太原市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九届六中全会和省、市党代会精神，围绕选出好班子、绘出新蓝图、提振精气神的要求，圆满完成1260个村（社区）“两委”换届选举工作，实现了队伍素质优、班子结构优、换届风气好、群众反映好，由“硬选人”向“选硬人”、“配班子”向“强功能”转变的“双优双好双转”目标，为推进乡村全面振兴、加强基层治理奠定坚实基础。
加强党的领导贯穿始终
突出党建引领保障走在前
全市上下认真贯彻落实省委对太原提出的“党建引领保障走在前”的重要要求，以“一把手”工程扛起换届政治责任，建立上下贯通强而有力的领导体系。
四级书记挂帅出征。市委常委会会议专门审议换届方案，市委书记组织召开会议进行专题安排部署，认真落实包联责任，深入基层调研督导换届工作，多次作出指示要求；县乡党委书记躬身入局、靠前推动，带头包联最复杂的重点难点村（社区），帮助解决问题，全力推进换届任务；村（社区）党组织书记一线领衔换届工作，构建起四级书记抓换届的责任体系。
四级机构专班运转。市县乡逐级组建换届选举工作领导小组及办公室，村（社区）全部成立工作专班，强化对政策要求、关键环节统筹把关。市级健全完善领导小组会议整月调度、办公室会议半月调度、综合组日常调度互相结合、互为补充的调度机制，全面督促指导7个专项工作组、4个督导组、15个成员单位及9个县（市、区）按照职责任务开展工作，确保换届期间各项任务不断档、不掉线。
四级干部各司其职。全面实行挂点包联制度，市委常委全覆盖包联9个县（市、区），265名县级领导班子成员下沉一线，5900余名乡街干部全员压上，采取“市委常委包联县区+县级领导包乡走村入户+乡镇（街道）干部包村联户”的方式，推动市县乡领导班子齐心协力抓换届。开展新任村（社区）党组织书记大走访，察民情、听民意、纾民困，稳妥推进村（居）民委员会及配套组织换届。
坚持统筹谋划贯穿始终
适应治理体系变革抓换届
为适应任期“3变5”、“一肩三挑”后权责体系之变以及疫情防控要求等叠加挑战，换届伊始就全面系统地进行了谋篇布局。
换届前，做到清底、研判、整顿、审计、实操实训“五个在先”，开展“入户大走访、选情大研判”，研判确定“绿色”平稳、“橙色”复杂、“红色”难点“三色”村（社区），“四个一”措施集中整顿82个软弱涣散村（社区）党组织，全覆盖审计行政村、村改社区和城市社区，实操实训参与换届的人员1.7万余人次，为有序推进换届选举打下了基础。
换届中，强化全过程控制、各方面督导，制定下发“一图一表两清单”，即：重点任务清单、作战图、调度表及督导清单，明确50项重点任务、30项作战任务、选举阶段6大类调度任务、55项督导任务，形成“总分总”闭环式作战体系，紧盯关键环节、重点任务全程跟进督促指导，整个换届步步为营、有力有序。
换届后，第一时间组织开展“履职第一课”，由县乡党委书记带头上讲台，讲理论、讲业务、讲廉政，为新任干部充电赋能；出台离任干部“暖心十条”，强化思想引导、关心关爱，推动形成新老班子有序衔接的良好局面；推行“导师帮带制”，聘请乡镇（街道）干部、第一书记和驻村工作队员、社区工作者、离任村（社区）干部等优秀人员为帮带导师，与新任村（社区）干部建立帮带关系，扶上马、送一程；部署“开门一件事”，新任班子上任即实干、上马就奔跑，以“一件事”撬动“干大事”，在干事创业中赢得群众广泛认可。
鲜明用人导向贯穿始终
围绕乡村振兴需要选“头雁”
将选优配强“两委”班子特别是党组织书记作为重中之重，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员进班子。
源头上从严“过筛子”。深化农村“带头人”队伍优化提升行动，重点对1151名“两委”主干进行分析研判，不适宜、不胜任的坚决调整撤换。坚持把政治标准放在首位，严把政治过硬“八条”和“15种不能”负面清单，强化三级联审，354人因联审不合格被挡在“门外”。
多渠道选优“带头人”。累计选拔致富能手、外出务工能人、专职社工、退役军人、乡村医生等本土人才2235人进班子，有339名大学生村官选调生、本乡本土大学毕业生、退休公职人员被选为“两委”干部，使用乡镇事业编制引入高层次人才1154人，为基层干部队伍注入源头活水。
高质量推行“一肩挑”。将精准选派优秀机关企事业单位干部到村（社区）任职与大力推行“一肩挑”有机结合、统筹推进，选派机关企事业单位干部任党组织书记的村（社区）占比11.5%，除选派的以外“一肩挑”比例达97%、城市社区100%实现“一肩挑”，同步推进村党组织书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
高标准配强“领头雁”。大专以上的村（社区）“两委”主干占比75.2%，比换届前提高27.7个百分点，其中本科以上占比40.5%，35岁以下、全日制本科以上的党组织书记298人、占比23.7%，女性主干501人、占比34.8%。
班子呈现双“金字塔”。年龄呈现“正金字塔”，56岁以上、46岁至55岁、36岁至45岁、35岁以下的分别占比7.3%、23.3%、25%、44.4%；学历呈现“倒金字塔”，本科以上、大专、高中、初中的分别占比35.3%、30.4%、23.5%、10.8%，“两委”干部队伍实现结构性优化、系统性提升、整体性增强。
换届风气监督贯穿始终
自觉增强忧患意识防风险
坚持将严肃换届纪律、防范风险隐患与换届工作同部署、同推进，建立专项工作机制，切实营造严的氛围。
严肃选风选纪。始终保持整治不正之风的高压态势，组织观看《警钟长鸣》《贿选之鉴》等警示教育片，推送微视频《竞选村长的背后》，用身边事教育身边人。开展换届纪律谈心谈话2.4万余人次，签订换届纪律承诺书1.6万余份，发放近4000份提醒函，有效防范违反换届纪律行为。完善监督举报平台，建立违反换届纪律举报线索查处“绿色通道”，从严监督、从快查处，确保换届风清气正。
严把换届程序。坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，制定下发党组织和村民委员会、居民委员会换届选举流程图，明确换届的程序步骤和重点任务，严格依法依规指导县（市、区）对照执行、细化落实，确保换届节奏紧凑、环环相扣。
消除矛盾隐患。紧盯外部干扰、信访矛盾、舆情炒作、疫情防控、拉票贿选等5类风险，细致做好矛盾问题排查分析，逐环节预判风险隐患，列出问题隐患清单，制定处置措施、工作预案，建立应急处置工作机制，及时稳妥处置各类突发事件。
营造浓厚氛围。充分利用广播电视、微信短信、报纸报刊等平台载体，采取入户走访“说”、村村大喇叭“讲”、宣传条幅“看”、微信公众号“宣”、朋友圈微信群“转”“五位一体”宣传模式，市村（社区）“两委”换届办印制5000套宣传海报，广泛宣传换届政策要求，做到家喻户晓、深入人心。（来源：市委组织部组织二科 赵志良）
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