篇一：**县政府法律顾问工作情况汇报
三一文库（www.31doc.com）/总结报告/工作总结
依法行政情况汇报
*市*管理委员会依法行政情况汇报近年来， 管委为更有效担负起 资源保护和旅游管理的神圣使命， 始终把严格执法作为推进工作 的重要手段，坚持依法行政，致力建设服务型法制部门，在组织 建设、行政许可法的学习培训、加强执法监督、配套制度建设、 法制宣传、执法调研、落实管理职能、队伍建设等方面做了大量 的工作，取得显著成效。现将有关情况汇报如下：一、完善组织 建设，明确执法权限，为依法行政奠定坚实基础管委围绕青岛市 “创建全国文明城市、生态市”的目标，将依法行政工作逐步纳 入规范化、制度化轨道，增强管理工作的透明度和公开性，努力 建设法制。成立了由管委主任任组长、各部门负责人参与的依法 行政领导小组，明确管委办公室作为法制机构，负责执法行政工 作的推进，使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从 组织机构上保证依法行政工作的实施。2004 年初，机构改革完 成后， 依法行政工作领导小组及时调整成员， 按照新的工作分工， 组织各部门对照所依据的法律、法规和规章，积极协调市政府相 关部门，明确执法权限，将法律法规赋予的职能层层落实到具体 部门和人员，建立相应执法评议制度，形成了责任清楚、目标明
确，逐级负责的执法管理体系。做到执法目标具体化、执法责任 明晰化、执法行为规范化。二、以深入贯彻落实行政许可法为切 入点，推动依法行政工作不断上新水平行政许可法颁布以来，管 委高度重视，把学习贯彻行政许可法纳入重要工作日程。一是专 门成立由主要领导任组长的领导小组，由分管领导靠上抓，及时 安排部署行政许可法学习和贯彻实施工作， 要求全体工作人员从 讲政治、讲大局的高度，充分认识实施行政许可法的重要意义， 增强学习贯彻行政许可法的自觉性和主动性。
二是采取外请专家 和内部宣讲的方式，组织全体执法人员和机关工作人员有计划、 有步骤地开展《行政许可法》学习培训，做到每次培训有主讲、 有问答、有交流发言，极大提高了学习的针对性和实效性。为检 验学习成果，利用计算机考试系统对全体参训人员进行了测试， 并将测试成绩与个人年度考核挂钩。
三是按照全市清理行政许可 事项的统一部署，对行政许可项目进行了全面清查。立足行政许 可程序的科学、规范，进一步健全责任追究和政务公开制度，致 力推行电子政务，强化人员培训，将行政执法工作逐步纳入规范 化管理轨道。三、强化行政执法监督，不断提高执法效能行政执 法是一项系统性工程，必须运用科学的监督制约机制，建立完善 的行政执法系统才能不断提高执法效能，推进依法行政。管委积 极健全执法监督及执法监督网络建设， 从各个环节全面加强执法 行为的监督。（一）完善法制工作机制。对重大法制工作事项列 入行政办公会会议议程，由行政办公会研究决定。每年召开一至
两次全法制工作会议，总结执法经验，分析典型案例，纠正执法 中的偏差和不足。（二）建立规范性文件审查机制。根据青岛市 规范性文件规定，从文件规划、起草、审查、审议、公布、存档、 清理等各个环节进行规范， 形成完整的行政规范性文件制定审查 机制。将涉及行政管理相对人权利义务的文件，由办公室及时提 报市法制办审核，定期组织对文件进行清理，形成制度，保持连 续性和稳定性。规范性文件审查和清理机制的建立，使监督工作 由事后变成了事前、 事中的全程监督， 开辟了监督的新途径。
（三） 建立行政执法评议考核机制。制定了目标管理绩效考核管理办 法，将行政执法工作情况纳入目标管理绩效考核，采取考核组主 考、部门间互评的评议考核机制，充分体现客观、公开、公正、 公平的原则，即促进部门之间进行业务交流，又使各部门间在交 流中找到差距，激发进一步做好法制工作的积极性。四、以扩大 宣传力度和深度为着力点， 努力营造推进依法行政的浓厚氛围开 展保护管理工作的主要依据是国务院发布的 《风景名胜区管理暂 行条例》、建设部发布的《风景名胜区管理暂行条例实施办法》、 省第九届人大常委会通过的《山东省风景名胜区管理条例》等法 律法规和规章。配合依法治景进程的推进，管委立足对外、对内 宣传，不断强化依法行政宣传教育工作。对外，通过与周边村庄 召开可持续发展座谈会、组织经营业户、讲解员培训班，开展护 林防火宣传，组织普法专题宣传活动等形式，全面提升旅游从业 人员思想认识。利用新闻媒体深入组织开展“靠山、用山、爱山、
护山”宣传教育，并把国家对风景名胜区的有关政策法规印制成 册，分发给内村庄、单位和农户。2004 年年底，在北九水游览 区评选 73 户“爱山护山”人家，使共爱山川意识深入人心。对 内，编写发放《干部职工知识读本》，广泛开展依法行政知识培 训。在《信息》中开辟“法制宣传”专栏，对涉及执法焦点、难 点的问题及时组织开展专题研讨，这一法制宣传教育平台的建 立，进一步拓展了执法工作的视野。五、以深入开展行政执法调 研为突破口，高标准规范行政执法行为为强化依法行政，管委对 适用于保护管理的法律法规进行了认真摸底调查， 针对现行规章 对管理权限规定不完整或不明确的方面，加快政府规章制定进 程。目前，风市场准营制度已经列入青岛市政府立法计划，调研 工作正在进行。同时，根据全省工作部署，组织开展了在风推行 相对集中行政处罚权制度的调研工作，多次协调省、市的法制部 门，组织调研，着力解决管理中长期存在的多头执法、职权交叉 和执法机构膨胀的问题，提高行政执法水平和效率，降低行政执 法成本，探讨建立“精简、统一、效能”的综合执法新体制，为 风景名胜事业发展创造良好环境和条件。六、以依法加大综合整 治为总抓手， 全面优化旅游环境和秩序围绕旅游秩序整治工作的 焦点、难点问题，管委立足机制创新，加大联合执法力度，建立 起综合执法新机制，为科学执法、优化旅游秩序和环境提供重要 保证。（一）坚持规划先行，为依法治景提供科学依据。面对经 济快速发展和城市化对保护工作造成的冲击， 及时启动总体规划
