黄喜燕
(成都师范学院 体育学院，四川成都 611130)
为了有效开展学校体育工作，党和国家颁布了系列政策文件，学校体育政策是国家提出的有关学校体育利益发展与整合的政治性行为，对于促进学校体育全面发展具有一定的积极作用[1]。但学校体育工作的开展并未在学校体育政策的督促下达到尽如人意的效果，尤其是近年来青少年学生体质健康状况愈发下降的趋势影响了其良性运行。学校体育政策作为教育政策的主力之一，我国学者对其研究至今已有40余年，现已演化为体育研究领域的重要分支。基于此研究现状本研究以知识计量学为基础，借助可视化软件绘制知识图谱，利用计量方法对学校体育政策这一领域知识进行整体扫描分析，力求探索我国学校体育政策的发展现状。
本文数据来自CNKI(中国知网)数据库，借其高级检索功能，以“学校体育政策”为主题词进行检索，文献时间限定为1995—2019年，文献类型限定为核心期刊，共检索到224条与本文研究相关的数据。
本研究采用CitespaceⅢ软件绘制学校体育政策研究领域的知识图谱。CitespaceⅢ是目前计量学领域最为先进且使用最广泛的图谱软件之一，其主要以引文分析和共现分析为基础，对某一学科或研究领域文献进行计量分析，以探寻其研究发展路径和知识转折点，并通过绘制图谱的方式来呈现学科的内在研究机制和研究前沿。
图1 1949—2019年学校体育政策研究年度发文量图示
3.1 学校体育政策研究的时空分布
3.1.1 学校体育政策研究文献信息量
发文量的历时性变化能够反映某个研究领域的历史发展、研究变化等动态演进历程[2]，作为体育研究领域的重要分支，分析学校体育政策研究的发文量变化有助于更好地了解把握其研究现状。从图1显示，新中国成立以来，国内被CNKI数据库收录的学校体育政策研究文献呈波浪式发展，由1996年的2篇到2017年的37篇，这说明学校体育政策研究越来越受到研究人员的关注与重视。在本研究阶段内，2008年研究文献达12篇，出现第一个波峰，与1996年的2篇相比数量上有大的飞跃，这说明在该阶段内学校体育政策研究呈现蓬勃发展之势。2014年，迎来了第二个高潮，期间文献数量达到29篇。2017年，出现了第三个高峰，数量上达到37篇。该年度分布图表示随着研究数量的递增，相关学者在该领域的探索程度不断加深，知识信息量也随之增长。根据其年度文献量增长规律可分为初步探索阶段、缓慢发展阶段、平稳发展阶段以及繁荣发展阶段。
3.1.2 学校体育政策研究核心作者分布
表1 我国学校体育政策研究作者一览表(前10位)
通过CitespaceⅢ软件绘制学校体育政策研究领域作者共现图谱(如图2)，图中所在节点表示不同的作者，节点大小与发文量成正比，作者发文量越多节点则越大，不同节点之间的连线代表作者之间的合作关系，连线越粗则合作程度越高，节点之间没有连线则表明这些作者之间合作交流少，还未形成关系网络。由图2能够看出，关于学校体育政策研究目前形成了以王健—张文鹏—樊莲香—唐炎—王志斌—吴本连、何劲鹏—刘阳—杨伟群、肖焕禹—龚正伟—景俊杰、柳鸣毅—张毅恒—胡雅静等合作团体，这几组合作团体在发文量上领先于其他学者，因此可以认为这些作者是该领域的主体团队代表。经过二次文献发现，这些合作团体的研究侧重点不同。其中，王健—张文鹏等作者研究团队主要以学校体育政策的演进、形塑路径、治理体系等为主；
何劲鹏—刘阳—杨伟群等作者研究团队以体育政策执行、评价和经费投入等研究内容为主；
柳鸣毅—张毅恒—胡雅静等作者研究团队倾向于学校体育设施对外开放、阳光体育等内容。
3.1.3 学校体育政策研究机构分布
研究机构的共现分析能够直观地表现出研究主力的分布，借助CitespaceⅢ，通过路径算法对图谱进行裁剪，并对图谱进一步分析，统计得出发文量排名靠前的机构。其中华中师范大学体育学院所在节点最大，表明该机构发文量最多(13篇)，排在首位；
排名第2的是北京体育大学，共计发表相关论文7篇；
排名第3的是东北师范大学体育学院，发表论文4篇。排名前10位的科研机构中体育类院校3所，师范类院校3所，综合类院校4所，这表明不仅仅体育类院校是我国学校有体育政策研究的核心阵地，师范类院校及综合类院校对其关注度也较高，是学校体育政策研究的主要力量。
图2 学校体育政策研究领域作者共现图谱
