“我们村彩板房拆除时，几户村民不理解不支持，到村委会闹事，我们采取了‘三步走’的办法......”分享拆迁经历，山西省晋城市城区吴家沟村党支部书记张红文侃侃而谈。
这是一场泥土味十足的乡村论坛，19名选派到村任职的党组织书记和第一书记围绕“如何做一名扎根基层的奋斗者”，各抒己见、畅所欲言，带着到村任职一年来的所思所想所盼，共话发展难题、共商振兴对策。
为进一步提升基层党组织书记谋划工作、解决问题和引领发展的能力，晋城市城区在全区范围内开展了“头雁论坛”活动。通过“书记讲给书记听”“书记学着书记干”，现场“看”示范样板，集中“学”专业知识，登台“讲”经验做法，会诊“议”难题困惑，实践“做”基层工作，引导村（社区）党组织书记照着学、比着做，切实带动提升全区基层党建工作整体水平，推动重难点工作攻坚突破、赶超晋位。
问题导向定议题
议题决定方向，方向决定效果。为把“头雁论坛”开好，城区坚持从“找题、领题、答题”等多点发力。
精准找题定方向。每季度初，区委组织部聚焦党建引领乡村振兴、基层治理、经济发展、服务群众等重点内容，通过实地走访调研、召开座谈会等形式，广泛征求镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织书记意见建议，确定本季度头雁论坛议题。
科学领题强谋划。根据议题内容，立足党（工）委实际，强优势补短板，确定领题承办党（工）委。承办议题党（工）委主动谋划，围绕议题出主意、想办法，调动村（社区）党组织书记积极性，为开好头雁论坛做足准备。
共商答题寻突破。每期论坛遴选村情村况相近、基础条件相似、攻坚任务相近的村（社区）党组织书记参加，通过头脑风暴思想碰撞，共同答好议题，促进全面提升。
灵活方式解难题
紧扣议题，灵活选择引进来、走出去、共研讨等多种方式破解难题，努力把“头雁论坛”打造为实训平台。
走出去学经验。组织书记到优秀村（社区）观摩学习，把论坛开到基层一线，办到攻坚现场，让村（社区）党组织书记身临其境看变化、谈体会、话发展。
请进来拓思路。每期结合议题，邀请专家学者、优秀村党组织书记、部分区直单位部门负责人、业务骨干，现场讲经验、讲政策、解疑惑，帮助村（社区）书记丰富知识、开阔眼界，拓展思路。
共交流析难题。针对选人难、村集体经济发展难等共性问题，组织村（社区）党组织书记分析问题、解剖麻雀、分享经验、共商对策，以小切口开展交流研讨，增强解决问题能力。
多方发力提素质
坚持以“头雁论坛”为抓手，持续在农村（社区）党组织书记选、育、管、用上出实招，全面提升“头雁”队伍素质。
选优配强带头人。全面开展农村带头人队伍优化提升行动，通过三个一批（退出一批、回引一批、调整一批），对35个村“两委”班子进行调整优化，全区58个农村“一肩挑”比例达79%。持续加大农村本土人才回归工程，先后储备181名农村后备人才，为做好换届工作储备力量。
建章立制强管理。严格实施村（社区）党组织书记备案管理，对全区147个村（社区）党组织书记建立了“一人一档”，强化日常管理。结合党建巡查、互学互比等工作，对党组织书记不在状态、不担当不作为的坚决进行调整，落实从严管理要求。
激励保障促担当。严格落实农村运转工作经费及党建工作专项经费，平均每村运转经费可达16万元。对农村“两委”干部报酬进行合理调整、提标，实行报酬与工作绩效挂钩。探索建立选拔优秀村党组织书记进入镇（街道）领导班子的工作机制，激励村党组织书记再立新功。（通讯员 李娜）（作者单位：山西省晋城市城区区委组织部）
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