修编工作，召开规划修编联席会议，征求各方意见，统一思想认 识，及时向市领导汇报进展情况，为规划修编工作按计划推进奠 定了坚实基础。完成规划范围内海岛资源、文物资源的普查，为 资源保护提供了第一手资料。（二）坚持“保护第一”的原则， 依法查处和制止资源破坏行为。
在规划建设中， 管委严把审核关， 对不符合规划的申请坚决予以拨回，对不服从规划，违法占地私 自进行项目开发建设的行为，坚决予以制止，并积极向有关职能 部门反映，先后协调有关职能部门拆除违章建筑 50 余处，建筑 面积达 2300 余平方米；从社会上首批招聘 10 名热爱、责任心强 的风景名胜资源保护义务监督员， 为资源保护工作注入了新的生 机和活力。（三）采取疏堵结合的办法，创新讲解员管理机制。
充分借鉴外地风的成功经验，对从业人员实行总量控制，从严进 行资格审查， 将讲解员数量由过去的 360 人削减到现在的 180 人；
统一组织开展职业培训，完善服务质量反馈机制，建立起文明、 健康、有序的管理模式。同时，联合各执法部门集中开展整治行 动，严厉查处私拿回扣、索要小费、强迫购物、无证导游等违规 行为，树立了讲解员队伍的新形象。
（四）坚持建管分离的原则， 全面提升旅游商品市场监管水平。建立市场准入和联席办公制 度，与经营业户签订文明经营责任书，加大对旅游从业人员的培 训和教育，营造守法经营、文明诚信的良好氛围。按照“控制总 量，适当集中，提高档次，规范管理”的工作方针，开展旅游商 品市场综合整治工作，坚决取缔有碍观瞻的市场摊点 110 余处，
篇二：**县政府法律顾问工作情况汇报
依法行政工作情况汇报 新市区人民政府关于二四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主 任、各位委员我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新 市区政府 2004 年依法行政工作情况，请予审议。
今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政府立足丛 台区情，坚持依法行政，致力建设服务型法治政府，在行政许可法的学习 培训、许可事项的清理、配套制度建设、加强法制监督、健全服务体系等 方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效。
现将有关情况汇报如下一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆 上要位我区作为我市的中心城区， 政治、 经济、 文化较为发达， 机关干部、 大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错，居民的整体文化 素质较高，相对维权意识也较强，对依法行政有着更高层次的要求。
去年换届以后，新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工 作，确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。
为此， 区政府调整了依法行政领导小组， 由区长任组长， 牵头负总责， 主管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。
同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了 6 名知名律 师成立了区政府法律顾问组。
为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向盛市沟通对接，并几次
召开法律顾问组会议，咨询意见。
在深入把握区情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政 府的基本内涵和推进方略。
所谓法治政府， 就是按照有限、 服务、 透明、 诚信、 责任的十字理念， 遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿四句话的权力运 行一般规则， 转变行政理念， 创新管理方式， 努力做到在越位的地方归位， 错位的地方正位,缺位的地方补位。
在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了三个支撑点一是 打造两个平台，即发挥政府法律顾问组作用，打造依法决策平台；落实、 完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的 6 项配套制度，打造依 法行政平台。
二是搞好三个服务，即多沟通、多协调，服务领导机关；建设一刻钟 就医圈、劳动保障服务站，服务社区居民；以民营经济服务大厅、贷款担 保中心、民营企业家联谊会为载体，服务辖区企业。
三是实施四制管理，即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报 讲评制，规范政府工作运行，推动工作落实。
二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政推进依法行政， 建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。
区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决 策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。
一坚持学习制度，增强法律素养、不断提高依法行政的自觉性。
区政府健全了学习制度，每月一个专题，组织政府班子成员和各部门
一把手定期充电，重点学习行政许可法以及土地、投资、税收、财政、城 中村改造和项目运作等方面的政策法规知识，不断提高运用法律手段解决 实际问题的能力。
