王晓娟
(甘肃第七建设集团股份有限公司 兰州 730000)
建筑行业是我国支撑性行业,在满足人们居住办公需求、提升生活品质等方面发挥着重要作用。随着人们环保意识的发展,绿色建筑工程项目应运而生,越来越多绿色环保材料及施工工艺被应用于工程建设中,将造价管理贯穿至绿色建筑工程项目全过程已成为备受业界关注的重要话题。
然而不少绿色建筑工程并没有制定相应的工程造价管理体系,工程造价管理效果并不乐观,严重影响着绿色建筑工程环保性能的发挥及经济效益的获得。
1.1 绿色建筑工程内涵
受经济发展水平、区域地理因素影响,社会各界尚未在绿色建筑工程定义方面形成统一标准,但都强调绿色建筑工程项目应尽量做到节能环保,并提升建筑工程品质。比如,美国学者认为绿色工程项目是重视可持续发展规划的建筑,要从节约材料、节约资源、提升能源效率等方面提升建筑品质,同时要最大化地规避或减轻建筑工程项目建设对环境及使用者带来不利影响[1]。
我国在绿色建筑工程定义上更倾向于认为绿色建筑工程项目以促进自然、人类和谐共处为建筑理念,将绿色施工技术手段与方法应用于建筑整个生命周期中,合理应用自然条件优化建筑性能,提升建筑工程项目建设及使用过程中的环保性能。
1.2 绿色建筑工程项目特点
绿色建筑工程项目是一种人与自然和谐共生的建筑,以可持续发展为根本目标,在满足建筑根本功能需求的同时将环境保护工作做到极致,最大化地提升土地等自然资源的使用效率,减少工程项目建设及使用过程中对环境造成的污染。
绿色建筑工程项目将绿色环保理念贯穿至建筑全生命周期,从最初设计环节开始,重视绿色环保施工工艺、绿色环保施工材料、可循环材料的利用,通过从时间维度将工程分为若干阶段来有针对性进行管理控制,最大限度地保障了建筑建造的安全性以及节能减排效率,为建筑工程使用者带来更加健康舒适的体验。
1.3 全过程造价管理
全过程造价管理是一种新兴的造价管理模式,将造价管理思想理念贯穿至建筑工程全生命周期,通过将建筑工程项目细分为决策、设计、招标、施工、验收等阶段,并结合各阶段建筑工程施工特点细分造价管理资源、价格等造价管理清单,有针对性地开展管理工作,做到了由下至上全线贯穿的系统化管理。
对绿色建筑工程项目实施全过程造价管理,有助于构建系统性造价管理体系,既提升了绿色建筑工程项目各阶段造价管理的针对性,也将多个部分有机整合为一个整体,最大化提升绿色建筑工程项目造价管理效果。
2.1 项目决策阶段
科学合理的建设标准是项目决策阶段各项工作有序开展的基础,只有有据可依、有理可循才能提高项目决策制定的可执行性。因为建设标准越合理,工程造价管理效果越明显,这是物理维度层面的表现。同时造价规划还会受到建设区域位置、建设规模影响。
此外,工程项目管理者也是影响决策阶段造价管理效果的重要因素,造价管理人员专业技术越高,经验越丰富,且在决策阶段造价管理自主性更强,对各项因素考虑与分析也更加全面。
随着社会经济的快速发展，我国企业规模也不断扩大，企业经营环境也发生了变化，企业内部财务管理及管理会计对企业经营管理能力的提高也有了比以往更加重要的作用。然而受传统观念的影响，我国许多企业会计工作推行的是财务会计主外，管理会计主内，这种模式下，企业会计职能无法高效发挥，一定程度上阻碍了企业的发展。现行经济形势下，对企业财务会计与管理会计的结合的呼吁越来越高，企业应当加快财务会计与管理会计的结合，进而更好地提高企业管理效率，为企业带来更好的经济效益。
2.2 项目设计阶段
在项目设计阶段,项目总体布局、设备运用等设计因素是影响造价管理的关键点,只有多角度、全方位地从物理维度上分析各项影响因素才能最大程度地提升工程总造价的合理性。计划过程中对施工进度的安排、施工技术的选择等会直接影响该阶段造价管理效果。
此外,设计人员专业水平在很大程度上影响了计划制定水平,也是该阶段中应予以重视的人理维度因素。
2.3 项目招投标阶段
项目招投标受国家相关法律法规约束,需要严格一定的程序规范开展。由此可见招投标建设条件、招投标相关法律法规、招投标方案编制人员水平等都是影响项目招投标阶段造价管理效果的重要因素。
2.4 项目施工阶段
绿色建筑工程项目施工周期长,施工过程中容易出现诸多变数,如水文地质条件、气象条件、材料价格波动等,其中气象、水文等不可控自然因素为物理维度的影响因素;施工材料、施工设备租赁等价格波动是事理维度上控制难度较大的影响因素[2]。
此外,施工人员施工理念及施工水平在很大程度上会影响绿色建筑工程项目各项施工材料及施工技术应用效果,因此,施工人员是此阶段中影响造价管理的重要人理维度因素。
3.1 项目前期准备阶段
