广西钦能电力集团有限公司 黄纯 何庆淦
在配电工程中，对项目风险管理是必要的，这样能够降低企业的投资成本。企业想要合理地控制项目的投资风险，需要对工程的实况剖析，同时对影响项目的多因素纳入风险管理。本文通过对10kV配电工程项目风险分析总结，希望为同行业者提供参考，在实际工作中能够降低项目风险。
对配电工程制定风险规划，要从多角度来分析工程项目所处环境。首先需要了解项目各部分的联系，以及项目分析原则，并对项目流程开始规划，以确保项目能够正常运行。在工程中，要有相应的监管系统，标准化的工作程序，并通过企业文化使员工有较强职业付出精神，企业营造良好的工作氛围。在配电工程中不注重施工安全，也未给施工场地配备安保设备，就会发生意外，公司必须把工作人员的安危放在首要位置[1-2]。对工程实施方案合理安排，明确施工进度。流程具体内容为：一是项目经理对工程的施工风险初判断，确定项目风险管理的控制方法，并按照现场情况风险控制。二是工程建设要组建专业管理团队，同时邀请专业评估专家指导工程风险。三是管理者对工程项目中遇到的问题进行剖析，制订相应对策，在工程施工中随时会有突发事件，要提前拟定控制措施以减少风险影响。
3.1 项目风险管理事前计划
项目经理在前期规划中对10kV 配电工程细节风险初判断，并安排风险专业人士来商议制订管理流程，具体流程：一是建立风险预警管理团队，首先要确定管理人员并制定工作内容。二是针对项目状况采取管理方法识别风险类别，制定对策。此流程首先要搜集项目资料，并需要进行实地考察，找出与项目资料出入的内容，并调整应对措施。项目管理风险措施如图1所示。
图1 项目管理风险措施
3.2 风险分析过程
风险分析首先对施工现状分析，将影响工程因素纳入风险范围，并对风险因素细致剖析，识别出风险区域。其次将环境影响因子纳入风险管理中，通过对风险因素分析，如内环境、和外环境对工程影响，经过专业评估，项目管理专家对工程建设的利弊进行剖析。最后管理者共同商议，提炼不同的观点议，通过专家讨论，不仅可以改进工程风险覆盖面，还能够加强项目组织和管理，提高施工质量和费用控制。在项目过程中，还需要对建筑垃圾分类治理，以防止污染环境，符合国家对配电工程施工的要求。
为了降低风险程度，可以采取分级法来确定风险源，整合每一层级意见，精确判断风险等级。对10kV 配电工程建设项目的风险因素剖析，先搜集相关的数据，可以从主要负责人调查情况作出初判断，但是本研究方法存在一定的局限性，且易被多种因素所误导，所以风险评估人员要掌握相关信息，自行评估风险指标的可靠程度[3-4]。
3.3 应对方法和监控
3.3.1 风险处理
面对风险需要经过精准控制管理，才能提高工作效率，对工程特殊状况需要评估后确定风险来源。施工企业应针对自身实际制定措施，将工程风险控制在安全范围内。依据事先拟订的风险控制方案，严格按项目流程实施，加强对工程的风险预警。在建筑工地上，如果因作业环境不能有效保障安全的情况，且也未采取紧急的安保措施而造成的意外，那么就需要查明这次事件的风险来源，然后再做后续处理。管理者应在工程建设中设立相应的准则，要求员工严格遵守有关规定。同时，监理单位也需要严格管理工地工况，对施工现场频繁检查，及时发现施工中存在的安全问题，对作业现场进行质量监管，施工单位也需要注重工程的质量与安全。
管理者日常需要对施工机械进行常规检查，一旦发现问题应该立即进行处置，避免风险，减少损坏。在建设之前为项目投保，能够减少项目中的风险因素所带来的损失。在施工前，制订施工方案，对工程施工中所出现的不合理加以改进[5]。
3.3.2 工程项目监控
工程项目中存在着多种风险类型，例如在项目施工中，需要风险预警管理，对风险状况动态监测，增加对场地管理监控设备，防止外在因素对工程造成干扰。同时加强工人的安全意识，强化对工地的管理，及时发现安全隐患，这样可以制定高效的监控方案，合理安排工程进度。
4.1 公司背景
DK 公司的PPS 工程是德阳市在2020 年度投资规模较大、前景较好、经济效益较高的高新技术产业，是德阳市委、市政府高度重视的项目。项目一期投资超10亿元，年产量为PPS2.2万t。DK公司二期计划建设50000t的聚苯硫醚，因此一期工程的目标能否达成对二期投资的影响很大，因而政府、投资方、建设方等各界对本项目的进展都非常关注。