今年 3 月 10 日，特意邀请市政府法制办副主任，为区政府领导班子 全体及 60 多名部门、 乡办、 村行政一把手对行政许可法进行了专题讲座。
4 月 30 日，邀请武汉大学周叶中教授就《宪法》为区四套班子和 400 多名机关干部作了专题讲座。
3 月 29 日，主管法制工作的副区长参加了为期 7 天的全省县市、区长 行政许可法专题学习班。
先后 2 次组织 79 名部门的骨干人员分别参加盛市举办的行政许可法 培训班。
上半年，区法制办先后分 3 批，对全区 790 名行政执法人员进行了行 政许可法培训。
为了搞好这次培训，区法制办将规范政府共同行为的法律法规及行政 执法基本知识汇编辑印成实用性很强的《行政执法人员工作手册》，发放 到每名参训人员手中。
培训结束后，对全体人员进行了行政许可法考试，将考试成绩进行了 张榜公布，并作为行政执法证件年检的重要依据行政执法证件年检工作按 照盛市要求，正在抓紧有序进行。
市政府法制办领导对我区培训工作的评价是全市十九个县市、区在这 次培训中新市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。
二严把政策界限，全面清理，确保工作不留死角、不走样。
我区根据盛市政府的统一部署， 按照谁实施、 谁清理、 谁负责的原则， 以行政许可法为依据，对全区所有正在实施的行政许可项目进行了全面清 理。
一是严明责任。
把清理的各项任务层层分解到部门，责任落实到人。
组织各部门在市政府规定的时限内，将本部门的行政许可事项报区政 府法制办，由法制办汇总后按时上报市政 府。
二是严把界限。
对各部门不论许可事项是依据法律、法规，还是规范性文件设立的， 只要仍在实施的，都列入清理范围。
对许可的条件、程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子， 摸清底数，并印发了制式表格。
在各部门自查自清的同时，区政府法制办多次深入各部门进行检查指 导，确保了清理摸底工作的按时完成。
三是严格审核。
对各部门上报的行政许可事项由区法制办牵头，相关部门配合，依照 行政许可法规定， 严格进行逐项审核， 分别提出保留、 修改或废止的意见。
经多次审核梳理，现已明确我区具有行政许可权的职能部门 10 个， 许可事项总共 43 项， 全区共取消 20 项， 涉及 3 个部门， 其中公安 14 项、 工商 4 项、农办 2 项。
这项工作由于领导重视，组织严密，措施得力，受到了市政府法制办
的高度评价。
在今年 3 月份全市贯彻实施行政许可法工作会议上市长对我区提出了 表扬，区长向十九个县市区作了经验发言。
三实施四制管理，靠制度规范运作、推动落实。
针对政府工作面广线长、头绪繁多，一些工作难以落实等问题，我区 全面推行了四制一是主管负责制。
明确强调各位副区长在分管范围之内就是区长，各部门在职责范围之 内就代表政府，副区长和主管部门对分管工作负直接责任，促动主管领导 和部门主动谋事、沉心干事、现场办事。
二是目标管理制。
制发了《新市区政府 2004 年工作目标量化分解表》，每个单位整体 工作晋位争先目标是什么，重点工作干什么、开创性工作干什么，每项工 作的主管责任人、直接责任人是谁、何时完成等都进行了细化、量化，完 成时间具体到季、到月，一目了然，定期要帐，年底兑现奖惩，使部门和 乡办内有动力，外有压力。
三是限时办结制。
大到全局性重点工作， 小到一个材料、 一个文件的取送传达， 包括市、 区领导批办件，都明确了具体的办结时限，小事不出天，急事不过夜，不 仅交任务、教方法，而且定时限、定人员，一事一督查，一件一反馈，跟 踪督查，限时交账，防止办事不讲效率、工作拖拉的问题发生。
对市领导转批的居民反映强烈的幸福小区暖气、煤气等问题和中柳林 招贤楼乱搭乱建、居民楼下饭店、污水排放等问题，区政府主要、主管领
导多次深入现场，具体协调有关事宜，使问题得到妥善解决。
嘉禾小区居民特意向市委主要领导写信，对我们的工作表示感谢。
四是通报讲评制。
对全局性重点工作，每月通报一次进展情况，加压促动，强化落实；
每季组织一次现场督查，分析工作形势，提出推进建议；每半年由区政府 主要领导主持召开一次调度讲评会，逐单位、逐部门听汇报，点问题、找 原因、议对策。
今年以来，区政府先后就项目建设、路网工程、旧城改造、小学危房 改造、城区绿化、安全生产、依法行政、三引等工作进行了 9 次现场督导 和调度讲评。
三、从关键部位抓起，强力、有序推进依法行政执法部门是群众关注 的敏感点，也是依法行政的重点和难点。
区政府从建章立制抓起，细抓严管，强力有序推进依法行政工作。
1、立规矩。
没有规矩，不成方圆。
围绕落实行政许可法这个总规，进一步建立健全了相关配套制度。
今年以来，根据盛市要求，区政府法制办指导所有实施行政许可的部 门建立了统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度，行政许可 审查制度，听取申请人利害关系人意见制度，实施行政许可听证制度对被 许可人的监督管理制度，上级行政机关对下级行政机关实施行政许可监督 检查制度，实施行政许可责任追究制度等 7 项一般制度和实施行政许可的 各种告知文书。
指导工商局、农办、卫生局建立了委托实施行政许可，检验、检测、 检疫的程序和规则等特别制度。
在此基础上，研究制定了具有丛台区特色的《行政机关集中办理行政 许可事项暂行规定》、 《行政机关实施行政许可监督检查暂行规定》、 《政 务公开暂行规定》、《行政效能监察暂行规定》、《行政机关工作人员十 条禁令》、《政府法律顾问组活动细则》等 6 项配套制度。
这些规范性文件从贯彻行政许可法应该做什么、不能做什么、违反了 如何处理等方面立下了严格的规矩，成为规范部门实施行政许可的红绿灯。
