员队伍的建设。同时，还要注重人才培养，为基层党组织提供更多的专业和管理人员，提高基层党建工作的质量和效益。
其次，要完善基层党组织的功能。基层党组织作为党的组织在基层的代表，要积极履行组织动员、政策宣传、民主监督、服务群众等职责。加强基层党组织的功能建设，需要从党组织内部安排、党员队伍的规范管理、政策措施的创新、服务群众的切实行动等多个方面进行。通过加强内部管理，规范党员行为，提高党员的意识和责任感；通过政策措施创新，积极解决群众的实际问题，增强党组织在基层的号召力和凝聚力；通过组织
活动和宣传教育的方式，增加党员和群众对党组织的了解和认同，提高党组织的影响力和凝聚力。
第三，要明确基层党建的责任。党组织在基层党建工作中的责任不可推卸。各级党委和政府要提高对基层党建工作的重视程度，将基层党建纳入重要议事日程，在决策安排中予以充分考虑。同时，要加强对基层党建工作的监督和评估，确保基层党建责任的明确性和执行力。特别是对于在基层党建工作推进中出现问题的地方，要根据实际情况，采取相应的措施加以解决，确保党建工作的有序发展。
第四，要加强党员队伍建设。党员队伍是基层党建工作的中坚力量，是党组织联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。应加强对党员的政治教育和党性修养，提高党员队伍的宗旨意识、党性意识和纪律观念。同时，也要注重加强对党员队伍的培训和能力建设，提高党员队伍的素质和能力。通过完善党员管理制度，建立健全党员考核评价机制，激励党员担当好党组织的责任和使命，推动基层党建工作的不断深入发展。
最后，要加强组织推动力。组织作为党的领导核心，要加强对基层党建工作的领导和指导。要加强对基层党组织的检查和考核，及时发现和解决问题。要加强组织推动力，通过制定有针对性的政策措施，加强对基层党组织的引导和支持，鼓励基层党组织在党建工作中进行创新和探索。同时，要加强对基层党建工作的宣传和推广，提高党员和群众对基层党建工作的认同和支持度，确保基层党建工作的广泛开展和稳定发展。
总之，解决基层党建发展不平衡的问题是一项长期而复杂的任务。需要各级党委和政府高度重视，采取有力措施，加强对基层党建工作的领导和指导，加大对基层党组织的资源投入，加强对党员队伍的培养和管理，提高基层党建工作的质量和效益，不断推动基层党建工作的全面发展。只有这样，才能更好地为广大群众服务，为党的事业发展提供坚实的基础支撑。
篇六：各领域党建推进不平衡
企业党建工作存在的问题以及对策
摘要：本文主要探讨了党建工作存在的问题以及相应的对策。其中，问题主要涉及党建工作的脱离实际、方法单一以及缺乏参与性等方面。问题的原因则是意识形态观念僵化、发展不平衡不充分、人才短缺和能力不足以及管理体制不完善等。对策包括注重理论学习和提高素质、创新工作方式和手段、加强队伍建设和培训以及完善管理体制和机制等方面。
关键字：党建工作、问题、对策、脱离实际、方法单一、官僚主义倾向、缺乏参与性、意识形态观念僵化、发展不平衡不充分、人才短缺和能力不足、管理体制不完善
党建工作在社会主义建设过程中扮演着重要的角色，它的目标是引导和教育群众正确的思想观念、价值观念和政治观念。然而，在实践中，我们也面临着许多困境和问题。本文将探讨党建工作存在的问题及其原因，并提出相应的对策，旨在进一步提升党建工作的效果和质量。
一、党建工作存在的问题
1.脱离实际
党建工作脱离实际是指一些工作内容和方式与社会实际需求脱节、无法解决人们关心的实际问题。这种脱离实际的问题主要体现在以下几个方面：
1.1宣传口号空洞化
在一些党建工作中，宣传口号常常被用作主要手段，然而，这些口号往往过于空洞，没有具体的解决方案，缺乏实际的操作性。这导致群众对这些口号的关注度和认同度降低，对工作的效果产生怀疑
