中国大唐集团公司 王光辉｜文、图
抓好安全教育培训是提升全员安全素质，做好企业安全管理工作的重要一环。虽然绝大多数企业都能按要求开展安全教育培训，但从实际情况来看，从培训组织、培训实施和培训效果等方面又或多或少存在着这样或那样的不足。比如，有的单位在开展安全培训时，片面追求参与面广、参与人数多，却缺乏针对性；
有的安全培训授课老师不够专业，仅仅是“照本宣科”，敷衍了事，不能有针对性地结合企业实际情况等。
如何实现从“教过”到“教会”的转变，进一步提升安全教育培训的针对性和实效性，是企业安全管理工作中一项亟待解决的重要问题。对此，笔者认为，企业应紧密结合单位实际，从塑造本质安全型员工入手，通过完善三项机制，不断提升安全教育的深度和广度。
对于企业来说，想要做好安全培训，应优先从加强顶层设计入手，以问题和工作需求为导向，通过完善一系列措施，努力做到培训之前有计划、培训方法有创新、培训结束有评估、培训管理有成效。具体来说，可以归纳为“五抓”，即抓规范、抓体系、抓班组、抓日常、抓督查。
抓规范
大唐河北发电有限公司王快发电分公司开展的安全生产及管理提升专题讲座
第一，应完善安全教育培训管理制度，建立安全生产培训大纲，分级分类明确企业安全负责人、安全管理人员、从业人员等不同培训对象的培训频次、责任部门、培训内容、培训学时、考核标准和考核机制等。
第二，应坚持以员工需求为导向，以岗位为基础，融合上级要求、企业规定及岗位需要，着手制定不同岗位的标准化安全培训手册，内容应至少涵盖岗位应具备的基本素质和基本要求、专业基础知识、安全常识、基本的作业常识等，解决好“学什么、怎么学”的问题，确保全员安全生产刚性培训到位。
第三，通过充分利用信息化平台，开发教育培训和考试系统，按照一人一档要求，建立全员安全教育培训档案，健全“标准库”“资料库”“案例库”“师资库”等，规范管理、提升效能。
抓体系
应建立一个能够满足安全生产需要，适应企业安全生产特点，开放的、良性循环的安全培训体系，使培训管理工作做到有章可循，有法可依，进而确保安全培训质量。对此，企业应重点抓好安全培训组织体系的建设，建立完善的分级负责安全培训体系，确保一级管一级、各级责任都有效落实，形成工作合力。以发电集团为例，集团公司举办的培训应主要面向集团公司管理的干部和直接管理的二级单位、区域公司；
二级单位、区域公司则要履行本级责任，对所管企业进行必要的安全培训；
基层单位要履行本单位责任，对所管生产单元、车间班组、一线人员进行培训。
抓班组
第一，抓班组长素质提升。企业应采用合理有效的方式，通过外聘、内聘相结合的方式，每年确保对所有班组长轮训一遍，着力培养安全管理带头人，形成班组安全培训和教育的支撑面。
第二，抓全员素质提升。企业应充分利用好班组安全学习平台，每周固定半天作为职工的学习培训时间，通过学理论、练动手，在“互学”“互帮”中充分调动班组成员学习积极性，同时在学习交流过程中增进沟通，达到共同提升的效果。对安全日，企业可以实行“2+N”分段分块管理，每个时间段规定不同的内容。其中，“2”即学习和互动2 个环节，“学习”环节主要是组织员工学习各类安全文件、安全法律、法规及规章等，突出应知应会的学习；
“互动”环节则应突出安全案例学习、安全技能培训、安全情况分析和发言讨论等，突出全员参与和互动。“N”即在实际执行中，由各班组结合实际灵活确定内容。
抓日常
针对一线人员安全技能不足、操作不规范等问题，企业应不定期组织安全作业常识、安全技能等各类培训班，重点抓好生产系统的基本知识、基本技能和基本素质的培训。以发电企业为例，要重点抓好最基本的岗位责任制，最基础的安全规程、操作规程、检修工艺规程等培训与考核，通过经常性开展的考问讲解、技术讲座、技术问答、反事故演习等方式，使全员掌握各类安全生产相关的“应知应会”内容。
抓督查
企业应根据培训计划，定期对安全培训进度、考核结果、持证上岗等进行检查，促进职工积极参加安全培训。一方面，要常态开展安全培训领域的专项整治，对标有关要求，认真检查安全培训经费、培训内容、培训范围、培训课时、培训效果等是否符合要求，并持续改进提升；
