篇一：森林资源有效利用的思考与建议
林业生态资源利用与保护的思考与建议--以南京市江宁区为例发布时间：2021-12-15T06:46:53.001Z来源：《科技新时代》2021年10期
作者：
蒋栖梧[导读]十八大的召开是开启生态文明建设新里程的重要开端，是推进生态文明建设事业步入新一轮创新发展阶段的重要标志，自此，生态文明建设成为中国特色社会主义建设中的一项重点内容，并被纳入到了"五位一体"总体布局。南京市江宁区林业局
南京市江宁区21110摘
要：社会经济与科学技术在高速发展的同时也在很大程度上提高了各种自然资源的利用效率。其中林业资源是利用效率较高且遭到破坏比较严重的一种自然资源之一。如何在生态环保的理念指导下，加强对林业资源的利用与保护成为一个比较突出的社会问题。本文结合南京市江宁区立业资源发展现状，在分析了其林业资源利用与保护中存在的问题的基础上，就如何更加有效地实现对林业生态资源的利用与保护提出了几点自己的见解，以供参考。
关键词：林业；生态资源；利用；保护
引言
十八大的召开是开启生态文明建设新里程的重要开端，是推进生态文明建设事业步入新一轮创新发展阶段的重要标志，自此，生态文明建设成为中国特色社会主义建设中的一项重点内容，并被纳入到了"五位一体"总体布局。通过这次会议全国上下各族人民都深刻地感受到了生态文明建设的重要性和国家决心建设好生态文明的决心和信心。进行生态文明建设，不仅仅要尊重自然界的发展规律，更要站在"以人为本"和"推进全人类健康可持续发展"的高度实现各种资源的合理开发利用和高质量保护，为全人类的和谐、健康、文明、可持续发展奠定良好的基础。时至今日，围绕"建设"强富美高"新江宁"的目标，如何保护和利用好我们的林业资源，建立健康、稳定、高效、可持续的森林生态系统，对于推进整体社会的可持续发展具有极其重要的现实意义。
一、江宁区林业资源现状
江宁区现有林木总面积73.62万亩，其中有林地60.76万亩、特灌林地5.09万亩、四旁树折合面积7.77万亩，活立木总蓄积量200.85万立方米，竹1674万根；2019年实现林业总产值70.2亿元。境内共有省级森林公园3个、湿地公园2个、地质公园1个。2020年林木覆盖率达31.85%，位于全市第四，全省第八。全区现有市级以上生态公益林31.74万亩（省级以上公益林18.06万亩、市级公益林13.68万亩），占全市总量的三分之一以上，商品林（产业林）总面积19.75万亩。全区现有湿地总面积52.59万亩，其中自然湿地总面积12.04万亩，人工湿地40.55万亩,自然湿地保护率76.29%，居省、市前列。
二、资源利用与保护存在的问题
一是林地占补平衡压力巨大。据统计，近五年，我区承担了宁马改扩建、南沿江、宁句线、北站迁建、126省道改扩建等省、市重点工程的建设任务，使用林地异地恢复约249.6公顷。随着国家关于基本农田"五不准"及耕地非农化的"六个严禁"等政策的出台，适宜造林绿化的土地日趋紧张，每年可用于造林的面积逐年下降，全区可用于占补平衡的造林地块严重不足。
二是林业队伍力量薄弱。省、市林业局的业务处室均在5个以上，区林业局仅有2个业务科室开展工作，各街道、园区大多未设林业站，极度缺乏基层森林资源管理人员及技术人员，林业技术指导和日常监管的职能往往难以落实。此外，林权单位资源保护意识及法律意识不足，有的林权单位甚至因补偿到位，对用地单位未办理合法手续就提前开工不予制止，造成林地被侵占，林木资源被毁坏。