1.2教育内容脱离群众
一些思想政治教育内容过于统一化和抽象化，缺乏针对性与实效性。教育内容不能与广大群众的实际生活和实际需求相结合，无法解决群众关心的问题，使得群众对党建工作的关注度降低。
2.方法单一
党建工作方法单一，主要以宣传教育为主，忽视其他手段和方式。这种方法单一的问题体现在以下几个方面：
2.1缺乏多样性与创新性
在党建工作中，往往只采用宣传教育的手段，缺乏其他形式和方式的创新。这导致工作缺乏多样性，无法满足群众多样化的需求，使党建工作变得乏味单调。
2.2手段简单粗暴
一些党建工作的手段过于简单粗暴，不注重群众的个体需求和反馈，容易引起群众的抵触情绪。这样的工作方式容易使党建工作的效果大打折扣，无法产生积极的影响。
3.缺乏参与性
党建工作还存在着参与性不足的问题，主要表现在以下几个方面：
3.1单向传递信息
在党建工作中，宣传教育往往只是单向传递信息，群众只是被动接受，缺乏真正的参与感。这种工作方式容易使群众产生被忽略的感受，从而造成党建工作的失去吸引力和影响力。
3.2参与主体地位不高
党建工作中，群众的主体地位不够突出，他们往往只是被视为被教育的对象，缺少真正的主动参与。这使得党建工作变得僵化和与群众脱离，无法积极引导群众成为社会主义建设的主动参与者。
二、党建工作问题的原因分析
1.意识形态观念僵化：在一些地方和单位，还存在着较为僵化的意识形态观念。有些干部对党建工作的理解停留在口号和形式上，缺乏深刻的理解和实践意义。这种观念的约束，容易导致党建工作的表面化和僵化。
2.发展不平衡不充分：在社会主义建设的过程中，一些地区和领域的发展不平衡不充分，导致一些党建工作的滞后。缺乏经济和社会发展的基础，使得党建工作无法与时俱进，无法及时应对变化。
3.人才短缺和能力不足：党建工作需要一支专业化、高素质的队伍来进行推动，然而，目前仍存在人才短缺和能力不足的问题。党建工作的队伍建设仍然相对滞后，导致工作效果不佳。
4.管理体制不完善：党建工作的管理体制还不完善，有些工作没有明确的责任人和机构，缺乏科学有效的管理和评估机制。这使得工作的实施和推进存在困难，效果也难以得到有效检验。
三、党建工作问题的对策
1.注重理论学习和提高素质：干部和从业人员应注重党建工作理论的学习，提高自身业务水平和党建工作的素质。通过学习，提高对党建工作的认知和实践能力，推动工作更具有针对性和实效性。建立有效的反馈机制，通过各种方式收集群众的意见和建议，及时进行整理和回应，确保党建工作与群众需求相符，增强针对性和实效性。
2.创新工作方式和手段：除了宣传教育外，还要注重其他手段和方式的创新，如开展讨论会、座谈交流、学习班等形式，增加活动的多样性，使党建工作更加有趣和丰富。借助互联网和新媒体平台，开展线上线下相结合的党建工作，开设微信公众号、建立在线问答平台等，增加与群众的互动，提高工作的覆盖面和传播效果。
3.加强队伍建设和培训：加强党建工作队伍的建设和培训，提高工作人员的专业素质和能力水平。建立健全培训体系，加强实践锻炼，使干部和从业人员更加适应工作的需要。
4.完善管理体制和机制：建立科学有效的党建工作管理体制和机制，明确责任和权力，推动工作的有序进行。加强对党建工作的监督和评估，及时发现问题和改进措施。
总之，党建工作在实践中存在一些问题，但这并不意味着该工作没有意义。只有充分认识和解决这些问题，使党建工作更加贴近实际、更加具有针对性和实效性，才能更好地发挥其在社会主义建设中的作用。
参考文献：
[1]冯茂新.企业党建工作的创新思考[J].采写编,2023(4):157-159.
[2]李德刚.论新时期党建工作方法的改进与创新[J].中国科技纵横,2023(3):12-14.