制定绿色建筑工程项目决策方案、明确工程项目具体实施步骤是绿色建筑工程项目前期准备阶段的重点工作,而工程项目决策方案制定受多重因素影响,必须要充分考虑各项影响因素才能提高解决措施制定的合理性,进而保障建筑工程项目具体施工步骤的高效性。工程造价工作人员应深入绿色建筑工程项目所在区域进行实地调研,全面调查当地生态环境、社会环境等,了解当地在建筑废弃物及建筑污染物处理等方面规定及常用举措,然后再结合相关分析结果优化绿色建筑工程项目造价影响因素的处置方案。
3.2 设计阶段造价管理
为从根本上提升施工编制方案的环保性,避免日后为满足建筑绿色环保要求而额外进行事后控制工作,应在设计阶段入手,在预算及施工技术许可范围内,尽量选用新型环保材料。这样既可以有效提升绿色建筑工程项目的性能,充分发挥新型建筑材料在保温等方面的优势,实现节能减排,还能发挥新型施工材料在隔音等方面的优势,减少噪音等污染问题。同时在设计阶段还应加强对太阳能、风能等可再生优势能源的开发与使用,充分应用新能源降低建筑使用能耗,优化建筑使用体验。此外,在进行绿色建筑工程项目设计时还应从长远角度出发,适当设计无公害处理技术方案,以提高施工垃圾处置效率,并加大施工废弃物及垃圾处理的审查力度,切实提升建筑施工阶段的规范性,保证绿色建筑设计图纸的经济性与环保性[3]。
3.3 招投标阶段造价管理
要以绿色理念作为绿色建筑工程项目招标文件编制与部署的基础,结合市场供需关系设计科学合理的最高限价与审核制度,以最大限度地规避不合理报价问题的出现。要结合建筑工程项目特点、规模等因素合理选择承包方式,充分发挥不同承包方式的优势:较大规模的绿色建筑工程项目所需的资金投入越大,风险因素越大,则宜采用总承包形式,以保障项目建设工期与质量;针对规模较小、工艺较为简单的项目,宜采用分包模式,这样可以获取最高的经济收益。此外,从宏观层面上看,应加强项目在招投标阶段绿色化理念的宣贯力度,要严格把控绿色建筑工程项目负责人及相关人员的工程意识,保障相关人员规范开展招投标工作,提升各项环节的标准化与规范度,以最大限度地规避因主观意识偏差导致招标成本增加。
3.4 施工阶段造价管理
合同是施工阶段造价管理的重要依据,对施工活动的开展起着指引作用,因此,在施工阶段应加强合同管理,保障各个施工环节严格按照合同规定执行。为保障合同管理的有效性,应完善项目合同监督机制,规范合同管理内容与要求,及时处理违反合同规定的行为。
特殊情况下,如需进行合同变更,必须要求投资方、施工方及监理方共同签订协议,并在公证处公证,以保障合同变更的合理性与合法性,最大限度地规避工程造价不合理增加的出现。要加强施工组织设计方案管理,严格审查不同施工组织设计方案的可执行性、经济性等,以保障建筑工程项目施工的顺利进行,同时最大化地减少工程资源投入。
项目建设施工过程中变动因素很多,难免会发生设计变更,而一旦发生设计变更,就可能导致合同工程数量、规模及施工技术等发生变化,从而导致造价管理同步发生变化。因此,要加强施工现场设计变更管理,尽量规避设计变更的出现,尤其是一些可控的设计变更影响因素,如建设方临时发布的指令等。
面对施工过程中不可控的影响因素,如施工环境变化、突发事件等,应严格按照设计变更程序及要求规范开展设计变更工作,加强对设计变更方案的探究力度,寻找最佳的设计方案,并及时同步相关信息。
为有效规避以上问题,在项目建设施工之前应加强施工图纸会审,及时发现并解决施工图纸可能存在风险问题。此外,施工材料是绿色建筑工程项目施工阶段造价管理的重点,在施工过程中应结合施工设计方案科学应用绿色环保型施工建筑材料,充分利用太阳能、风能、地热能等绿色资源,以保障绿色建筑工程项目环保性能。
同时要加强对节能环保材料质量及价格管理力度,挑选质量达标、价格适宜的施工材料供应商,建立材料供应战略合作关系,以最大限度地降低材料价格波动对造价管理的影响[4]。此外,施工设备租赁与养护也是施工过程中影响造价管理的因素,应加强设备租赁、养护管理及相关登记与审查工作。
3.5 工程结算阶段造价管理
工程结算阶段是工程造价管理的最后阶段,也是有效控制造价的重要时期,此阶段应加强工程结算文件的审核,结合合同内容、工程量清单严格核查实际工程量、综合单价。如果工程量出现增加或减少、施工材料存在价差,应提供相应的现场签证、设计变更等文件[5]。总体而言,工程结算主要包括工程进度结算与工程竣工结算,不同的结算类型在审核重心上存有差异,比如项目所属定额套价、取费标准等,要严格按照合同及各项文件资料规范开展,切实保障竣工结算的规范性与科学性。
总而言之,建筑工程项目绿色化是建筑行业发展的必然趋势,以绿色理念为指导将全过程造价管理应用于建筑工程前、中、后各个阶段是提升绿色建筑工程项目性能及经济价值的必然要求。相关企业应规范造价管理流程,并以影响造价管理的因素为切入点优化造价管理举措,以最大限度地减轻各项因素对绿色建筑工程项目造价管理的影响,提升造价管理水平。
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