市法制办以部门文件对这 6 项制度进行了全文转发，《省政府法制》 第 26 期以专刊的形式在全省进行了推广。
6 月 30 日市政府在我区召开了全市贯彻实施行政许可法现场会。
2、严考评。
为加强行政许可法实施后的监督检查，10 月 25 日至 11 月 10 日，根 据全区工作安排，区政府法制办公室组织区监察局、物价局、财政局、审 计局、建设局、文教体局、卫生局、劳人社保局、公安分局、工商分局、 国税局、地税局、土地分局、质监分局等部门主管法制工作的副局长、法 制科长、业务骨干和部分法律顾问 18 人分成 2 个小组，在全区开展了行 政执法大检查活动。
这次行政执法大检查重点对行政许可、行政处罚、行政收费等方面内 容进行了全面检查。
共检查部门 18 个、基层所 6 个。
从检查情况看，绝大多数执法部门的执法质量较往年有了明显提高，
依法行政的意识进一步增强。
如区质监分局、工商分局、公安分局、劳人社保局、审计局等部门执 法案卷，从立案、调查取证、事实证据认定、法律条款适用、处罚告知、 处罚决定、处罚救济、文书制作、卷宗归档都非常规范。
区物价局、地税局、国税局等部门的案卷质量较往年都有大幅度的提 高。
区工商分局、质监分局、物价局等部门主要领导对重大行政处罚案件 亲自参与讨论，把执法水平与本部门工作水平相联系，把执法人员形象与 本部门整体形象相联系。
区审计局对执法案件实行回访制度，认真听取意见、接受监督。
区地税局创新纳税服务思路，逐步实现了服务管理型、服务效能型、 服务电子化。
关于这次检查的具体情况，已在全区进行了通报。
各部门通过这次联查、互查，取长补短，达 到了相互学习、相互交流、相互促进、相互提高的目的，促进了全区 依法行政水平的整体提高。
11 月中旬， 省政府组织开展了全省贯彻实施行政许可法工作情况大检 查，我区代表邯郸市接受了省政府的检查，检查结束交换意见时省检查组 充分肯定了我区贯彻实施行政许可法工作取得的成绩，突出表现在学习的 好、贯彻的好、执行的好，行动快、抓得紧、要求严，已经步入了行政许 可法的运行轨道，建设法治政府已取得了明显成效。
3、抓典型。
为进一步优化我区经济发展环境，区政府加大了对群众举报、投诉案 件的查处力度。
对违反行政许可法、行政处罚法及三乱的案件，区政府主要领导见一 件批示一件，一案一查要结果，坚决清理害群之马、以儆效尤。
区法制办和投诉中心对区领导批示的案件都非常重视，立即受理，认 真办理，从法律角度严格把关，客观地提出处理问题的意见和建议。
如今年 9 月份，区政府同时收到两个企业对某一执法部门的投诉，一 起是因超范围经营对企业下达了罚款 8 万元的处罚决定书，另一起是某超 市经销与某知名品牌类似的葡萄酒，向其下达了罚款 5 万元的告知书，区 政府主要领导立即对这一投诉件进行了批示由法制办从法律的角度审核 其合法性与合理性。
法制办以认真负责的态度对这两起案件进行了审理，首先查阅了相关 的法律依据，并从网上调阅了相关的资料，随后又召集法律顾问进行了论 证， 最后认定这两起案件在事实认定、 管辖权限、 引用条文上都存在错误， 法制办向该部门提出了整改意见，该部门认识到了自身存在的问题，虚心 接受了法制办的意见，自行撤销了其错误的决定，避免了一起违法行政案 件的发生。
两个企业对这一结果非常满意。
特意为法制办送来锦旗一面，上书为企业护航的楷模。
今年以来区政府法制办和投诉中心共受理群众及企业各类投诉 20 多 起，都做到了事事有回音、件件有结果，为企业及商户挽回直接经济损失 累计达 30 多万元，3 名执法人员分别受到了党纪政纪处分，从而有效地遏
制了违法行政行为的发生。
今年 8 月份省政府法制办主任、副主任专程来我区就依法行政工作进 行了调研，省法制办领导对我区的评价是新市区在推进依法行政工作上自 觉主动、定位准确、思路清晰、成效明显，既有眼前的效果，又为下一步 工作奠定了基础，依法行政工作呈现出一种良好的态势，走出这一步不容 易。
目前市政府已将区政府法制办推荐为省政府法制先进单位。
四、从民营企业经营中的难点、热点问题入手，致力建设服务型法治 政府区政府牢固树立管理就是服务、服务是政府的天职的理念，寓管理于 服务之中，用真诚具体的服务解决群众、投资者实实在在的困难。
1、建设民营经济服务大厅，搞好审批服务。
根据行政许可法统一办理、集中办理、联合办理的要求，为使民营企 业进一个门，办成所有的事，区政府成立了新市区民营经济服务大厅。
大厅有经济发展、工商、国税、地税、技术监督、环保、卫生、物价、 投诉中心等 9 个部门入驻，工作人员 20 名。
服务大厅的宗旨是提质提速、全程服务，主要职责有三项一是审批办 证；二是项目帮办；三是环境投诉。
大厅建成以来，已造假证件 126 个，受理环境投诉 2 件。
2、组建中小企业信用担保公司，搞好融资服务。
为解决民营企业贷款难、 融资难这一瓶颈问题， 区政府出资 100 万元、 吸收民间资本 1200 万元，积极组建了瑞达信用担保有限公司。
担保公司于 8 月 1 日正式挂牌成立。
业务范围是向规模型、科技型、外向型、农业产业龙头型的四型企业 提供担保，并为其向上级担保机构申请再担保。
3、发挥民营企业家联谊会作用，搞好信息服务。
为推进政府与民企之间、银行与民企之间、民企与民企之间的沟通与 联系，我区于去年 11 月份在全市率先指导组建了民营企业家联谊会，吸 收了 35 家知名民营企业参加，并聘请了我市六大银行行长和温州商会会 长担任顾问，为企业排忧解难，帮企业家联手并进。
联谊会创办了《民企之声》简报，及时向会员传达党的路线、方针、 政策和政府的重大决策部署，及时搜集和反映民营企业在发展中的意见和 呼声。
4、依托政府法律顾问组，搞好法律服务。
去年换届后，我区围绕民商法、行政诉讼、对外贸易、仲裁等方面， 从北京及市内聘请 6 名知名律师，在我市率先成立了政府法律顾问组，并 注意从三个方面发挥法律顾问组的作用一是发挥决策参谋咨询作用。
