周蕾
党的十八大以来，党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化发展趋势，围绕数字中国、网络强国、数字政府等作出了一系列重大部署。经过这些年的发展，我国电子政务在多个领域均取得了积极进展，电子政务发展对政府综合监管、宏观调控、科学决策、社会治理以及公共服务等方面都发挥了显著的作用，尤其以互联网、云计算、大数据、移动通信等信息技术以及社交媒体应用的快速发展进一步推动了电子政务发展模式创新。随着技术的不断进步，互联网的发展给我国的政治、经济、文化以及社会多元形态带来了诸多影响。在政府层面，随着数字技术的发展，世界上多数国家都开始构建数字政府，我国对于“电子政府”的建设也方兴未艾。由贾哲敏所著的《移动政府：政务新媒体的传播图景与效果》一书，从政务新媒体建设历程、政务新媒体内容传播图景、政务新媒体传播问题以及实现路径等方面对我国政务新媒体建设的框架进行了构思。
政务新媒体的定义与发展历程。政务新媒体是指政府或者公共机构发布新闻信息的权威媒体平台。我国的政务新媒体在建设过程中经历了Web1.0和Web2.0两大阶段。在Web1.0建设阶段中，我国政府高度重视社会经济发展背景下信息化的流通。本书数据显示，尤其是在20世纪90年代后期互联网建设过程中，国内省级政府部门基本实现了70%以上的上网率。此后，随着信息技术的发展，在2001年我国省级地方政府实现了85%的数字化程度。同时，在Web1.0建设阶段，政务新媒体的建设更加注重信息的公开性、舆论的引导性。但是，该阶段的政务新媒体发展过程中依然存在诸多局限，如舆论反馈形式的单一以及宣传效果的低下。而在2019年以后实施的Web2.0阶段中，我国的政务新媒体建设更加注重数字政府和电子政务的发展。在该阶段，随着信息化、大数据、物联网、人工智能等先进技术的发展，数字政府建设逐步成为我国未来发展的国家战略。数字政府要求利用大数据、云计算等先进技术对政府内部结构运行以及行政体制进行重构，进而提升政府的整体建设水平。
政务新媒体的运营困境。政务新媒体在运营过程中还存在很多的困境，如渠道协同力不足、平台运营专业化程度低等。此外，对于这类问题，作者也以相关案例的形式进行了详细论述。如在渠道协同力不足方面，主要表现为同一平台的纵向矩阵还存在不够通达的情况。在书中，作者以“湘潭微政務”来举例，“湘潭微政务”作为官方政务新媒体，以微信矩阵的形式为当地居民提供各种信息服务，并且可以实现跨地区的信息共享。但是该微信政务新媒体在实际运行过程中各个部门的信息数据在共享时还存在阻滞，最终导致各部门无法形成合力。此外，多个地区在构建政务新媒体过程中还存在一些偏差，比如忽视各媒体不同平台的差异而发布相同的内容，直接导致各个媒体信息发布效果不佳。
政务新媒体的传播路径。对于提升政务新媒体的传播路径，本书作者提出了自己的见解，如可以从内容层面、渠道层面和运营层面三大方面进行。在内容中，要注重多元化、高质量的内容发布。政务新媒体应当对传统枯燥的、单一型的政务发布内容进行变革，逐步向多元化、创新型的内容方向转变，从而以更加生动活泼的形式向公众传达政府的相关信息，引发公众的情感共鸣。此外，在政务新媒体的内容构建层面，还可以对特定的栏目设置热点话题，从而吸引公众兴趣。在渠道层面，为了有效疏通信息在跨部门互通之间的阻碍，政府在构建政务新媒体过程中要充分扩大横向和纵向传播矩阵的覆盖范围。例如，政府部门可以积极地探索抖音、快手、微博等平台，从而促进政务新媒体的多方向发展。此外，政务新媒体想要做到“指尖上的政通人和”就必须优化运营管理，因为完善的信息发布和审核机制对于促进政务新媒体的应用有着重要的意义。如何在信息发布后获得良好的反馈是政务新媒体运营的重点。面对该问题，作者指出，政务新媒体应当成为政府提升公信力和素质形象的载体，进而让更多的公众可以及时关注、接收政务新媒体的信息。
作者单位 吉林大学马克思主义学院
【编辑：李栋】
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