篇七：各领域党建推进不平衡
党建工作开展情况整改方案
党建工作开展情况整改方案
按照《中共县委党的建设领导小组办公室关于印发县档案馆20________年度党建工作情况点评意见及述职评议考核结果的通知》的精神，我馆迅速召开班子会议，就党建工作存在的不足和差距进行排查和分析^p，结合我馆工作实际，找出根、制定措施，立即整改。现制定整改方案如下：
一、整改时间
2021年4月-10月，长期坚持。
二、整改内容
（一）机关党建主体责任不明确、不具体、不落实，没有分解到每个层级、每个责任人；责任大而化之，很抽象；只写在纸上、挂在墙上，停留在口头上，未落实到行动上；没有制度保障；没有检查督办；没有责任追究。
（二）领导班子对机关党建工作没有认真履行领导和指导责任，没有把机关党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核；没有定期开展专题研究；主要负责人及领导班子成员没有始终坚持以普通党员身份参加组织生活。
（三）未严格按照要求配齐配强党务工作分管领导、党务干部，未严格加强党务干部的教育和培养，出现党务干部能力不强、业务不精情况，造成机关党建工作推进不平衡、质量上不去。
（四）党支部落实上级党组织要求不严，没有认真研判，提出抓机关党建
的具体措施、办法、建议，主动对党员进行教育、管理、监督和服务不够。
（五）执行“三重一大”事项集体决策制度不严格，事前没有广泛征求意见；会上讨论不充分；没有认真听取不同意见；议而不决；执行情况不检查督办。
（六）领导班子研究党建工作会议不规范，议事制度执行不严，议事范围随意扩大、缩小；与行政办公会等会议混开，议事不严谨，记录不规范。
（七）注重人文关怀不够，不能很好地从思想、工作、生活上关心和爱护党员干部。
（八）缺乏开拓创新精神，存在墨守成规、求稳怕乱的现象。机关作风建设执行不严，存在迟到、早退、值班不在岗等情况。
三、整改措施
（一）成立县档案馆党建工作整改领导小组，负责整改的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。馆长为组长，其他领导班子成员为副组长，支部委员为成员，办公室负责领导小组日常工作。根据各自实际抓落实，明确整治重点、人员责任和标准要求，推动整改有序推进、有效开展。此次整改工作在整改领导小组的领导下进行，馆领导班子对开展整改负主体责任，发挥关键作用，具体组织实施；馆长是第一责任人，对各环节工作要亲自研究部署，亲自督促指导，分管领导负分管范围工作责任，确保整改工作抓深抓细抓实。
（二）健全完善理论学习制度，把政治建设和理论武装作为总抓手，既要从组织上入党，更要从思想上入党。
年初制定学习计划，全体班子成员和干部按照学习计划开展学习，并做好学习笔记，促使全体干部自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升，以此提高干部的整体理论素养和政策水平。同时注重学习方法和成效，在“学深、弄懂、做实”三个方面下功夫，充分利用集中学习、网络学习平台等方式，真枪实弹地学，由表及里地钻，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际，切实做到学以致用、学用相长，完成有质量的调研文章。真正使新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心、见言见行，成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。
（三）按要求配足配强机关党务工作分管领导、工作人员，做好党务干部的选配、培训、考核和管理工作，加大对党务干部的教育培训力度，以提高素质能力为重点，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。
（四）以“三会一课”为主要载体，加强对全馆党员干部的管理和教育。领导班子要在维护总书记核心地位、维护党中央权威上作表率，在严肃党内政治生活、严格自律等方面当模范，发挥好“头雁”作用。同时要切实履行好“一岗双责”，监督指导好分管领域党员干部的学习教育。
（五）认真履行党建工作责任制。支部书记要切实履行党建第一责任人责任，坚持挂帅出征，落实“四个亲自”，切实把抓党建的主体责任
抓在手上、扛在肩上。馆领导班子定期专题研究党建工作，一年不少于4次。班子成员要强化责任意识和担当意识，认真落实“一岗双责”和“两个责任”，将党建工作责任制纳入分管领域日常宣传、考核中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（六）持续开展机关作风建设督查，不定时地对全馆干部职工上下班、完成目标任务、廉政从政等相关制度规定执行情况进行督查，对存在的问题要求及时整改并进行通报，纳入年终评优评先依据和条件。坚持谈心谈话制度，坚持一把手与分管领导谈、分管领导与股室负责人谈、分管领导之间互相谈，其他干部谈心谈话全覆盖，确保谈心谈话制度落到实处，谈出成效。
（七）认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作。馆领导班子要把贯彻落实党风廉政建设责任制作为党的建设的重要目标，定期专题研究党风廉政建设工作，一年不少于4次。要认真开展廉政教育和关键岗位廉政风险防控工作。结合理论学习制度、“三会一课”、干部职工会等渠道组织党员干部上“廉政党课”、开展“廉政教育”主题党日活动、观看教育警示片等方式，进一步坚定理想信念，增强廉政意识。坚持逢会必讲廉政，做到学习会内容必定涵盖廉政内容，每次干部职工会议必定提出要求，每次开展检查必定强调廉政纪律。以此强化廉政自觉性，树立档案系统廉政形象，坚决杜绝违纪违规行为发生。
篇八：各领域党建推进不平衡
党委工作存在的不足分析
及时发现工作中存在的问题并分析原因，有利于工作的改进。下面是小编为大家收集整理的党委工作存在的不足分析，欢迎大家阅读。
党委工作存在的不足分析一
去年以来，我乡贯彻落实县委、县政府新农村建设调研座谈会精神，围绕把××村打造成生态休闲观光型示范村的目标，采取有力措施，积极推进新农村建设，取得一定成效。
