习近平总书记指出，党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。基层治理水平和治理能力的提升，离不开党建引领的旗帜作用，离不开组织制度体系的兜底作用，离不开新发展理念的驱动作用。
牵住党建引领“牛鼻子”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。党建引领基层治理，是一种道路的引领、政治的自信，核心要义是坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义。近年来各地探索创新基层治理模式，不断完善“党支部+党小组+网格”基层治理体系，就是要始终坚持党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥广大党员的模范带头作用，把党员组织起来、把人才组织起来、把群众组织起来，汇聚起基层治理的磅礴力量，形成共建共治共享的治理新格局。党建引领要注重思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把准基层治理的根与魂、纲与本，基层党组织要坚持“三会一课”制度，坚持学理论、学思想、学方法，真正用战略思维、创新思维、辩证思维、历史思维、底线思维来研究和推动基层治理。
稳住制度建设“压舱石”。欲筑其室，先筑其基。构建成熟科学的组织制度体系，对推动基层治理能力意义重大。要深化基层组织制度建设。紧密结合当地实际，特别是地处山区、地缘优势不强的贫困县，更要把组织制度用起来，形成严密的组织体系，真正把党员群众的力气拧在一起，集中力量办大事。要深化基层干部制度建设。配齐配强管人管事的班子，探索形成能上能下的活水，科学完善考核奖励的制度，真正形成五湖四海、任人唯贤的格局。要深化人才制度建设。打破地缘、学历、性别歧视，破除培养、使用、流动、激励方面的“壁垒”，形成符合本地特色的人才管理制度，在开拓视野、引进人才上下实功夫、下硬功夫、下真功夫。
把住创新发展“新引擎”。要坚持新发展理念。基层组织治理能力和治理体系的提升，重在守正，要在创新，要敢于创新、乐于创新、善于创新，坚持基层治理和乡村治理、城市建设、生态环境保护同步推进。要创新发展思路。要发展必须扭转思想、转变方式，下定“转型发展”的决心、树立“绿水青山就是金山银山”的理念、催生“群防群治”的治理效应，在实体经济振兴崛起的基础上，大力挖掘文化资源、生态资源，实现文旅融合发展、乡村文明进步。要创新发展模式。以党建引领“十户联体”乡村善治模式为蓝本，完善健全以村党支部为领导、村党小组组长负总责、从联体户长中推选网格长的村级组织体系，坚持把这一创新体系做大、做强、做优，切实走出一条符合高质量发展要求的基层治理现代化路子。
（作者：周筱莉 系山西省交口县委常委、组织部部长）
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