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优秀范文：论权力与法治
“权力制约”能够说是一个老生常谈而又常谈常新的话题，权力务必有理性与刚性的手段——法律——加以制约。当前，权力理论可分为两大要紧流派。一个是以马克斯·韦伯为代表的“韦伯主义”，其认为“权力是某种社会关系中一个行动者所拥有的不顾反对而贯彻自己意志的可能性，不管这种可能性所根据的基础是什么。”“我所懂得的权力，就是一个或者若干人在社会活动中即使遇到参与该活动的其他人的抵制，仍然有机会实现他们自己的意愿。”另一个是帕森斯主义，其认为，权力是一种系统资源，“是一种保证集体组织系统中各单位履行有约束力的义务的普遍化能力。”加尔布雷斯则认为，“权力是把一个人的意志强加在其他人行为之上的能力”。
近代的法治是从古代法治理论中进展而来的，早在古希腊就有人治与法治之争。柏拉图早期是典型的人治论者，其在《理想国》中主张贤人治国或者“知识专政”，他认为“哲学王统治”是最好的治理方式，理想国家是靠贤人的智慧与知识而不是靠法律来掌管的。理由是“尚法不如尚智，尚律不如尚学”。只是晚年的柏拉图却认识到法治的合理性，将法律当作人们追随的“上帝”。“吾爱吾师，范文 top100 吾更爱真理”，亚氏的这句名言在人治法治之争中显得尤为耀眼。他从一开始就反对先师的“哲学王统治”，而主张“法治”。他认为：“凡是不凭感情治
事的统治者总是比感情用事的人们优良，法律恰正是没有感情的”“要使事物合乎正义（公平），须有毫无偏私的权衡，法律恰正是这样一个中道的平衡”，继而，亚氏在人类历史上首次指出了今日我们早已熟知的关于“法治”的经典定义：“已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是制定得良好的法律”。到了近代，法治的光芒穿透了人治的黑暗。英国成为法治实践的策源地，英国哲学家哈林顿对人治与法治也有精彩论述，他认为“有完备的法，则有善良的人”，而不是“有善良的人，则有完备的法”。现代法治理论关注的核心是国家权力，是对国家权力的制约，特别是对政府权力的制约。诚如洛克所论证的：法治的真实含义就是对一切政体下的权力都有所限制。
在权力制约理论方面，西方先哲先行一步。最早可追溯到古希腊政治家亚里士多德，他指出一切政体都有三个要素作为构成的基础，即议事机能，行政机能与审判机能。亚里士多德的分权论能够看作是一种萌芽形态的国家权力制约论。继亚氏之后古希腊政治家波利比阿认为在罗马的制度中存在着一种各个权力互相制约、防止对方无限扩张的关系，并认为这是罗马兴盛的重要原因。他断言，假如国家由各类权力互相帮助，互相牵制，那么不管在什么危急的时候，都能够成为一种很牢固的团体，除了这种政制之外，再也不能找出更好的政制。近代资产阶级权力制约学说的代表人物是英国的洛克与法国的孟德斯鸠。洛克在《政府
论》中，提出了立法权、执行权与联盟权分立的主张。他认为，政府权力假如成为绝对的不受限制的，就会成为****的，而必定会危害人民的生命、自由、财产，同时明确地提出“用强力应付强力”的原则。孟德斯鸠在国家权力制约与分权理论方面比洛克又前进了一步。思想汇报专题他认为，自由只存在于权力不被滥用的国家，但是有权者都容易滥用权力却是一条万古不变的经验。“有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止”因此，保障自由的条件就是防止权力的滥用。他主张防止权力滥用的最有效的办法就是用权力约束权力。建立一种能够以权力制约权力的政治体制，以确保人们的自由。
从上述西方学者对国家权力制约的论述与历史实践中，能够得出下列几点结论：
1.一切法治国家都需要对国家权力进行制约，否则就会造成权力的滥用。这是一条被人类历史反复证明了的客观规律。
2.国家权力制约的目的是实现社会公正。社会公正是法治社会的基本要求，没有社会公正的国家，人民是没有自由可言的。
3.只有对国家权力进行制约，才能保障公民权利的实现。
显然，国家权力制约与依法治国是密不可分的。权力制约是实现法治的重要手段，也是法治国家的重要内涵。法治意味着控权制度的存在与权力制衡原则被遵守。历史的经验也告诉我们：凡是实行法治的国家，必定存在权力制约;凡是法治成熟的国家，
人民的权利定会得到更大程度的保障。因此，假如没有国家权力的制约，就不可能实现法治国家的状态。
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