三是卫片执法年年开展。近年来，森林督查已成为国家林草局常态化监管查处破坏森林资源和占用林地行为的有效手段之一。自2018年以来，国家林草局下发我区森林督查图斑已连续三年位全市第一，占全市总量三分之一多。经过对历年森林督查问题图斑的研判，各级政府重点工程是问题图斑形成的主要原因之一，究其原因上级政府往往将此类工程建设进度与对下级政府考核相挂钩，导致属地政府在处理项目建设和林地管理问题上往往重建设，轻保护。
四是野保工作有待加强。今年受新冠肺炎疫情影响，社会对滥食野生动物严重威胁公共卫生安全问题反映强烈。作为野生动植物的主管部门，对全区的野生动植物分布不够了解，仅仅能掌握办理野生动植物驯养繁殖及经营利用许可的监管对象资源数是远远不够的。由于本底资源数据不了解，宣传和动员社会力量参与到保护工作就没有针对性。
三、相关建议与意见
（一）以建立组织体系为思想指导核心，全面推进责任落实。按照"党政同责、分级负责"的原则，借助"林长制"的推行，加强各级部门之间的团结与协作，明确责任区域，通过三级联动，构建"统筹在区、责任在街道、管理在社区"的森林资源管理机制。
（二）以强化监督管理为资源保护工作重点，坚守林地保护红线。建立森林资源保护信息化平台，加强全过程、全方位、全领域、多视角的监督管理，不断加大林业资源保护力度，严格强化源头管控，创新监督管理工作模式与方法，构建社区林长、监管员、护林员"一长两员"的源头管理架构，不断提升资源监管保护的能力水平，维护资源安全和林区稳定。
（三）以促进多规合一为支撑，消除相互制约和矛盾。2020年是林地保护利用规划的最后一年，随着国家机构改革的实行，林业部门职能已是自然资源部门的一部分，新一轮林地保护利用规划编制工作正在开展，并将做为国土空间规划的子规划进行数据融合。只有将林地占补平衡地块纳入规划统筹，以"每年建设项目使用林地的总面积不得超过新增造林面积"为原则，才能得以实现构建资源总量平衡的目标。这不仅能优化行政审批流程、提高行政审批效率，更是能提升政府现代治理能力。
（四）以发展生态文明产业为契机，全力助推绿色崛起。结合《江宁区森林经营规划（2018～2050年）》（简称《规划》）编制，以全周期多功能森林经营理念为引领，充分借鉴国内外森林经营先进模式和实践经验，紧密结合江宁区森林经营能力和森林实际状况，深入推进林业一二三产业融合发展，推动林下经济向规模化、集约化、产业化发展，着力提升林业综合效益，让更多的贫困群众依靠林业脱贫、依靠森林致富，让绿水青山变成金山银山，助推农村产业兴旺，带动乡村振兴，走出一条生态保护与产业发展相互融合的新路。
（五）以野生动植物调查为底数，指导全区保护工作。重视并加强野生动植物保护工作是进行生态文明建设的重要手段之一。对野生动植物开展现状调查、完善野生动植物的资料库，是各级政府开展分类施策的重要依据。只有通过本底调查才能掌握全区的动植物资源分布，才能划定特别的区域，通过制定防止乱砍滥伐、防止滥捕滥杀等各项措施，建立野生动植物保护基地，真正实现人与自然和谐相处，维护生物的多样性。
（六）以广泛宣传教育为手段，吸引社会力量参与。充分利用报纸、电视和网络等媒介大力开展资源保护宣传，在森林和湿地分布区显著位置竖立资源保护宣传牌。借助"植树节"、"爱鸟周"、"世界湿地日"等重要节日，营造良好氛围，强化舆论引导，增强全社会保护改善生态环境的责任意识和参与意识，让"绿水青山就是金山银山"的理念更加深入人心，共同推进生态文明建设。
参考文献：
[1]李世淑.林业生态保护,培育和合理利用森林资源[J].农家参谋,2020(22).
[2]李兰.林业生态资源保护的有效措施[J].农家科技,2020,000(002):139.
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[4]刚华本.林业生态资源保护与永续发展研究[J].绿色科技,2019,000(001):51-52.