10kV 配电工程是DK 公司PPS项目的关键性辅助工程，对其投资了约2000万元，主要建设内容包括：一是组立杆塔共66 基，其中钢管杆9 基，混凝土杆57基，杆身高度均在20m以上。二是总长度为4.26km，安装的LGJ-240双回路导线总计47.9km。三是各式高低压电缆18km。
四是安装的800～2500kVA 干变压器为16 个，测试装置的总能力为32000kVA。五是高压箱有60个，还有194个低压屏风和4 个直流屏。六是安装了3 个500kVA的箱型变电所。
4.2 DK公司10kV配电工程项目风险规划
项目的外部环境是：一是作为市人民政府的重要项目，其利益主体是工程建设单位及其他利益相关方、德阳市政府、旌阳区政府、开发区管理委员会，而DK 公司又是预计用电的主体，该工程投产后，德阳电力公司和市区电力公司的销售收入将大幅增长。本项目可以保证“增供促销”工作顺利进行的一支新生力量，而德阳电业局、市供电公司又是其中的一个关键利益方，因此工程的执行也面临着较大的困难。二是在工程前期筹备期间，我国电力公司系统就出现了两次安全事件。因而为了落实安全第一、预防为主的原则，公司目前正在进行一次大规模的安全大排查。
本公司所处的内部环境，一是公司的年度目标是引进1 亿元以上投资，并确保为配电项目投入2000 万元，保证DK 公司10kV 配电工程的建成投产。二是本公司第一次承接投资超过一亿元的工程，工程量大、工期紧张、协调工作繁重，对公司的经营管理和软环境都是一次严峻的挑战，如能够成功完成工程项目，将一定程度上提升公司的竞争力。
4.3 风险识别成果
对DK公司10kV配电工程项目风险进行了全面系统的识别，得出DK公司10kV配电工程项目风险来源见表1。
表1 DK公司10kV配电工程项目风险来源
4.4 DK公司项目风险管理要点
项目结束后，公司管理层和项目团队对项目风险管理方案的实施情况进行了后评价。
4.4.1 安全风险
从承包商的观点来看，这些风险对项目的实施有很大影响，其中包含的特定的风险数量在所有的风险标识中所占的比例较高。对这些风险的处理方法就是风险预防，也就是做好事先的预警工作。
4.4.2 费用风险
DK公司的建设项目工期变长的主要原因是设备、原材料价格上涨，土地征用受阻等原因，而且原材料市场价格波动频繁，存在着一定的风险，会对项目收益产生重大影响，同时这也是DK公司工程风险管理的重要内容。在签署建筑工程合同时，应将此因素考虑在内，通过合理的定价方法来降低风险。
4.4.3 工期风险
施工进度受D 工程的特殊性所限，影响到工程的进展，使得对工期难以进行有效管理。因而需要制定备用方案，以便在风险发生时能够及时采取对策处理风险。
针对各风险事件实际情况，制定适合的风险应对策略，主要选用了减轻风险、风险回避、风险转移、接受风险四种策略。
5.1 风险转移
针对本项目，制定组织、技术、安全措施。在电气设备和其他领域，要加强安全管理，严格遵守规范操作，现场勘查，识别危险因素，制定操作措施。项目审批，现场技术交底，需要严格执行。做好“可控”的安全管理工作。针对初期投入使用的机械部分供电情况，需要作好预防误触的关键准备，采取的措施要到位，设置专人看守。购买安装工程所有险种和建筑意外伤害保险，可以转移工程风险。
5.2 减轻风险
签订变动的总金额合约，这是相对固定的定价，在执行的时候，由于通货膨胀等原因造成的成本增加，可以根据合同规定调整合同的总价款。密切关注市场情况，对于某些预计会涨价的设备原料，可以先行采购，但要关注资金的流动问题。
5.3 风险回避、接受风险
根据气象部门的资料，经过分析，放弃了原有的施工计划，提前完成了杆塔地基。地基养护期刚好与雨水季重合，不会对工程进度产生任何的影响。但该规划受到征地风险的影响。在强降雨的情况下，确实是无法回避的，为确保施工进度，只能提高成本，增加施工力量赶工期。但必须以保证公司利润为基本原则，权衡放弃成本来考虑利弊。
10kV配电工程项目的风险控制能够有效地避免风险对工程的影响，减少投资的损失。由于各种因素的存在，可以针对不同的情况进行相应的处理。对建筑工程的风险分析评价，并对其影响进行评估，以便采取相应的防范措施，加强对施工进度进行规范管理。
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