通过委托法律顾问参与行政决策咨询，开展执法情况调查，监督行政 程序，努力构架社会公众参与、法律顾问把关论证和政府依法决策相结合 的行政决策新机制。
今年上半年，政府法律顾问共提出改进工作的意见和建议 23 件次， 促进了政府重大决策的科学化和部门行政行为的规范化。
二是发挥依法化解信访纠纷作用。
针对近几年来涉法纠纷信访增加，信访老户、信访疑难案件不断的问 题，组织法律顾问深入基层调查研究，依法接访、化访，收到较好效果。
仅今年上半年，全区就有 15 件信访纠纷，通过政府法律顾问参与调 解，得到了及时有效的化解。
原市属企业特日欣卫生用品有限公司实行属地化管理后，100 多名职 工到到区集体上访，反映该企业欠职工工资、养老金 300 多万元问题。
就这一信访案件， 我区组织了由区相关职能部门、 区政府法律顾问组， 职工代表和厂方委托的清算组参加的三方对话会。
经顾问组律师从法律角度，分析厂方和职工的权利义务，以及不履行 相关义务所需负担的法律责任，最终达成一致意见，上访职工对调解结果 非常满意。
三是发挥对民营企业法律事务的服务引导作用。
今年以来，先后组织召开维护民营企业合法权益和法律服务研讨会、 民营企业法制建设座谈会 4 次，为民企举办法制讲座 7 期，提出法律 意见书 11 份，解答涉法咨询 80 人次。
全区民营企业有问题先找法律顾问， 有纠纷依靠法律解决， 依法经营、 照章纳税、遵纪守法的风气正在形成。
2004 年，区政府坚持依法行政，在建设服务型法治政府中做了大量的 工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，还有相当多的工 作有待于进一步的落实、提高和完善，还存在许多制约依法行政工作的因 素，主要表现在一是体制问题。
目前，相当多的行政执法人员的工资靠收费和罚款解决，这就造成了 执法过程中重实体轻程序，重罚款轻服务，甚至出现乱收费、乱罚款。
二是素质问题。
行政许可法颁布后，经过多次培训，尽管使干部队伍的法制意识和执 法素质有了一定的提高，但这些与全面深入推进依法行政还有一定的差距， 必须坚持不懈，长期抓下去。
三是监督环节薄弱。
目前， 对行政执法虽然有人大监督、 司法监督、 舆论监督、 群众监督， 但内部层级监督力量薄弱，重事后监督，缺乏事前和事中监督。
针对以上问题，在今后的工作中，我们将逐步理顺行政体制，加强执 法人员法律知识的学习和培训，强化监督机制，强力推进依法行政，努力 建设服务型法治政府，为广大投资者创造一个良好的法制环境，早日实现 效益型文明强区。
篇三：**县政府法律顾问工作情况汇报
尊敬的 XX
XX 县依法行政工作情况汇报
欢迎大家莅临我办调研指导工作，根据调研安排，现将
依法行政工作情况简要汇报如下: 、主要工作情况
近年来，在
委、
政府的正确领导下，在
人大、
政协的监督支持下，
政府法制办公室坚持将依法行政工作作为建设法治型 政府的一项基础性、全局性、长远性工作，不断加强组织领 导，扎实推进 服务型行政执法建设， 加大执法监督检查力度，
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认真落实行政执法责任制，广泛开展法制宣传培训，
政府依法行政能力得到加强，为经济社会发展创造了良 好的法制环境。我
连续 5 年被评为全市依法行政先进单位，
20xx 年，我
成功创建法治型政府，成为全市首家创建成功的城
。我们的做法是: （一）围绕统筹推进，加大组织力度。
是高度重视，加强领导。
政府常务会定期研究讨论依法行政工作，主要领导多次
对依法行政提出要求，并将法治政府建设写入政府工作报 告，将依法行政 工作列入政府目标考核体系，与各项中心工 作同安排、同部署、同推进。
为加强依法行政工作领导，我 们根据实际情况和工作需要，及时调整了推 进依法行政工作 领导小组，由
长任组长，牵头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划， 协调推进。
是全面安排，落实责任。
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年初，我们根据相关要求，研究制定了《
XX 20XX 年政府法制工作要点》、《
XX 20XX 年推进服务型行政执法建设工作方案》
XX
20XX 年度全面落实行政执法责任制工作方案》
等方案措 施，统
筹安排全年政府法制工作，并将方案提出的基本任务 细化为具体要求，明
确不同时期的工作内容、细则和完成期 限，增强了工作的针对性和可操作
性。
三是明确目标，严格考核。
制定《
XX
依法行政和行政执法责任制目标考核方案》
，将依法行 政工作
列入政府目标考核体系，严格按照目标管理标准，对 各街道、各部门依法
行政有关情况进行考核，把考核成绩作 为各单位年底评先的重要依据，促
进了依法行政工作的顺利 开展。
四是加强指导，督促检查。
强化日常督查、定期抽查和年终考核
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,定期开展理论研讨、经验交流、学习培训等工作
,帮助
指导相关单位开展法治型机关创建工作，组织落实阶段法制 工作任务,推 动政府法制工作全面发展。近年来，我
XX
XX
XX
XX 等单位成功创建了法治型机关。
（二）围绕依法行政，夯实制度建设。
是以完善政府工作规则为基础 ，建立民主决策机制。
结合当前工作形势和我
实际 ，我们先后两次修订完善
政府工作规则，建立了公众参与、专家论证、政府决定 相结合的行政决策机制，重大行政决策在
政府常务会议讨论决定的同时，要经过法律专家研究、 论证，对涉及人民群众利益的，要通过社会公示或听证会听 取意见和建 议。为保证重大行政决策过程的正确性与合法 性，我们专门聘请政协常委
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李晓琮律师作为
