编者按
农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。两年来，广西梧州市通过建立后备人选库、实施“镇村联育”、规范村级权力运行等一系列举措，选优育强农村党组织带头人队伍，为抓好村（社区）“两委”换届工作，推进乡村振兴提供坚强组织保障。
成功调解纠纷70余起，村屯道路100%硬化，村级集体经济由5万元增长到13.6万元……这是广西藤县平福乡莫泗村的党支部书记覃伟庆上任后交出的“成绩单”。得益于广西梧州市加强村党组织书记队伍建设组合拳，覃伟庆从一名农村业务“小白”成长为独当一面的“领头雁”，仅用了两年。
建后备人选库 回引培养
今年4月，37岁的刘永洪返乡自荐蒙山县西河镇桐油坪村党组织书记储备人才。他曾在外打工，返乡后创建了水果专业合作社，并主动向农民群众传授水果种植技能，成为附近小有名气的致富能手。“在镇党委的大力支持下，我一定能带领乡亲们把水果种好，让大家增收致富奔小康！”刘永洪自信地说。
为破解队伍后继乏人、青黄不接等问题，梧州市出台《梧州市公开遴选村党组织书记工作方案》，采取公开遴选、单位选派、内部选拔等办法，在全市遴选、选拔村党组织书记42人，将致富带头人、高校毕业生、退役军人等优秀人才充实到农村“领头雁”队伍中。建立后备人选库，实行动态管理，全市按1∶1比例储备村级后备人才8100多人，其中致富带头人4813人。开展乡土人才回引培养行动，定向回引、培养一批乡土人才成为村党组织书记后备人选，现储备的后备人才中，从大湾区回引人才占比超过60%，大专及以上学历1026人，35岁以下2452人。
一些从广州、深圳等发达地区返乡的人才，带着资金、项目、技术回村，不仅改变了原来村干部的思想和观念，同时也利用自身资源打通了本地产业的发展渠道，助力本地农产品进入大湾区市场。
镇村联育 结对帮带
今年年初，岑溪市梨木镇社护村的陈洪芳到镇政府跟班学习，期间带领村干部和村民养殖三黄鸡，32家鸡舍拔地而起，使社护村成了远近闻名的三黄鸡养殖大村。“虽然镇村两边工作都要兼顾，但学到了发展集体经济、推进项目等知识，积累了不少经验。”陈洪芳说道。如今，她已正式担任村党组织书记、村委会主任，工作得到了群众认可。
为促进村党组织书记成长成才，梧州市坚持理论培训和实践锻炼相结合，一方面，将村党组织书记培训纳入市县两级的干部教育培训计划，每年至少组织1次县级以上集中培训，把一批能力突出、经验丰富的村党组织书记纳入各级党校师资队伍，通过典型宣讲、经验交流等方式，提升整体能力水平。另一方面，推行“镇村联育”“千名导师结对帮带”等措施，重点将300多名正职后备人才安排到乡镇党委、政府跟班学习，为944名村党组织书记后备人选确定培养联系人，着力打造一支素质高、能力强、活力足的农村党组织带头人队伍。
目前，全市共落实1300多名驻村工作队员、包村组长、“老支书”进行“一对一”“多对一”结对帮带，推动428个村实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，占行政村总数的45.5%，较年初增长304个。
规范权力 落细关爱机制
“我们着重优化村党组织书记管理方式，改进考核办法，就是为了树立鲜明的干事创业导向，让村干部想干肯干、干实干好。”市委组织部副部长黄杰梅介绍说。
梧州市注重在村党组织书记管理考核上下功夫，突出管好关键人、管住关键事、考出真成绩，精准识别优秀农村“领头雁”。落实村党组织书记县级党委备案管理工作，将党建工作、乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理等纳入村党组织书记履职考核范围，按25%比例确定年度考核优秀等次，并给予一次性奖励。完善管理监督机制，建立健全村党组织书记岗位目标管理、重大事项报告、双向述职评议、党风廉政责任等制度，建立村党组织书记小微权力清单，规范村级权力运行。根据管理考核情况，两年来共调整撤换不胜任、不称职的村党组织书记47人。
今年8月中旬，万秀区城东镇河口村的扶贫农贸市场项目紧锣密鼓地推进，村干部正组织施工队做最后装修。市场投入运营后，可为28名贫困户带来收入，使村集体经济年增收约12万元。“这是大家共同努力的成果！今年村集体拿出部分收益作为奖励，大家的劲头比以前更足了！”看着施工现场，河口村党委书记张石文高兴地说。
为激发村党组织书记干事创业热情，梧州市建立健全关爱激励机制，设立村党组织书记党内关怀帮扶专项资金，每年安排1次免费体检并购买人身意外伤害保险。加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业单位工作人员力度，优先推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级“两代表一委员”人选，每年按照10%比例评选表扬一批优秀村党组织书记，让村干部待遇有保障、成长有空间。
作者：中国组织人事报通讯员 梧组轩
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