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结合亚运会谈谈安全与发展关系
杭州 2022 年亚运会以“中国新时代·杭州新亚运”为定位、“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”为目标，秉持“绿色、智能、节俭、文明”的办会理念，坚持“以杭州为主，全省共享”的办赛原则。
安全和发展的关系是什么
安全和发展两者是相互依存，又相互制约的关系。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。科学发展首先强调的是安全发展，经济发展要科学发展、和谐发展，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，科学发展应该是有安全保障能力的发展，绝不是以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和健康为代价换来的短暂的局部的发展。
经济的发展需要安全生产来支撑，安全生产又推动经济发展。因此，保障经济又好又快发展，就必须在安全生产的前提下科学发展、和谐发展、安全发展。
发展是国家安全的基础，它既包含着经济社会和国家综合国力的发展，又包含着国家安全实力的发展，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新。安全则是发展的重要保障，不断增强人民群众的安全感，也是发展的目的。发展与安全是相辅相成的辩证统一关系。新时代的国家安全是在发展基础上不断提升的安全，是在安全保障下不断实现的发展。在实际工作中，把握发展与安全的辩证关系，既要营造有利于经济社会发展的安全环境，又要在发展中更多考虑安全因素，科学把握和实现两者的动态平衡，比如需要在发展与安全的匹配和结合中实现，在两者的矛盾发生、发展和解决中实现，在经济社会文化各方面发展与安全的矛盾中实现，在国家安全实力、体制机制、能力水平需求与供给的平衡中实现。
治国理政必须坚持统筹发展和安全两件大事。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，发展和安全要同步推进。既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。
安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者相辅相成、辩证统一，不能偏废，必须正确处理发展和安全的关系，牢固树立相互贯穿的导向。
没有安全的基石，发展就无从谈起。安全是头等大事，安全涉及政治、经济、文化、社会、网络等众多领域，每个部分、每个环节、每个要素的安全与否，直接关系到经济社会发展大局稳定和人民群众利益。
当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，发展面临的环境更趋复杂严峻，党员领导干部尤其要提高防范化解风险的本领能力，着力防范化解重大风险。在推动发展的过程中，要重视强化系统观念，优先考虑安全需要，事前预判安全风险，事中管控安全风险，事后跟踪安全风险，力争把各类风险降到最低程度，不断推动经济社会持续健康发展。
没有发展的支撑，安全则难以保证。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，坚实的发展成果是确保社会稳定、维护国家安全的强大后盾。新的赶考之路仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战，要破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展，要靠高质量发展。只有通过高质量发展，积攒家底、厚植优势，才能运用发展成果夯实维护政治安全、公共安全、金融安全、信息安全的实力基础，才能创造有利于经济社会发展的安全环境。
甘肃因特殊的地理区位、特殊的发展阶段、特殊的民族宗教状况，面临的安全风险相对较多，特别是进入新发展阶段，我省实现高质量发展还存在许多短板弱项，存在许多需要提前防范的风险点。各级领导干部要统筹好发展和安全，更加自觉地坚持总体国家安全观，始终把保护人民生命财产安全放在首位，着力加强安全体系和能力建设，增强风险意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，及时排查化解疫情防控、规模性返贫、安全生产、防
灾减灾等方面的风险隐患，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住安全发展的底线，确保社会主义现代化事业顺利推进。
“居安思危，思则有备，有备无患。”我们要统筹抓好发展、安全两件大事，努力实现更高水平的安全和更高质量的发展，为亚运事业开辟更为广阔的发展前景。
把握发展和安全的辩证关系
当今世界面临百年未有之大变局，不稳定因素日益增多，全球格局复杂多变，坚持以总体国家安全观为引领，对我国沉着应对新挑战、解决新问题，继续开创国际合作新局面具有深远且重要的意义。坚持总体国家安全观，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义建设的基本方略之一，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是新
形势下维护国家安全的强大思想武器。践行总体国家安全观，既要有保障自身安全发展的周密考虑，也要有积极为全球安全治理作贡献的大国胸怀。
牢固树立总体国家安全观