篇二：森林资源有效利用的思考与建议
森林资源保护与利用的关系及发展论文
森林资源保护与利用的关系及发展论文
林业在我国不仅是一项基础性产业更是一项建设性、公益性事业，林业的发展承担着发展经济和发展生态环境的两项责任、双重使命。现阶段正逢我国“十二五”规划的关键时期，所以林业发展也面临着难得的历史机遇期，如何将保护与利用森林资源和发展林业相结合，促进我国林业及社会经济健康可持续发展，成为人们必须要认真研究和思考的课题。又因为林业经济是我国国民经济的重要组成部分，森林资源的保护与利用直接关乎我国社会经济的发展状况，所以如何更好的发展林业，更好地使森林资源的保护与利用同发展协调进行已经迫在眉睫，我们必须予以重视。
1森林资源的保护与利用的概况
森林资源在概念上主要分为：（1）在林地上的所有动物及植物资源，（2）微生物资源，（3）地下矿藏资源。然而对森林资源的开发和利用实际上就是对这些资源进行的开发和利用。在众多的森林群落中蕴藏着非常丰富的自然资源，这些自然资源不仅包括名目和种类繁多的野生木草还包括野生动物、微生物以及各种矿产资源。在过去，人类会在森林中直接进行掠夺，从森林中获取源源不断的燃料、食物以及生产生活所需的原材料。久而久之，使得大面积的森林在地球上消失，许多野生动植物因为缺少栖息地也大量的消失，甚至灭亡。在近代，随着科学的进步，人类对森林资源有了保护的意识，对森林资源进行了可再生的利用。主要采取了植树造林、更新采伐迹地等措施进行保护森林资源。这样人类就进入了对森林资源边保护边利用的发展模式，这足以说明森林资源的开发和利用的程度主要取决的是科学技术的进步和社会经济的发展，以及对森林资源的经营、开发、利用上的方针政策，所以说科学对保护和利用森林资源具有重要意义。
2森林资源保护与利用的关系
森林资源的`利用主要包括森林中木质林产品的利用、森林中非木质林产品的利用以及森林的服务性功能的利用。对森林资源的可持续
利用主要就是对森林内包括的木质林和非木质林产品以及森林服务功能的可持续利用。对林业经济进行的可持续发展就是对森林资源进行的可持续的利用和保护的发展。森林资源的保护对森林资源的利用起到基础性作用，同时森林资源的利用又监督着森林资源的保护，对森林资源保护提出要求。如果对森林资源只有保护没有开发，那么森林资源就失去了为经济进步做服务的作用，如果对森林资源只有利用和开发而没有保护，那么生态环境就会急剧恶化。所以他们两者之间是相辅相成，互相影响、互相作用的关系。我们既要做到开发和利用又要做到保护，这样才能实现森林资源的可持续发展，进而实现社会经济的可持续发展。但是依据目前世界各国在森林资源开发和利用的发展实际情况来看，很多国家都没有真正的做到保护与利用之间的协调发展，几乎都是以牺牲生态环境为代价在发展经济，各国也没有专门针对森林资源保护与利用制定长期发展的规划。所以，包括我国在内的世界各国都应该重视对森林资源的保护与利用的协调发展，都应该在森林资源如何进行保护与利用协调发展上进行深刻的研究和探讨。
3加强森林保护与利用的发展建议
森林资源是我国经济发展和建设中不可或缺的一项重要资源。森林资源在我国属于稀缺资源，随着我国城市的大量建设，森林面积逐渐减少，我国对森林资源的需求却越来越多。加强森林保护可以从根本上保证我国森林资源的收益，使森林资源储备不断增加。合理的分配和利用森林资源，能够使我国森林资源得到有效的利用，避免了资源浪费，保证了我国森林资源的可持续发展。随着我国经济建设脚步的逐渐加快，森林资源愈发匮乏，因此，我国应该加强森林保护，合理利用森林资源，为我国的经济建设做出贡献。
3.1建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理。一是，不断对资源管理的法规体系进行完善和建立。通过相关法律法规的建立和完善，依法对森林进行管理。二是，加强对林政资源管理机构的建设。完善木材检查站及林政稽查队伍的执法规范，对护林队伍的办公条件及基础设备进行完善。同时建立森林资源林政信息管理系统，主要内容包括森林资源、林地林权、退耕还林档案等，加强对森林资源