一、做法及成效
(一)在领导力量上推进。明职责，在县委书记挂钩联系，部门帮建的基础上，乡党委明确党委书记和村支部书记为新农村建设第一责任人，挂村领导为直接责任人，其他村干部为具体责任人。成立新农村建设领导小组及办公室，具体负责新农村建设工作的组织、协调和落实。定包干，要求每个挂村干部联系一个村民小组，指导各组开展新农村建设。压任务，新农村建设作为县乡两级对村五项工作年度考核的内容，乡党委对其进行了进一步的细化分解，并落实责任，同时建立"奖优罚劣、以奖促建"的考评机制。
(二)在宣传发动上推进。把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，召开乡、村两级动员大会，并利用电子屏幕、标语、黑板报、宣传栏等形式，积极宣传新农村建设的目的和意义、措施及要求;积极组织农村干部和群众外出参观学习，并通过典型示范讲座、党员干部带动、制定奖励措施等方法，充分发动群众，依靠群众，让农民
从受益中找到动力，变"要他干"为"他要干"，让农民群众思想和行动自觉统一到新农村建设上来，营造出浓厚的新农村建设氛围。加强宣传平台建设，先后在××等村设立电子屏幕X个，设立广告牌XX个，制作标语横幅XX条。
(三)在规划布局上推进。积极做好村庄规划，委托县城建局聘请市设计院对××村进行整村设计，为××村中长期发展提供了重要的参考依据。因地制宜、注重特色，立足现有基础，重点完善公共设施和基础设施，修建××通往果园道路，硬化用于观赏、采摘的便道XXXX米;修建路边坎XXX立方米，排洪沟XXX米;在村部旁边新建一座休闲公园，并对公园周边进行整修绿化;拆除村部周围干道及健身步道周边部分厕所。
(四)在资金政策上推进。采取"依托项目争取一点，挂钩单位帮扶一点，企业捐助一点，村民一事一议分摊一点，投工投劳贡献一点"五轮驱动方法多渠道筹措项目建设资金;优化整合农办、财政、农业、林业、水利、移民等部门支农政策及资金，推进"一条街、一条路、一排房、一条河、一个公园、一座亭、一批农家乐、一个基地、一个文化节、一个载体"等"十个一"项目载体建设，全面提升新农村建设的规模和层次。去年XX月XX日新农村建设调研座谈会以来，共累计争取和投入环境卫生整治、道路硬化、农田水利、产业帮扶、文化建设等项目资金XXX多万元。
(五)在机制创新上推进。在进一步制订和完善《村规民约》、《农村党员管理制度》、《农村议事规划》等规章制度的基础上，积极探索
建立"五老"人员议事、管事和监督机制，创建了由老党员、老教师、老干部、老退伍军人和老村民组成的"五老"理事会，积极参与新农村建设事务的决策、实施和监管，有效促进项目资金运行的透明和规范，并确保工程质量安全可靠。积极探索建立卫生保洁长效机制，制定可操作的《村卫生管理制度》，给每户家庭配备X个垃圾桶，实行垃圾定点清倒、统一运输和集中处理。每户每月收取X元作为卫生经费，对村级卫生保洁员实行等奖等罚绩效挂钩的工资制度，每月从保洁员工资中扣取一部分作为绩效奖罚工资，每月从村财中拿出XXX元作为对等奖罚资金，每月进行一次评议，兑现绩效奖罚工资。进一步发挥党员群众参与环境卫生整治工作主体作用，落实党小组包片包组，党员包池包户，农户共同参与的卫生管理措施，积极要求农户院内外杂物摆放整齐，垃圾及时入池。每月进行一次卫生大检查，由村"两委"干部、"五老"人员共同参与评比，评出"好、中、差"农户，对评出好的农户，村委进行表扬鼓励，差的限期整改。同时，对包片包区的党小组、包池包户的党员进行逐月考核，接受群众监督。活动开展以来，××村的村容村貌比以往有了明显改观，受到干部群众普遍好评。
(六)在产业发展上推进。把增加村财村民收入作为综合推进新农村建设的首要任务和有效途径。积极调整农业产业结构，进一步提高农民收入。今年，××村种植烤烟XXX亩，无公害蔬菜XXXX亩，水果XXX亩(其中扩种XXX亩)，并通过新建党员创业就业示范基地(XX亩花卉种植钢架大棚)的示范引领作用，使花卉产业从小到大，发展到XX户XXX亩。
二、存在的问题
1、部分村民新农村建设主体意识不够强。一些村民还存在"等靠要"思想，尤其是贫困家庭等弱势群体参与意识较差。同时部分群众接受新事物意识不强，一些陋习在短时期内还难以根除。
2、项目资金缺口较大，难于实施大项目。目前向上争取到位的资金仍然偏少，乡村两级经济总量均较小，特别是村集体经济十分薄弱，对新农村建设投入相当有限。
3、产业发展仍然偏弱，未能形成集约化、产业化发展的"一村一品"主导产业，科技含量、经济效益仍然较低，农民增收幅度不大。
三、下步工作打算
1、进一步完善基础设施。继续修建和完善××村各自然村用于休闲步行和自行车健身的栈道，并给每条栈道设立栈名;在村部周边安装太阳能路灯;为村部旁边的休闲公园配备健身器材。
2、加大村庄绿化力度。对各自然村主干道两侧、农户房前屋后、休闲场所进行高标准绿化，树立人居环境优美形象。
3、搞好旧村改造工作。积极争取上级农办、移民等部门的支持，对整体规划较整齐且已形成一定规模的××自然村(移民集中安置点)约XX户排房进行立面改造，建设特色新村。
4、办好水果采摘节。目前，我乡决定X-X月举办水果采摘节，方案已基本制定，将于近期启动宣传和推介工作，以此为平台，进一步展示××乡新农村建设风貌X
5、培育主导主业。进一步选优选好农业产业，组织动员群众种
植油茶XXX亩以上;鼓励一部分农民试种金线莲;新建钢架大棚富贵籽基地XX亩;重点培育和发展"农家乐"旅游产业，在村部设立"农家乐管理中心"，管理、经营好现有XX户"农家乐"。
四、请求支持解决事项
1、请求有关部门加强对示范村的项目和资金支持力度，保证示范村基础设施和公共配套设施更加完善。比如争取××自然村(移民集中安置点)村庄整理奖补政策;村部周边安装太阳能路灯;为符合条件的"农家乐"给予设施设备补助;为村部旁休闲公园配备健身器材等。
2、请求涉农部门和挂钩单位在项目和产业发展上加大帮扶力度，帮助调整产业结构，发展增收项目，增加农民收入。
党委工作存在的不足分析二
