叶伟平
调查研究是党的传家宝，是人大工作十分重要的基础性环节，是党的群众路线在人大工作中的具体体现，是每一位人大工作者的必修课和基本功，是践行全过程人民民主的重要渠道。杭州市西湖区人大常委会始终把调查研究摆在十分重要的位置，持续从把握调研选题方向、抓好调研重点环节、打通成果应用渠道三个方面下功夫，推动人大调查研究工作不断提质增效。
把握调研选题方向
选题处于调查研究过程中的首要环节，决定着调研的方向、关系到调研的质量。西湖区人大常委会紧紧围绕中心大局，精选调查研究议题，把好工作方向。
坚持围绕中心要“紧”。紧紧围绕党委、政府中心工作和上级人大重点工作，聚焦经济高质量发展、乡村振兴和共同富裕、法治政府建设、生态环境保护、民生福祉改善等方面，经充分酝酿、讨论、研究后，最终确定年度工作计划，确保调查研究始终保持正确方向。
坚持破解难点要“快”。注重调查研究的灵活性，针对经济社会发展的新形势、围绕党委作出的新部署、回应群众普遍关切的新问题，第一时间开展调查研究，提出针对性意见建议。如，针对2022年夏天持续高温造成部分地区电力紧张问题，区人大常委会城建环保工委迅速行动，集中时间开展大量走访调研，形成调研报告送区委、区政府参阅。
坚持重点调研要“精”。从实际需求出发，不一味求大求全，始终紧贴西湖工作特点，选择小切口，善于“解剖麻雀”。去年以来，区人大常委会始终紧贴西湖经济发展特色，围绕房地产业、生产性服务业、建筑业等辖区重点产业类型，以及平台经济、高校经济等重点赛道开展针对性调研，力求为西湖经济发展精准号脉。
抓好调研重点环节
西湖区人大常委会坚持前期有计划、调查有深度、研究有方向，抓实抓好各个重点环节，练好调查研究基本功，为依法履职行权夯实基础。
谋细调研安排。根据调研课题，科学制定调研方案，综合考虑调研人员、调研范围、调研方式，并根据调研进程及时优化完善有关安排。注重加强法律法规和相关业务政策的学习，把握法律政策的精神、原则和具体规定，紧扣法律政策的要求开展调研。如，开展就业促进法贯彻实施情况调研前，组织专委会组成人员和人大代表集体学习法律法规，做到调研有的放矢。
谋实调研过程。注重创新调研方式，充分运用数字化手段，在对乡村振兴法、居家养老服务条例等法律法规开展调研时，通过“基层单元”立法监督模块扩大调研信息来源。注重扩大调研覆盖面，既要听取职能部门的工作成效，也要听取存在的问题不足，更要深入基层一线听取广大群众的切身感受。注重发挥代表作用，用好代表联络站阵地，充分发动各镇（街）人大和各级代表，按照课题类型，组织不同领域代表参与调研，激发代表履职活力。
谋深问题研究。坚持问题导向，力求主张鲜明、语言简练、依据可靠、内容翔实，多提建设性意见，少作空泛议论。对专业性较强的领域，充分运用专业联络站阵地，组织专业力量开展研讨，使提出的对策建议更专业、更精准。
打通成果应用渠道
西湖区人大常委会注重把调查研究的结果运用好，将调查研究的优势转化为工作的成效。
要为人大工作打基础。把调查研究作为人大监督工作的基础，为代表审议和视察发言提供更全面的参考，提高代表履职质量。将人大工作与时俱进发展的经验成果进行固化，助力打造践行全过程人民民主实践高地。
要为区委决策作参考。从重要性、针对性、普适性、可操作性出发，将部分重点调研成果以专报形式报送区委主要领导，作为区委决策重要参考。
要为基层一线解难题。从群众需求出发，将调查研究作为为民破难解困的重要手段。针对政府民生实事办理工作，深化“代表活动周”机制，每年集中一周时间，组织代表分组开展政府民生实事办理情况调研，让代表现场看、现场听、现场议，政府部门现场领任务、抓整改，有力推进民生实事高质量办理。
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调查研究让人大宣传工作更“接地气”
習近平总书记在中央人大工作会议上的讲话中指出，“要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事”。加强调查研究，讲好地方人大故事、代表故事，才能使人大宣传工作更“接地气”。
调查研究是做好人大宣传工作的基本功。人大工作“宣传什么、怎么宣传”是做好新时代人大宣传工作的重要课题。只有通过充分的调查研究，才能发掘人大工作亮点、找到鲜活的基础素材，改变“闭门造车”的窘境，在撰写宣传稿件时做到心中有数、心中有底。
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，人大宣传工作更“接地气”，能让人民群众更加真正感受到全过程人民民主就在身边。比如，《中国人大》、新华社等相继报道的景宁畲族自治县大均乡基层单元变身“致富单元”，成为践行全过程人民民主基层单元建设的实践缩影和范例。丽水市人大还通过市县人大代表联络总站、社区微单元等载体，挖掘题材，捕捉亮点，创作出了一批有影响的精品力作。
调查研究是人大各项宣传工作的必经阶段。调查研究是了解实情、摸清情况的过程，只有通过深入的调查研究，才能真正做到人大工作推进到哪里，人大宣传工作就跟进到哪里，做到人大履职与宣传齐头并进、相互促进。
近年来，丽水市人大围绕全市人大工作重点，深入宣传市人大及其常委会开展立法、监督、决定和人事任免等工作的情况及成效；
围绕代表履职实践，加强对人大代表依法履行职责的宣传。今年初，《中国人大》《浙江人大》等相继刊登丽水人大保护好“鸟中大熊猫”的相关报道，生动呈现了“丽水市人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制”的探索实践。
调查研究是人大宣传工作创新出彩的重要方法。宣传方式千千万，最重要的还是深入人心。只有通过调查研究，才能了解群众需要什么样的消息，喜欢什么样的呈现形式。这要求我们用心用情思考、探索，让报道更贴近读者需求，符合受众口味。
丽水全市各级人大始终坚持党对人大宣传工作的领导，加强常委会重要议题和重要活动的策划宣传。与此同时，按照“一次采集、立体生成”模式，紧跟融媒体步伐，办好新媒体，用好H5、短视频、长图等形式，丽水人大微信公众号影响力不断提升。
（姚 嫣）
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