另一方面，要严格执行抽调考制度，形成以考促培的模式，促进各单位对安全培训工作的重视。同时，还可探索建立员工安全培训“积分制”，分门别类规定不同人员每年最低达标分数要求，并列入部门及员工个人绩效考核，促进各项工作到位、做实。
企业应综合考虑各级人员知识需求个性化的特点，采取较为灵活的方式开展安全培训。
计划+定制
企业应以自身整体战略目标和发展规划为出发点和立足点，以实际工作需求和队伍本领短板为突破点和落脚点，一方面从培训需求侧发力，分层分级科学制定年度培训计划，从培训内容、流程、对象、机构、讲师、时间、地点和费用等方面逐一明确实施路线和方法要求，以制度的规范化、流程化保障诉求传递的效率和效果，大幅提升安全培训计划的针对性、实用性。另一方面，企业应设计出台相应“定制化培训管理办法”，建立“定制化培训项目申报表”，全面建立由个人、班组、值队到部门、企业级的培训诉求通道，在保证定制化安全培训对于计划性培训统一、从属关系的基础上，更加突出个性、拓展、延伸等功能，有效破解单纯计划性培训中方案不接地气、供需不相对接、理论脱离实际等难题，通过计划实施和量身定制，实现计划性与科学性的有机统一。
同时，企业还应积极借助班组安全日学习活动、企业职工诉求中心、党支部活动、领导下基层调研等多渠道交流方式，随时随地关心关注职工对于安全培训工作的声音，实现培训诉求的及时、多维度整合归纳。通过注重个性化需求，让每名员工都可根据自己的时间和需求情况选择感兴趣的培训和课程，进而充分调动员工的学习积极性，提升培训效果。
学生+老师
企业可通过开办安全学习课堂，形成讲学平台，“从学生到老师”巧妙转变每名员工的角色，最大程度地调动全员安全学习热情和积极性。
第一，充分利用好班组安全日学习培训小课堂，除了班长和安全员外，应注重鼓励全体班员轮流主持安全日活动，由其负责开展安全日活动的形式、内容和讨论分析等，达到全员参与，人人讲安全、人人学安全、人人议安全的效果。
第二，通过“人人讲三讲”（讲工作任务、讲危险点、讲安全措施）进行自我培训，利用讲评寻找自身差距，提高自我学习意识。“三讲”既是一次作业，也是一次实际演练的培训，实践中，职工通过每天的“三讲”，职业技能、风险意识、思考能力往往都能得到有效提升。
某单位消防培训现场
第三，提倡互学互帮。企业应通过开展不同部门之间、不同专业之间的相互学习活动和“师徒互帮”活动，激发青年职工进取活力，丰富老职工的理论知识，鼓励有理论、有技术的员工主动学习，并承担承前启后的培训职责，实现相互学习、共同提高的目的。
第四，常态开展制度大讲堂活动，推行“今天我来讲”“今天我主讲”和“今天我送讲”。“今天我来讲”是以中层干部上讲台的形式，对安全制度、管理办法、工作流程、职责权限、专业知识等进行介绍解读；
“今天我主讲”则突出化整为零、针对性强的学习优势，由各单位及时梳理与自身安全生产工作关联度高的制度，自主制定学习计划、内容、方式等，充分利用班组安全日、党支部活动日、集中培训、专业学习等契机，鼓励人人上讲台，调动职工自学、自授的积极性；
“今天我送讲”是秉承与员工岗位密切相关且需要应知应会两个原则，由各部门领导带头每月下班组不少于1次，精选有代表性且受众面广的安全制度与基层职工进行座谈，通过互动解读、答疑释惑，在宣讲制度的同时有效搭建沟通桥梁，为企业安全培训增加“催化剂”。
软件+硬件
第一，企业在软件方面要重点建好3 个库：一是内训师队伍库。应充分利用好企业内部培训资源，建立完善内训师体系，定期组织培训，并通过设立内训师津贴，促进内训师工作积极性提升。内训师队伍应由企业内各专业技术精英担任，在培训时可以将理论与现场实际紧密结合，简而言之就是“让专业的人做专业的事”“让懂行的人为大家提供培训服务”，进而提高安全培训的针对性。二是培训教材库。以中国大唐集团为例，该公司系统梳理了近年以来各类安全培训、案例视频材料，形成78 个履职能力提升培训教材，并分别明确了不同材料的学习人员范围，形成了教材库。三是案例库。企业应紧密结合自身实际，总结归纳各类事故案例，并汇编成册，常态组织全员深入系统学习，确保事故案例警示入脑入心，确保事故教训吸取到位。