20xx年以来，我认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委"六个一"工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对20xx年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反"四风"、改作风，针对"三重一大"制度落实，全面推行了"2111"工作法，不断优化了发展环境;采取"选、撤、调、派"等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照"逢提必下"原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障，围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。20xx年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐倡廉，改进作风抓党建。按照省委"3783"主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中
央八项规定和省市委各项规定，从严落实"两个责任"要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对"3+5"工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在"三会一课"、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经
费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，"主动抓、带头抓、直接抓"的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
20xx年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入，夯实基层
组
织
基
础。认
真
贯
彻
落
实《20xx———20xx年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。20xx年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理，优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构。
加大软弱涣散党组织集中整顿力度，按照"分类施策、台账销号、满意测评、验收考评"的程序，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行"3+5"工作法和民事办理各项制度，在机关事业单位不断优化窗口服务和"一站式"服务，在非公企业和社会党组织建立健全"两代表一委员"民情联络站等制度，真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设，推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，继续发扬去年"5.15"全省改善农村人居环境行动康县现场会精神，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。共2页，当前第1页12党委工作存在的不足分析三
岩头乡是地处全县西南的一个山区乡镇，全乡国土总面积315平方公里，人口11000人，辖56个行政村，共有支部33个，党员614人，面积全县第二，人口全县倒数第二。今年以来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，以服务发展、服务基层、服务群众为主线，以创建基层服务型党组织为目标，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实
基层组织建设各项工作任务，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提升，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就党建工作述职如下：
一、健全制度，增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为"第一责任人"，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定了细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公示承诺，广泛接受监督。
一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。
二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。
三是乡党委与包村领导、各支部书记层层签订目标责任书，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标，夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以"提高素质，增强党性"为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
(一)加强党委班子自身建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用。
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我们坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习，以"创建学习型党组织"为载体，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为"班长"，通过认真召开领导班子民主生活会，我坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举、强化落实，指导基层党组织有效开展工作
