■ 省政协委员 方朝义
党的二十大报告指出，“促进中医药传承创新发展”。河北是中医药资源大省、文化大省，自古名家荟萃，大医辈出。近年来，在省委、省政府高度重视和大力支持下，我省中医药科技创新能力不断增强，建成了国家级中医药重点研究室2 个，获得国家科学技术进步一等奖1 项。在新冠疫情防控中，形成了具有河北特色的中西医结合诊疗方案，发挥了中医药的独特作用。但是与兄弟省份相比，我省中医药科技创新还有着较大差距。在研发投入方面，每万人口中医药科学研究与技术开发机构 R&D 经费，北京市为43.748 万元，江苏省为5.12 万元，山东省、山西省分别为0.541、0.591 万元，平均值为5.8816万元，我省仅0.11 万元。在行业领军人才方面，近两年，国家遴选了148 名岐黄学者，北京市入选55 名，上海市13 名，河南省、山东省各6名，我省仅1 名。在高层次科研攻关方面，以2021 年国家自然科学基金为例，全国中医药领域共立项625 项，北京121 项，上海72 项，山东25 项，河南20 项，我省仅8 项。为加快补足我省中医药发展短板，充分发挥科技创新引领作用，推进中医药强省场景建设，提出以下意见建议。
一、加强顶层设计，明确我省中医药科研的重点和方向。结合国家中医药科技创新重点支持领域和我省经济社会发展需求，积极申报中药学一级学科博士点，完善我省中医药高层次人才培养授权体系；
集中人力、物力和财力，围绕中医理论创新、临床实践创新、产业技术创新，深入开展中医药优势领域前沿研究，培育在全国叫得响的重点研究方向、科研带头人和科研团队，全力支持申报国家重点研发计划等大课题、大项目。
二、坚持多措并举，加大中医药科技人才培育力度。深化中医药教育改革，支持中医药院校推进师承教育与院校教育、毕业后教育、继续教育相结合的人才培养模式改革，提高中医药人才培养质量；
实施中医药领军人才支持计划，通过人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套等特殊政策，培养造就一批中医临床大家和科技领军人才；
围绕中医药重点领域、关键问题，鼓励行业内外和海内外相关学科优秀人才、团队，开展联合攻关，打造一批多学科交叉创新团队，培养一批多学科交叉创新人才；
设立中医药青年科技人才培养专项，支持一批有发展潜力的中青年科技人才脱颖而出。
三、创新评价机制，激发我省中医药科研创新活力。对中医理论创新，探索建立以同行评价为主，着重评价研究质量、原创价值和实际贡献的科技评价机制；
对临床实践创新，探索建立由同行专家、患者与第三方机构相结合，着重评价对解决临床重大问题、提高临床疗效和服务质量的贡献价值以及成果转化应用成效的科技评价机制；
对产业技术创新，探索建立由市场和用户相结合，着重评价对产业和经济社会发展的实质贡献的科技评价机制。
四、搭建合作平台，优化我省中医药科研资源配置。高校是人才聚集地、科技创新源。应加大对中医药高等院校的政策和资金支持力度，提高其科研能力，引导鼓励其与医疗机构、科研院所及企业开展产学研合作，围绕经典名方开发、中药新药研发等开展联合攻关，充分发挥中医医院、中医药企业、科研院所的主体作用。鼓励开展跨区域合作，特别是加强京津冀高等院校、科研院所交流合作，充分利用省外资源提升本省的科技创新水平。
五、加大经费投入，保障我省中医药科研深入推进。经费投入是科研发展的基础，是科技创新的保障。吉林省中医药科研创新能力增长加快，“十三五”时期，该省累计投入中医药领域科技经费6.46 亿元，占全省医药健康科技经费的一半。我省应继续扩大中医药科技创新专项总盘子，增加重点课题数量。持续支持中医药类重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等平台，培育支持有实力的单位申报国家级平台。建立我省中医药领域“揭榜挂帅”机制，建立以财政投入为引导、企业投入为主体、高效率的科研投入体系。
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