孔庆业 黄勤
近年来，玉门市农民专业合作社等新型农业经营主体快速发展，受能力和素质等影响，发展明显制约，尤其是农民专业合作社亟待规范提升。种植养殖大户缺乏科技发展能力，经营规模小，受市场影响大，农业产业发展后劲不足，因此，提升新型农业经营主体的生产经营能力和创新发展能力、致富带动能力成为玉门市高素质农民培育的主要目标任务。
玉门市高素质农民培育紧紧围绕“蜜瓜、枸杞、蔬菜、养殖、种业”产业发展需求、高标准农田建设等项目，分专业、分类型开展农民专业合作社带头人、农业经理人和种植养殖大户为主的培育，累计培育高素质农民1853人，其中培育经营管理型高素质农民753人、专业生产型职业农民390人、技能服务型高素质农民710人。培育农民专业合作社带头人及骨干社员601人，占合作社总数100%；
家庭农场主和种植养殖大户720人，占家庭农场主和种养殖大户总数的39%。
一、主要做法
（一）分专业，精准遴选高素质农民培育后备学员
按照“培训什么产业的技能，遴选什么产业农民”的原则，根据省农业农村厅合作社带头人“万人培训计划”，提升农民专业合作社带头人素质和规范合作社管理、运营。结合玉门市农民专业合作社提升和示范性合作社申报，深入到各乡镇遴选农民专业合作社带头人培育对象，精准遴选农民合作社带头人和合作社骨干社员，分产业类型、分专业建立培育学员库。围绕玉门市戈壁生态农业和农业重点产业发展需求，各培育机构积极组织人员深入乡镇、农业示范园区、家庭农场开展摸底调查，遴选符合条件的种植养殖专业大户、有培训需求的回乡农民创业者，分专业明确培育对象，为精准培育打好基础。
（二）依产业，合理布局建立农民田间学校和实训基地
为提高农民培训能力，结合产业发展需要，深入农民专业合作社、农业科技示范园区、特色农业示范基地考察，依托产业布局，依据“四有五统一”建设标准，认真遴选农民田间学校和实训基地，先后确定玉门镇恒旺农业示范园区、柳湖镇戈壁农业产业园、赤金鎮冬韭王韭菜农民专业合作社、清泉乡康源果蔬农民专业合作社等单位为农民田间学校和实训基地，建设农民田间学校7所。每个农民田间学校均落实容纳50人以上、每年开展培训5次以上的培训教室1个，建立了管理办法和制度。选聘潘建强、张问余等11名乡土专家，为农民田间学校的实训指导员，开展现场操作实训等，确保高素质农民实习实训的落实。
（三）请进来，送出去，精心培育新型农业经营主体
每年组织合作社带头人、家庭农场主等新型农业经营主体前往山东寿光、陕西杨凌、甘肃张掖前进村等国家级农村实用技术人才培训基地集中培训、参观学习等。一是围绕农民专业合作社规范运营、管理，培育合作社带头人的创业精神、产业带头作用；
二是围绕提升新型农业经营主体综合素质和经营管理能力，培育带头人带动农民增收、联结小农户闯大市场的能力；
三是围绕激发新型农业经营主体发展动力，培育抵御市场风险能力和科技创新能力。通过请专家教授专题讲座《互联网+开启农业新时代》《农产品市场营销策略和品牌建设》《农民专业合作社建设与管理》等必修课和农业前沿知识课，提升学员的理论素质。到国家、省级示范性农民专业合作社等实训基地实训实习，开阔眼界，拓宽合作渠道等，进一步增强带头人的政策把握、法规意识、科技创新能力、合作发展能力。
（四）加“一课”，突出培育导向和目标
围绕产业发展，瞄准创新发展能力和生产经营能力提升，在集中培训中加入“农业项目”专题课，开展农业项目专题交流、围绕农业重点项目建设现场参观学习，突出与生产实践相结合。紧紧围绕农业产业发展，实施“公共课+专业课+农业项目+实训实习+参观学习”培育培训，制定专业培育计划，分类实训，增强针对性和实效性。将实习实训、参观学习安排在产业带领作用好的农民专业合作社、龙头企业，为培育学员提供技术咨询服务，现场解决实际问题。
二、主要成效
（一）推动了新型农业经营主体发展。围绕产业需要开展高素质农民培育，助推了韭菜、枸杞、蜜瓜、养羊等农业产业发展，农业产业化升级。如：冬韭王韭菜农民专业合作社通过利益联结机制，在“冬韭王”品牌效应的带动下，赤金镇的张问余等学员将产区内的多家韭菜农民专业合作社组织起来，成立农民专业合作社联合社，带领周边农户标准化种植日光温室韭菜，实现品牌、生产、管理、销售等统一，韭菜大田、拱棚、日光温室种植面积达到2万亩以上，产业已成规模，占赤金镇耕地面积60%，韭菜全部外销到北京、上海、陕西、新疆等地，年销售总收入近5000万元，全镇农民收入的70%来自韭菜产业。“冬韭王”品牌韭菜还上了人民大会堂的餐桌。
（二）为现代农业发展提供了人才支撑。通过培训，带动农业新技术、新品种、新成果推广应用，增加了农民收入。近年来，设施蔬菜、特色林果种植、设施养殖等新技术应用规模逐年扩大，农业生产科技含量不断提升。如，邀请韭菜专家到玉门实地培训，培育韭菜种植合作社带头人、种植大户110人，带动日光温室韭菜穴播技术的推广，提升了设施韭菜种植的标准化生产。
（三）农业生产效益提高。分专业分类型培育高素质农民，促进了农产品品牌化、产业化，线上线下销售能力提高，农产品买难卖难缓解，经济效益提高。如，花海镇中渠村的高素质农民史学生、尚国生等，将农民专业合作社建在大畅河现代农业示范园区，通过土地入股、资金入股、技术入股等形式，吸纳当地产业能人和大场大户25户加入，采用连栋拱棚形式规模化发展蜜瓜产业，形成“合作社+农户+基地”的运行模式，建成蜜瓜产业园，发展连栋拱棚蜜瓜2000余亩，带动花海镇蜜瓜种植面积达3万多亩，每年近万亩花海蜜瓜实现错峰错季销售，销售价格稳定在每公斤5元以上，蜜瓜亩均收入1.5万元，年收入达3000万元以上。蜜瓜远销越南等东南亚国家和广州等一线城市，吸引周边乡镇农民就近就业1万人。
（四）新型农业经营主体稳步增加。通过培育，提升农民科技素质，为农业产业化造就“精英团队”，创办农民专业合作社、成立家庭农场、种植养殖等专业大户不断增加，农民向专业化发展，特色种植扩规模，新农民正在成为农业产业发展和乡村振兴的“领头羊”。如，下西号镇下西号村的高素质农民焦慧平，创办玉门市杞农枸杞农民专业合作社已成为一个拥有办公场所400平方米、管理人员5人、专业技术指导5人，软件硬件设备较为完善的专业服务机构，生产加工的枸杞产品成功注册“华夏杞宝”商标。合作社还与内蒙古客商合作成立甘肃表青惠农农业有限公司，以加工优质枸杞干果为主业，新建枸杞生产基地4000多亩和年产3000吨枸杞干果烘烤设施9套，逐步形成“公司+农民专业合作社+农户”的生产经营模式，枸杞产业持续发展。柳湖镇富民村移民学员石勤红带动全村24户农户种植圣女果等大棚蔬菜165亩，年收入21万元。
（作者单位：玉门市农业技术服务中心）
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