一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示，方便群众办事联系，彻底改变过去那种党员群众问事找不着人，办事找不着门的现象;
二是实行村级公章委托管理制，由村民代表会同意，村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于岩头乡地广人稀，人员流动性强，群众办事非常不易，往往要赶十几甚至几十里的路程，不光费工耗时，经济负担也比较重，公章代管后，只要电话能打通，事情就能办成。同时，乡里实行全天候工作制，乡领导带班，工作人员24小时值班，不管是节假日星期天，还是早晚下班后;不管是登门上访，还是前来办事，只要群众来乡里，总能有一个比较满意的答复。这样做，不仅大大方便了群众，而且杜绝了个别村干部以权谋私，暗箭操作，推诿扯皮，故意刁难的现象(群众高兴地说：一个电话(和村干部的联系电话)，一个本(公章使用登记簿)，来乡办事真轻松。);
三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差，近年来除个别村实施了有组织搬迁外，有一部分群众自发搬迁，不少村成了空壳村，目前全乡有9个行政村是无人村，有近20个村常住人口在10人以下，解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务，20xx年乡里通过多方努力，筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院，使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时，加强200人以上村的卫生室建设，真正做到了小病不出村。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是坚持执行四议两公开工作法，大家的事大家知大家办，并在村里显眼位置设立党务村务公开栏，定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项，接受广大党员群众的监督，增加工作透明度，提高群众对组织的信任度和支持力，全乡风清气正，干群一心;二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众，将现在主干的为民办实事承诺公示于众，方便群众监督，增加干部压力;三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡
带领群众发家致富，二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业，茶铺高清林带头种植藜麦等事迹，及时整理全乡推广，号召广大党员干部带头创业致富，通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力，凝聚力。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将精神、xx届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员10名，其中妇女党员1名，35岁以下年轻党员8名。
同时认真开展"创先争优"活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出"真、抓、实、干"，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
(五)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处，不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全"服务、帮扶、管理"三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、"七·一"困难党员慰问活动以外，还制定了"五必访"制定，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。
总之，我乡坚持把基层组织建设作为发展经济、构建和谐社会的首要任务来抓，进一步加大了党建工作力度，认真推行"文建明"工作法。全乡基层组织的凝聚力和战斗力大大提高，为全乡经济社会转型跨越发展创造良好的政治环境，全乡风清气正、干群一心，农村和谐稳定。
三、存在的问题和不足
回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。但是我乡党建工作还存在不少问题和不足，一是党员和干部培训形式较单一;二是干部队伍思想素质和工作作风与加
快发展要求存在差距;三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
20xx年是全面贯彻落实""精神，推进转型跨越发展的关键之年。因此，在今年的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!共2页，当前第2页12
篇九：各领域党建推进不平衡
2020年度抓基层党建工作“四个清单”
一、总体要求
为进一步推进全面从严治党向基层延伸，促进基层党建标准化建设，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步强化XX党委主体责任和党委书记第一责任人职责，牢固树立党员干部责任意识，通过优化制度设计，以清单化的形式，找准问题导向，狠抓工作落实，不断强化责任意识，细化职责内容和标准要求，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
二、问题清单
共性问题：
（一）各领域党建工作开展不平衡。在促进经济高质量发展方面不到位，落实“两年攻坚行动”不到位。