随着我国综合国力的不断增长，未来中国国家安全面临的风险将明显增多，出现的问题也将更加复杂多样，亟须提升总体国家安全意识，构建好总体国家安全观。
中国现代国际关系研究院原院长陆忠伟表示，总体国家安全观所代表的中国特色国家安全思想，是引领和推动中国特色社会主义事业胜利远航的导航。相关领域的对策研究必须具有高含金量，突出先手棋、关键棋、长远棋特色，以及具有可实施性、可操作性。为此，我们要高度警惕西方以人权和良政为幌子对我国进行攻击，把维护政治安全和政权安全作为推动各领域安全工作的出发点；积极推进安全边界以及保护职能向外延伸，完善后勤保障机制；提高快速反应能力和处置水平，防范各类风险连锁反应或产生联动；发挥军民融合对安全和发展的双向支撑拉动作用，统筹好建设与战备的关系。
中国是新安全观的积极倡导者，坚持通过对话增进各方信任，通过合作促进全球安全。中共中央对外联络部原副部长周力表示，新安全观的树立是一个不断认识和发展的过程。党的十八大以来，总书记根据国际形势的发展变化，将新安全观提升到总体国家安全观的高度。
学习贯彻总体国家安全观，必须既重视外部安全又重视内部安全，内部安全和外部安全是内在统一的，两者互为因果、互为前提。积极推动全球治理体系改革，引领抗击新冠肺炎疫情并总结有益经验，应将其放到新时代国家安全体系讨论的进程中，进一步夯实总体国家安全观的理论与实践。
系统贯彻总书记关于总体国家安全观的“十个坚持”内涵要求，是新时代国家安全工作的行动指南和根本遵循。中国现代国际关系研究院副院长张力提出，当前，中国正在面对前所未有的挑战，总体国家安全观的提出为我们提供了应对挑战的思想武器和制胜法宝。
统筹发展和安全
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新的征程上，必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全。
国家安全问题涵盖的领域十分广泛，在党和国家工作全局中的重要性日益凸显。中共中央对外联络部原副部长于洪君表示，统筹发展与安全是确保中华民族伟大复兴与崛起的根本大计，要保障人民群众在和平环境下工作和生活，必须维护社会发展所需要的和平稳定的内外环境。我们要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国总体发展的重要战略机遇期，把国家安全贯彻到党和国家工作的各方面、全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格
局，促进国际安全和世界和平，为建成社会主义现代化强国提供坚强保障。
高质量发展重在推进发展的“双轮驱动”，着力解决好“发展起来以后的问题”。上海社会科学院原副院长何建华提出，我们要以新发展理念作为思想引领和重要遵循，使创新成为高质量发展的动力，用协调解决区域发展的平衡问题，让绿色解决人与自然的和谐发展问题，在高质量发展中促进共同富裕。
中国成功的经验并不在于高增长，而在于出现问题时能很好地防范化解风险。中国社会科学院金融研究所副所长张明认为，目前的系统性金融风险大致可以分为地方政府债务风险、房地产领域相关金融风险以及银行体系尤其是中小银行潜在风险三个方面，三者之间相互关联。为应对系统性金融风险，需要严控增量金融性风险，避免长期利率过快上行，以透明有序的方式化解当前地方政府债务，提前做好危机预案以备不时之需。
积极应对新形势下的新挑战
世界格局风云变幻，未来大国间对抗将会加剧，我们亟须掌握大国间矛盾的短中期状态与长期趋势。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为，世界权力格局的长期趋势，一般与短中期趋势相反，全球或将发展为以超级大国各自为首的紧密阵营和巨大的中间区国家。随着时间推移，中间区国家将逐渐形成拥有共同意识形态的鲜明特征。为此，中间区国家或将是除超级大国外，代表未来世界政治主体的重
要组成。中国正以实际行动践行人类命运共同体理念，展现负责任的大国担当，以期与中间区国家达成共识，推进世界经济社会发展。
《论持久战》作为经典著作，对当代中国的发展具有重要的现实意义。华东师范大学教授冯绍雷提出，当今世界正经历百年未有之大变局，毛泽东同志的《论持久战》虽在抗战时期产生，但在今天仍具有多方面的启示。要深入学习《论持久战》中三阶段的战略预判，构建发展和对外战略；要持续推动各国实现互利共赢、共同发展，以化解危机，防范风险。
上海市国际关系学会会长杨洁勉认为，持续把握国际政治安全形势，做好全球政治安全治理工作至关重要。从大趋势来看，我国现阶段比历史上任何时期都更接近于中华民族伟大复兴，但我们也要关注好细节，要把时和势转化为势和理。要掌握当前国际安全问题变化的新特点，安全问题往往成为国际格局变化的催化剂，世界政治因素会增强对安全问题的冲击，高速发展的高新科技对国际安全亦是双刃剑。中国要建立自己的国际关系理论，重构政治与安全秩序的体制机制，做好目标引领和顶层设计，在全球安全治理大框架下分析和处理国际安全问题。
我们要继续牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，统筹好传统安全和非传统安全，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，走出一条中国特色的国家安全道路，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实的安全保障。
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