政府法律顾问，认真听取意见、建议，为依法、民主决
策奠定扎实基础。
二是以建立健全规范性文件制定和监督为保障，提高制
度质量。
研究制定了《
XX 人民政府规范性文件制定办法》，从规范性文件制定起
草、论证、审查、公布、备案等方面
，健全了规范性文件制定程序
，实现由部门主导起草向政
府法制机构统一负责立项、征求意见、合法性审查转变。近 年来,
政府出台规范性文件
300 余件,全部交由政府法制机构作合法性审查，并上报 市法制办审查备 案，最后通过印发文件和 政府网站政务公开栏公布，提高了制度建设质 量。
三是以规范性文件清理为手段，优化制度环境。
近年来，我们先后组织开展了三次规范性文件清理活动
，深入推进规范性文件清理，对
1999 年以来制定的政府
规范性文件进行了全面清理，清理文件 规范性文件 35 份，优化了制度环境。
20xx 余份，清理拟 失效
（三）围绕规范执法，强化监督检查。
是加强行政执法人员管理。
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认真落实行政执法主体资格公告制度和行政执法人员 上岗资格管理制度，
20xx 年底，我
行政执法人员的行政执法证和监督证全部到期，按照市 政府要求，我们积极开展
“两证”换发工作，对全
所有执法人员重新进行了资格审查，组织两期学习培 训，并严格开展了换证考试，共有
XX 名行政执法人员通过培训考试，换发了新的行政执法证 和监督证。今年以来，随着新增行政执法主体、部分单位机 构改革变更名 称，部分行政执法机关新增人员或调整人员， 我们又开展了
“两证”申请补办工作，组织
XX
XX
XX
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XX 执法人员参加培训考试，新申请行政执法证 XX 人，补办行政执法证 XX
人。同时，按照省、市要求，集中开展行政执法人员信 息录入工作，全
持证行政执法人员姓名、照片、执法证号、所在单位等 内容全部上网公示
，接受社会监督和舆论监督。
二是加大执法监督力度。
针对基层单位执法程序不严、执法文书不全、执法案卷
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不规范等问题，向各单位印发了《
XX
推行行政执法责任制有关规定的通知》
，对执法主体资
格、执法公示、重大具体行政行为备案等方面进行了明确规 定，强化了执 法监督，规范了执法行为。同时，将省法制办 统一制发的《行政执法文书 示范文本》等
3 个指导性文件下发
直各单位，为规范执法文书、做好证据入卷和案卷评查
提供了参考依据。
三是深入开展行政处罚裁量权工作。
制定下发了《关于认真开展规范行政处罚裁量权工作的
通知》，把整体工作的标准、适用要求、以及相关工作责任
均进行了详细分解，同时转发了市推进依法行政领导小组办
公室《关于在行政处罚文书中体现裁量内容的通知》 各行政执法部门遵照执行，稳步推进了行政执法裁量权工 作。
，印发
四是认真组织行政执法案卷评查。
今年以来，我们采取自查和抽查相结合的方式，先后在
国土、安监、食药、住建、文体等执法任务重的部门，组织 开展行政执法 案卷评查工作，共抽查执法案件
余件，并推荐优秀执法案卷报送市法制办，参加市优秀
执法案卷评选活动。
（四）围绕能力提升，深入推进服务型行政执法建设。
围绕建设 XX
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“法治 XX”的工作目标，以“推进服务型行政执法建设”为 主题，在全
上下深入开展了内容丰富、形式多样的系列活动，收到 了明显的成效。
是加强领导，完善措施。
通过召开全 推进服务型行政执法建设专题工作会议，制定印发 服务型执法建设年度工作方案，对全 推进服务型行政执法建设工作进行安排部署。
政府门户网站设有推进服务型行政执法建设专栏，定期 公开各类相关工作信息，保障了人民群众的知情权。
二是抓住重点，突出主题。
积极落实行政指导制度，组织有关执法部门到市质监
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局、 XX
XX
XX 等处，学习服务型执法先进工作经验和工作方法，并结 合我
实际，指导行政执法人员在严格执法的基础上不断探索 和创新柔性执法方式，深入推行提示、示范、规劝、约谈、 回访等行政指 导方式，提升行政执法的法律效果和社会效 果。
三是大力宣传，广泛发动。
大力开展
“服务型行政执法学习培训月”活动，组织
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XX 等执法单位，专题宣传服务型行政执法建设有关内容，
采取骨干培训、分级培训等方式，有重点、多形式地开展执 法培训、岗位 练兵等行政执法学习培训活动，全
行政执法人员素质能力和执法水平不断提升。
（五）围绕化解争议，加强和改进复议应诉工作。
是依法办理行政复议案件。
灵活运用书面审查、实地调查、公开听证、专家论证等
方式审查行政复议案件，加强和解、调节力度，推进
“和谐复议：努力提高调解成功率，提升办案效能
。近年
来，共收到行政复议申请 XX 件，办结 XX 件，法定期限内结案 率达 100%，
有效化解了行政争议。
二是积极做好行政应诉工作。
近年来，我
行政诉讼案件不断增多，我们积极配合人民法院，做好 行政诉讼案件应诉工作。今年以来，共受理行政应诉一审、 二审案件
件，已审结 2 件，均驳回了原告的诉讼请求。按照《 XX 行政机关负责人出庭应诉工作暂行规定》要求，常务副
XX
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XX
XX 等领导多次代表
政府出庭应诉，对推动我
机关负责人出庭应诉制度的实施起到了示范带头作用。