（二）基层党建创新力度不够。基层党组织党建工作创新意识不强，抓落实力度不够，思路不宽、措施不多，对于党建工作习惯于走老路。仅满足于完成上级任务，被动应付多，主动发力少，工作亮点不够突出，工作成效不明显，满足于现状，“只求过得去、不求过得硬”的思想有所抬头，不能适应新形势要求，面对越往后抓的越紧的趋势，思想认识不到位，政治
站位不够高，缺乏刀刃向内和动真碰硬的勇气，对一些事关民生的热点难点问题分析研判不够。
（三）基层党组织作用发挥不突出。机关党组织对党员教育管理抓的不紧，理论学习方法单一，学习效果有待加强。XX区党组织在抓经济、抓生产方面引领带动作用发挥不足，对XX区党员及时跟进宣传党的最新理论成果方面有待加强。发展党员工作不到位，档案资料不健全，程序不规范等问题时有发生。
个性问题：
（一）在抓基层党组织党员队伍建设方面力度不足。XX党委在解决XX区快速发展、党员队伍老龄化等方面缺乏具体可行的措施，存在XX民党员队伍青黄不接的问题。
（二）“传帮带”作用发挥不明显。XX党建工作主要依赖下派干部、第一书记去落实，XX“两委”班子成员抓党建工作能力有欠缺，要在进一步加强XX村“两委”能力提升方面下硬功夫。
（三）意识形态责任制落实不到位。党员教育管理不严格，存在快松软的现象。
（四）全面从严治党责任落实还不严不实。落实“两个责任”“一岗双责”方面还有不足，XX党委履行党风廉政建设主
体责任、党委书记履行“第一责任人”职责、班子成员履行“一岗双责”方面还不够到位，对分管领域的干部职工开展谈心谈话等活动还没有形成常态化。
（五）干部职工对新形势下意识形态工作的重要性在认识上还有差距。对网络意识形态领域安全监管措施不够有力，对宣传思想工作的方法、形势、途径还需进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。
（六）用党的最新理论成果指导实践力度不够。对新形势下XX区党建工作出现的新情况、新问题研究的不深不细，分析研判不足，在“三会一课”等制度落实过程中，各党支部工作开展不平衡，部分XX存在重经济轻党建问题，统筹推进做的不够到位，党建网站管理不到位。
三、任务清单
（一）持续在党的政治建设上下功夫
1.认真学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神和中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。
2.严明党的政治纪律和政治规矩，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，加强对广大党员遵守党章、执行党章情况警示教育和督促检查，XX党委书记要加强对班子成员、所属党支部书记，党支部书记要加强对班子成员、党员中心户，每季度督促检查不少于1次，教育引导党员自觉规范工作时间之外的政治言行。
3.严格执行新形势下党内政治生活若干准则，参照中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，扎实开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强发现和解决自身问题的能力。
4.着力提高党员干部的政治能力，通过党员干部主体培训班、周末大讲堂、XX宣讲团、干部职工“二四学习日”、学习强国APP和XX民党员集中教育月等载体，加强党员干部教育培训，注重在贯彻落实党中央决策部署、自治区党委、盟旗委的部署要求、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中加强对党员干部的政治历练。
5.健全完善和认真落实党建责任长效机制，XX党委和各党支部要严格落实基层党组织书记抓党建工作机制，认真抓好XX党委点评问题的整改工作，XX党委每季度要定期通过党委会、党建会等形式，听取各党支部抓整改、抓党建等情况，研
究解决基层党建难题。健全完善XX党委和各党支部书记抓党建工作“四个清单”机制，严格按清单安排，根据实际开展工作。
（二）持续在党的组织建设上下功夫
6.加强机关党的建设，强化XX党委抓机关党建的主体责任，全面理顺机构改革后机关党的建设，配齐配强机关党务工作力量，完成党组织和党员关系转隶工作。扎实落实机关党建工作责任制，机关党支部书记要切实落实机关党建工作第一责任人职责，聚焦党建主责主业，充分利用活动阵地和现有办公条件，创新工作办法、丰富工作内容，满足办公议事、党员活动、学习培训、档案管理等综合功能，切实担当作为，不做“挂名书记”。
7.加强XX区党组织的建设，认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，分段分层推进，于6月中旬前完成所属80%党群服务中心标准化建设，12月底前全部完成。充分发挥党建活动阵地团结群众、服务群众、联系群众的作用。全面加强“党员中心户”的建设管理，认真落实党政领导班子成员联系指导“党员中心户”工作机制。以“三链工程”为抓手，持续加强XX党支部、非建制性党支部、党员中心户、党小组在抓经济、抓生产方面的引领带动作用。
8.按照《<严格和规范执行“三会一课”制度的指导意见>等5个指导意见的通知》要求，创新工作思路、充分挖掘亮点，严格按程序开好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内谈心谈话、主题党日和党委书记讲党课、机关党员20分钟微党课等组织生活，班子成员扎实落实双重组织生活会制度，全程参与联系XX党支部的党内政治生活，切实解决部分党支部政治生活不严肃、不规范的问题。
认真抓好巡视巡察反馈问题整改，着力解决和防止“灯下黑”问题。
9.大力推进基层党建标准化建设，认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习宣传和贯彻落实，深入实施“XX先锋工程”，按照《XX党组织和XX民党员“星级管理”实施方案》，实行XX党支部动态管理机制，推行“分类定级-晋位升级-重新定级-再晋位升级”的动态管理循环提升模式，完成XX党支部评星定级和整顿转化工作。
（三）持续在党的队伍建设上下功夫
10.大力实施“领头雁”工程，围绕党建最新理论知识、脱贫攻坚、乡村振兴战略、发展党员、党费收缴和组织开展党内政治生活等内容，举办党务工作者、XX党支部班子成员能力素质培训班，进一步提升XX广大党务工作者的工作能力。进