经过研究发现，合作较为密切的机构大多出现在同一地区或同一单位，这在一定程度上会影响科研资源共享，难以提升学校体育政策研究的影响力。因此，要积极鼓励不同研究机构之间的合作与交流，达到科研资源共享，促使学校体育政策研究取得跨越式的发展，从而为相关学者提供更为切实有效的支持。
图3 学校体育政策研究关键词共现图谱
3.2 学校体育政策研究的内容分析
关键词作为研究文献的高度浓缩，能够最直接主观地表述作者的中心思想，通过关键词可以反映研究领域作者较为关注的话题和研究焦[5]。借助CitespaceⅢ统计软件，从学校体育政策相关研究文献的摘要、关键词等中提取最能表达其主要研究内容的关键词，对不同关键词的词频变化进行统计分析能够把握该领域的研究热点，从而为学者了解掌握其发展态势提供相关借鉴。通过可视化软件绘制得到关键词共现图谱(如图4)，共得到6个聚类知识群，组成了该领域的研究热点。
知识群1：“体育政策”在图谱中的节点最大，它是党和国家在一定的历史时期内为保证体育事业按一定路线发展而制定的行为准则，规定并指导着体育的发展[6]。它与体育治理、发展方式与方向等构成关系网络，是一个国家体育发展的依据。体育政策的研究基于一国的体育管理体制，该项研究内容多包括群众体育政策、竞技体育政策、体育产业政策和学校体育政策等，其中学校体育政策尤其重要，甚至关乎整个体育领域和整个社会的发展。还有相关学者表明现在的研究陈述性过多，应当实施跨学科研究，主张利用多元化视角对体育政策进行研究。
知识群2：以“发达国家”、“美国”为核心的关系网络，该类群主要涉及欧美国家学校体育政策的治理方式、治理体系以及其对我国学校体育政策产生的积极影响。相关研究者表明，由于我国政策执行力度不足和学校体育健康促进方式的缺乏，导致相关体育政策的落实和监督落于形式，没有落到实处[7]，我国应立足国情和发展现状，汲取国外成熟经验，在体系建设、法律保障和配套设置方面优化学校体育的发展。
知识群3：以“青少年群体”为核心的关系网络，主要涉及学生体育权利、学生体育锻炼和青少年体质健康等内容，青少年儿童的健康状况直接影响国家和社会的发展，但近年来青少年儿童体质健康状况不容乐观，一直备受社会和研究者的高度关注。相关研究者表明，党和政府的体育政策都必须以青少年儿童为研究对象和重点[8]。对青少年群体的研究是反映学校体育政策实施好坏的基础，通过学校体育政策的良性指导能够对青少年体质或锻炼具有积极影响。
知识群4：以“学校体育政策”、“学校体育法”为核心的关系网络，主要包括我国学校体育政策背景、问题、改革与思考、政策执行力等方面的研究。学校体育政策执行力在一定程度上决定了学校体育政策任务的完成和目标的实现，通过对政策的执行评价、改革等来体现学校体育的发展。有研究者指出，体育政策主体执行力度不强、素质不高以及经费投入不够会直接影响学校体育政策的执行[9]。只有深入了解不同层级学校的微观执行，在执行环节上投入更多的关注，达到宏观与微观相结合，才能产出众多研究成果。
知识群5：由“体育设施”“场地设备”“农村学校体育”组成的关系网络。我国经济发展不平衡已是一个不争的实施，农村经济发展落后，学校体育教学的基础设施难以保障，致使很多农村学校不能正常开展体育课及课外体育活动，甚至严重影响学生各方面身体素质的发展。因此，部分研究认为农村学校体育是我国教育的一个薄弱环节，应当加大农村学校体育设施的经费投入力度，以资源合理配置为基础，实现城乡农村学校体育资源的平等化、均衡化。通过对关键词共现分析能够发现体育设施属于聚类最小的关键词，表明此方面研究力度不够，应加强对农村学校体育以及体育设施的研究。
从我国学校体育政策研究的发展历程看出，学校体育政策依托于学校体育活动的开展，同时大致历经了初步探索阶段、缓慢发展阶段、稳步发展阶段以及繁荣昌盛阶段。在王健、张文鹏、潘凌云、樊莲香等专家的推动下，形成了以体育政策、发达国家和美国、青少年及阳光体育、学校体育政策、体育设施为核心的关系网络知识群体。在研究后备力量方面，主要还是以师范类院校、综合类院校和专业体育院校为主，其中华中师范大学体育学院和北京体育大学是发文量最多的研究机构，机构内部合作较多，机构外部交流较少，大多数以独立形式存在。
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