第二，在硬件方面，企业则应着手建立好各类安全生产实操培训基地、安全体验馆等，采用远程、仿真、多媒体等方式，进一步创新和丰富教育培训的载体和手段，引导和激发生产一线职工的学习热情和创造活力，不断提高全员的业务技能、知识结构和创新意识。
理论+技能
第一，在理论学习方面，企业应从班组员工实际需求入手，为基层班组配齐各类学习材料。目前各企业的各类安全制度、标准通常比较齐全，但在贯彻执行方面却不同程度存在着问题，其中一个主要原因就是班组不知哪些制度该学，哪些制度与自己有关。所以，要做好各项制度的贯彻落实，企业须先为各班组提供制度学习平台，对各项安全法律、法规、规章、文件要求等进行简化分解，结合班组实际提炼出每个班组的安全生产制度学习清册，方便班组职工学习，进而提高制度执行力。
第二，在技能培训方面，企业可以探索建立作业微视频碎片化学习机制。例如，针对某一设备的某项操作或者检修工艺流程，企业可通过录制后进行简单编辑，把每段微视频控制在5 分钟内，并利用分散和零碎时间组织员工学习。
信息化+智能化
企业应以“信息化、智能化”为引领，通过“线上”培训平台，赋能企业安全培训教育，实现员工“线下学”向“线上学”转变、“需求学”向“成长学”转变、“被动学”向“主动学”转变。特别是要围绕如何提高“吸引力”这一核心点，在增加平台功能的多样性、培训内容的宽泛性、培训形式的新颖性等方面下功夫，让每名员工都能找到自己的兴趣点。例如，学员只要在手机上打开“模拟题库”，便可以完成多种类分模块练习、复习及模拟测验；
打开“网络教学视频”，就可以共享优质的教学资源，对难点考点反复记忆，更好掌握专业知识。
在培训课程方面，可以按岗位序列、人员分类等建立不同的课程体系，形成企业典型岗位培训课程。一方面要设置针对不同岗位的基础培训内容和选学培训内容，便于员工快速掌握岗位所需安全知识，缩短岗位适应期；
另一方面，可制定岗位考核题库，实现自动考核，持证上岗。
在培训形式方面，企业可以设置视频、多媒体、3D 仿真模拟等多种类型课件，且应重点增加互动模块，鼓励员工在学习的同时，随时将自己的工作经验制成小视频培训课件上传平台，供其他员工学习借鉴。另外，还可参照“学习强国”APP 的理念，增加趣味性专项答题、挑战答题、四人赛、双人对战等，提升趣味性，并增加交互式学习，让员工在学习的过程中，可以添加学习笔记、留言和提问。
对于企业而言，想要提升培训效果，除了靠强制要求外，还应着力在强化正向激励方面下功夫，把培训质效作为一项“指挥棒”，正向激励职工主动学、多学，通过素质提升实现人生价值。
第一，多维度构建集培训、检查、考评、竞争、奖惩“五位一体”的管理闭环。企业应通过建立培训与考核挂钩、与岗位晋升挂钩的考评机制，对多学、自学、带头学与学出成效的职工进行实质性奖励，以促进“培训、提高、激励、晋升、再培训、再提高、再激励、再晋升”良性学习培训氛围的形成。例如，在岗位竞聘及人才多通道工作中，除了笔试和答辩外，还可以增加与日常培训、考试和技术比武等成绩的挂钩。“加分项”的推出，可以有效促进培训与激励的有机融合，大大调动员工对于包括安全在内各项专业知识的学习积极性。
第二，全面谋划职工职业生涯规划。企业应围绕职工职业发展，将包括安全培训在内的各项岗位培训与考核评价、薪酬保险等工作紧密配合，形成一体化人才开发机制，积极倡导“有为有位”理念，切实让有能力的职工获得更多实在利益。例如，健全职业导师管理机制，针对不同工种、不同专业、不同年龄，以师徒关系为纽带，分板块设定各阶段员工安全培训内容，量化各层级员工学习任务，通过自学研讨、专题讲座、轮换交流和归纳复讲，使整个培训过程在学、讲、论循环中有的放矢、循序渐进，并通过“每年年初公开举办职业导师合同签订仪式——每季进行跟踪——每年年度进行考核评价”“师徒捆绑”进行奖惩等，有效激发双方的“责任心”，提升安全培训实效。
另外，企业还应积极探索安全生产领域的干部队伍持证上岗制度，并列入员工上岗、职务晋升的必备条件，通过持证的刚性要求，倒逼干部员工积极参加安全培训，提升安全技能。安
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