（六）围绕服务大局，积极配合开展行政审批制度改革。
是以清理行政审批事项为契机，提高行政执法效率。
积极配合
编委办，研究制定了《 XX 人民政府关于取消调整行政审批服务事项的决定》 行政审批项目进行了审核清理，取消和调整了行政审批 服务事项 XX 项，其中取消 XX 项、调整 XX 项，并及时予以公布，进一步规范和优化了行政审批程 序，提高了行政效率。
是以开展
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“电子监察”为平台规范行政执法主体和执法权责。
以电子监察为契机，组织人员对 政府行政执法依据进行了认真梳理，共梳理出 人民政府法定职责 XX 余项，各项执法依据和确定结果在政府门户网站公示 ，为促进职 权法定、依法行政奠定了基础。
三是以
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“双公示”工作为载体，大力推进政务公开。
积极配合
目前
发改委开展行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，
直部门在
政府门户网站对
“双公示”内容进行了公示，其 XX 条，行政处罚事项
中，公示行政许可事项
XX 条。
二、存在问题 近年来，我
在推进依法行政、建设法治型政府工作方面取得了一定 进展，但离上级要求和群众的期盼还有一定差距，在具体工 作中
,仍存在一些问题和不足：如，有的行政执法部门和执法
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人员为民服务意识淡薄，执法目的不端正；一些行政执法人员 执法方式 简单，行政执法效果差；有的执法部门和执法人员执 法行为不规范，随 意处罚，滥用权力；法制机构部门工作人员缺 少，与当前所面临的工作 任务不相适应，等等。对于这些问 题，我们将高度重视，采取有效措 施，认真加以解决。
、下步工作措施
（一）在法治型政府机关创建上有新作为。
认真总结创建工作经验，对照《河南省依法行政示范单
位创建标准》，进一步细化法治型政府和法治型机关创建指 标体系，提 高创建质量和标准。加强对已命名单位的监督指
导，组织实施
“回头看”注重发挥已命名单位的示范引领作用， 依法行政水平整体提升。结合法治政府建设要求，加强
推动全
执法人员法律知识培训，不断提高政治素质、业务素质和工 作能力。
（二）在健全政府法律顾问制度上有新作为。
近年来，我
政府法律顾问在参与行政决策合法性审查和其他法律 事务处理等工作中发挥了积极作用。我们将根据《
政府法律顾问工作暂行规定》要求，认真总结经验，学 习其他城
好的做法，研究制定推行《 XX 政府法律顾问工作暂行规定》，明确全 XX
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推进政府法律顾问制度的工作机制、实施方式、服务模 式及保障措施，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和 律师参加的 法律顾问队伍。
（三）在推进服务型行政执法工作上有新作为。
按照省、市政府关于服务型行政执法建设
“基层提升年”的工作部署，在政府各部门全面推行行政 指导。在医疗、消费者权益保护、劳动争议及房屋征收补偿 等与群众利 益密切相关领域建立行政调解工作机制，大力开 展行政调解工作。建立 “服务型行政执法建设整体推进动态督 导体系”强化监督检查和责任追 究，着力解决群众关心的热 点问题，不断巩固已有成果，努力实现服务 型行政执法工作 全覆盖。
（四）在规范性文件管理上有新作为。
紧紧围绕深化改革、推进法治政府建设的总要求，加强 规范性文件的合法性、可行性和规范性审查，严格控制行政 审批、行政处罚、行政事业性收费、行政检查等刚性行政管 理手段的设 定，防止部门利益法制化。加强规范性文件备案 审查工作，重点加强对 违法增加公民、法人和其他组织义务 或者影响其合法权益，含有行业保 护等内容的文件审查力 度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
（五）在依法行政目标考核上有新作为。
根据形势发展需要，认真修订依法行政目标考核体系和 考核标准，使考核标准更科学、更准确。同时，积极接受人 大、政协和 社会监督，及时研究办理人大代表和政协委员提 出的意见和建议，切实 改进工作，确保依法行政、建设法治 政府各项工作任务落到实处。
以上汇报，不足之处，请批评指正。
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篇四：**县政府法律顾问工作情况汇报
铁峪铺镇依法行政工作汇报
（二〇一一年六月）
铁峪铺镇地处丹凤县城东 23 公里处，全镇辖 9 个行政 村 136 个村民小组，共有人口 1.6 万人，2010 年全镇实现 农业总产值 5712 万元，农民人均纯收入 3828 元。我镇依 法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级法制部门 的具体指导下，加强组织领导，采取有效措施，完善各项制 度，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》， 依法行政工作不断得到深化。现将 2009 年以来的依法行政 工作汇报如下：
一、加强领导，强化责任 镇党委、政府高度重视依法行政工作，坚持把推进依法 行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化、在 机制上优化、在力度上硬化，成立依法行政工作领导小组， 由镇长任组长，分管依法行政工作的领导任副组长，相关单 位负责人为成员，下设办公室，具体负责依法行政责任制的 落实，承担日常的督促检查、协调工作。