一步加强所属党支部书记及班子成员和“党员中心户”的教育培训，每年集中教育培训时间不少于56个学时。认真按照《进一步加强XX村级干部储备培养工作实施方案》要求，落实好XX党支部书记、副书记旗委组织部备案管理制度，通过实施“三培双带”工程，努力建设一支群众认可的带头人队伍。创新实施“双重帮带机制”，即驻村工作队帮带XX委员，先进驻村工作队帮带后进驻村工作队，努力实现XX内部强和XX全部强的“双强”目标，为XX打好人才基础。
11.分领域加强党员教育管理，持续采取“三查+五核”（党支部自查、基层党委核查、组织部督查，认真核实党员入党材料、交纳党费、支部活动记录、流动党员底数、党员组织关系）的排查方式和“组织找党员、党员找组织”活动，将每一名党员纳入党组织有效管理之中。继续使用党员分类管理模式，推行积分制，严肃不合格党员处置工作，不断提高党员队伍先进性和纯洁性。加强党内激励关怀帮扶，及时对老党员、生活困难党员进行走访慰问、帮扶救助，充分发挥好党的政治优势和优良传统。持续巩固和深入推进XX民党员户“挂牌亮身份”活动，不断激发XX民党员的责任感、荣誉感。
12.严格规范发展党员工作，严格按照《中国共产党发展党员细则》做好党员发展培养工作，摸清各XX年轻XX民底数和有意愿入党年轻XX民底数，进一步加强宣传教育和引导，鼓励年轻XX民党员加入中国共产党，切实解决XX民党员队伍青黄不接的问题。扎实做好发展党员档案整理和管理工作，确保档案资料齐全完整。
（四）持续在党的作风建设上下功夫
13.党委书记扎实落实主体责任，班子成员严格落实“一岗双责”责任，常态化对分管领域干部职工开展谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态。严格贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，突出抓好形式主义、官僚主义的整改落实，严明党的各项纪律，加强对党员遵守纪律的常态化宣传教育、督促检查。全力支持XX纪委工作，健全防控机制，强化监管措施，严肃查处各类违纪违法案件，推动XX作风整体转变。扎实开展“三级书记”遍访回访贫困对象行动，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。
（五）持续在意识形态和思想教育工作上下功夫
14.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、跟进学习习近平总书记重要讲话精神、常态化学习XX党委政府各项制度，加强对各党支部理论学习情况的督促检查和精准指导，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。运用好党员干部“视频党课”，开展读书荐书活动，通过人人讲党课、读书分享、学习竞赛等，着力解决部分党支部学习制度落实不力、学习氛围不浓等问题。
15.严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导，及时了解XX区意识形态动态，加强舆情研判，正确引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抑制各种错误思潮和负面言论。加强对网络意识形态领域的安全监管，进一步创新宣传思想工作措施办法，切实加强宣传的影响力、渗透力和战斗力。
（六）持续在全面治理上下功夫
16.健全完善治理体系，积极构建以“党建为引领、法治为保障、德治为基础、村民自治为根本、自我管护为目的”的“一引三治一管”相融合的新时代乡村治理新体系。进一步健全完善“一份村规民约、一个专职管护组、一个环境卫生巡查队、一个选派联络组、一套智能监控系统、一个光荣榜”的“六个一”管护机制，引导XX民自觉遵守村规民约。
17.聚焦打赢“三大攻坚战”。坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险。通过持续加大产业扶贫、就业扶贫等措施力度，持续巩固脱贫攻坚成果，防止边缘户滑入贫困群体。深入推进农村牧区人居环境整治，全面推进以集中区
为主的垃圾处理、污水治理和“厕所革命”工作，探索建立环境区责任制等长效机制。
18.深入推进扫黑除恶专项斗争。一是继续借助各种宣传平台、渠道和媒介，多渠道、全方位开展宣传，形成强大的宣传攻势。二是强化XX摸排，发挥贴近群众、熟悉民情的优势，逐XX、逐户进行调查摸排，建立摸排台账力保每月入户15户，一旦发现线索立即上报XX。三是做好建章立制相关工作。
19.以“富民党建”为基础，深入实施“三链工程”，借鉴阿拉善右旗苏恩达来骆驼养殖驯化专业合作社、阿拉善右旗阿拉腾朝格驼产业合作社管理模式，继续在具有发展潜力、带动力强的合作社中建立非建制性党支部，由XX“两委”牵头，围绕脱贫攻坚重点任务，积极招商引资，大力推进项目建设，继续推广“党支部+合作社+企业+牧户”“党员中心户+贫困户”等运行模式，借鉴引导党员致富能手和“党员中心户”领办创办XX民专业合作社，例如，阿拉善右旗万峰驼养殖专业合作社，建设以驼产业为支柱的特色养殖产业示范基地，扶持壮大XX集体经济。
20.做好群团建设，加强对工会、共青团、妇联的领导，完善党建带群建制度机制，加强统战和民族宗教工作，推动机关群团组织依法依章开展工作、发挥作用。
四、责任清单
一要明确XX党委的主体责任，XX党委、党支部书记的第一责任人职责，分管领导的直接责任，班子成员的“一岗双责”。二要进一步细化分解年度工作要点，明确落实问题清单、任务清单制定的目标任务、推进措施、责任人、完成时限等，把“软任务”变成“硬指标”。
五、考核清单
XX党委实行季考核、年度考核相结合的措施推动责任落实，进一步加强对XX联系领导、各党支部党建工作情况的考核，采用“绩效倒排”方式，对各驻村工作队进行量化考核，扎实落实季报告制度，充分发挥目标责任考核“助推器”“指挥棒”“风向标”的作用，推动基层党建责任落地见效。
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