二、依法决策机制逐步完善 2009 年以来，铁峪铺镇召开依法行政决策会议 9 次， 共决策经济发展事项 7 个，社会事务 11 个，其他事项 3 个， 坚持未经调研不决策、未经论证不决策、未公开征求群众意 见和民意调查多数群众不拥护不决策、未经镇法制机构合法
性审查不决策、未经集体讨论不决策，真正做到了科学、民 主、依法决策。一是围绕发展第一要务依法决策。在经济发 展工作决策上，坚持以全镇实际为基础，大力推进工作进程， 优化法治环境。二是围绕民生第一目标依法决策。在加快经 济发展的同时,我们更加关注民生,关注弱势群体。截止 2010 年 12 月底，办理低保 857 户，发放补助 310 万元，2010 年农村合作医疗参合率达到 98%，在逢集的时间设立义务法 律咨询处，解决法律咨询 32 起，使辖区人民群众普遍感受 到党和政府的温暖、社会的关爱,公平正义的发展环境。
三、积极推行政务公开 我镇严格按照政务公开的有关要求普遍推行了执法公 示制度，针对行政审批、管理、检查、收费、处罚等行政执 法行为，将法律依据、办事程序、承办机构和人员、办理结 果和理由、救济途径和渠道等向当事人和社会公示，对维护 行政管理相对人的知情权，建立公开、公正的监督环境产生 了积极作用。
一是印制了大量的征求意见表，向社会各界广泛征求对 镇党委、政府及班子成员依法行政工作意见和要求，此项工 作的开展为政府及时了解到工作中存在的问题和不足，便于 今后工作的进一步完善和整改。二是针对过去政务公开客观 存在的不规范、不全面的问题，积极推进行政部门、岗位责 任、办事程序、规章制度、收费标准“五公开”。在各村、 各单位及政府大院醒目位置设立政务信息公开栏，确定专职
人员具体负责此项工作，及时、全面的公布阶段性的政务信 息，接受群众监督。
四、规章制度得到进一步细化 为加强对各村、各单位的管理，确保依法行政工作有章 可循，我镇结合自身实际，先后制定了《政务信息公开制度》、 《依法行政报告制度》、《行政执法过错责任追究制度》、 《领导干部学法制度》等 14 项制度，形成汇编，分发到各 村、各单位，镇政府每月还开辟一定的时间组织干部学习法 律知识，教育广大干部以法律为准绳、以制度为约束，进一 步规范了广大干部依法从政的行为。多年来，无一例损害群 众利益的案件发生，深受群众好评。
五、行政执法全面开展 围绕平安创建工作，各行政执法部门加强了对有关法 律、法规、规章的全面贯彻实施，在依法维护社会秩序中发 挥了重要的作用。
一是加大执法力度，确保森林资源安全。镇上成立了以 林业站干部为主体的专项整治工作队，每年都要组织开展 2-3 次林区秩序整顿活动，发现苗头及时制止，由于宣传到 位、措施得力、方法有效，几年来，全镇未发生一起大的乱 砍滥伐林木案件，有效保护了森林资源的安全。二是认真开 展人口与计划生育综合治理工作。镇村干部召集群众进行座 谈，听取群众意见，深入村组大力宣传有关法律法规，达到 家喻户晓，动员广大群众积极提供、检举、揭发有关违反计
划生育政策的人和事，执法人员依照法律法规进行严肃处 理，起到了“处理一人、教育一片”的目的，有效控制了盲 怀、超生现象的发生。三是成立社会治安综合治理领导小组， 抽调有责任心的群众会同派出所的干警、镇司法干部、综治 干部进行社会治安状况摸底调查，做到心中有数，掌握动向; 充分发挥巡逻队力量，完善各项治安管理措施，落实各项规 章制度。通过有效措施，加大依法治理工作的力度，使全镇 的治安状况有了明显改变。2009 年以来，全镇未发生重大 治安刑事案件。
六、切实排查、防范和化解社会矛盾 做好矛盾纠纷排查化解维护社会和谐稳定是政府管理 社会事务的一项重要任务。我镇高度重视，精心组织排查掌 握，健全维护社会稳定和重大决策风险评估机制，切实解决 群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防和 减少矛盾纠纷。为深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处 理信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件的发生， 我镇积极开展“爱民实践大走访”活动，了解群众最关系、 最直接的问题，解决群众最迫切的问题，发现问题，及时解 决，将矛盾化解在基层。2009 年以来，全镇共化解各类矛 盾纠纷 83 起。
七、依法行政取得初步成效 随着依法治县进程的不断推进，我镇充分发挥自身的优 势和特点，依法行政工作取得了一定成绩，2011 年元月被
县政府授予“依法行政示范乡镇”称号。一是重大事项规范 化，班子会议在决定重大事项时，注意听取有关法律方面的 意见，制发规范性文件，进行法律审核，从而保证了决策的 合法性。二是逐步建立了重要决策法律分析和论证制度、重 大决策事项报告制度、决策信息公开制度等一系列依法决策 制度。三是推行行政执法责任制，建立了奖优罚劣机制，完 善了执法程序等工作制度，加大了执法力度，全面实行持证 上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是完成 了规范性文件完善归档工作，为依法行政提供了文件依据。
通过全镇上下的共同努力，依法行政工作取得了一定的 成绩，但与上级和实际工作中的要求还存在一定的差距，如 干部队伍法律素质有待进一步提高，依法行政重要性的宣传 力度有待进一步加大。为此，我镇将进一步解放思想、更新 观念，按照以人为本、执政为民、全面推进依法行政、建设 法治政府的要求，进一步完善相关配套制度，认真履行职责， 有步骤、有重点地推进依法行政工作，不断提高依法行政能 力和依法管理水平，推动镇域经济和社会事业发展再上新台 阶。
本文来源：http://www.triumph-cn.com/fanwendaquan/gongwenfanwen/2022/1022/54058.html