的监测力度，促进森林资源林政管理现代化及数字化的早日实现，以提高森林资源管理中的决策水平。三是，积极开展林区综合治理及林政执法检查等工作。强化管理措施，出台相应的法律对乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地等违法行为进行严肃处理，以确保森林资源的安全。四是，提高森林火灾预防、扑救能力。努力对森林防火的综合能力进行提高，促使该工作实现法制化、规范化、科学化、标准化、专业化。五是，对林业有害生物的防治工作进行强化。履行“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，在对有害生物进行防治时，应综合考虑物理、化学、生物及人工等措施，坚持以生物防治为主，应将生物防治的理念贯穿于林业生产的全过程，以实现森防工作从重防治转向重预防的战略变化，从治标转向治本，从一般防治转向工程治理，从化学防治为主转向生物防治为主。提高森林尤其是人工林自身对林业有害生物的抵御功能，对林业有害生物进行预防和控制。
3.2加强林业基础设施建设。林业基础设施的建设是林业资源可持续发展的保障。随着科技的不断进步，科学技术在我国林业发展中逐渐被广泛应用，科技化的林业种植设施和科学化的林业管理水平是使我国森林产业发展迅速的主要因素。在经济发展的带动下，科技设施在林业管理中得到广泛的推广。科技设施在森林防虫害工作中有突出的表现，作为林业的基础设施，机械化的设备使林业管理更加便利，不仅节省了人力资源的浪费，也能实现对森林资源的全面管理和维护。通过对林业基础设施的建设，不仅使森林管理的硬件设施得到发展和完善，也使林业的苗木种植和培育更加科学化和便捷化。
4结束语
森林资源保护与利用之间的关系协调与否直接的关系着森林资源的发展是否能够可持续进行，所以森林资源的保护与利用的协调关系不可忽视。我们要建设完善的森林资源保护体系、强化森林资源保护与利用的管理工作、加强森林资源的林业基础设施建设，让森林资源的保护和利用能够协调进行，共同的促进森林资源的可持续发展，进而带动整个社会经济的可持续发展。
篇三：森林资源有效利用的思考与建议
浅析森林资源保护与综合利用
摘要：随着人类对可持续性发展认识的提高，对生态环境、森林资源等的保护与发展的重视，将可持续性发展的理念植入到森林经营管理中，已是当前我们所迫切需要做的任务。本文以崇左市为例，论述崇左市的森林资源现状，对其进行深入分析，提出了以保护为主，综合开发利用的设想。
关键词：森林资源；保护；利用
引言：“十二五”以来，崇左市林业建设得到了较快发展，生态建设成效显著，产业发展突飞猛进，森林面积、蓄积持续双增，资源保护全面加强。然而，崇左市林业发展仍存在森林资源综合利用率和产出率有待提高、森林资源保护任务依然艰巨等诸多问题。随着社会经济发展进入新常态，森林资源可持续性发展面临着新的机遇和挑战。因此，如何保护利用好森林资源和发展林业相结合，促进林业与社会经济健康可持续发展，成为我们必须认真研究和思考的课题。
一、森林资源的主要功能
森林资源是地球上最重要的资源之一，是生物多样化的基础，它不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料，能够为人类经济生活提供多种物品，更重要的是森林能够调节气候、防止和减轻旱涝、风沙、冰雹等自然灾害；还有净化空气、消除噪音等功能，又可以调节气温，美化环境，为人类提供一个良好的居住环境。
二、崇左市森林资源现状
（一）森林资源总量稳步增长。近年来，崇左市各级林业部门狠抓造林绿化、强化资源保护、大力发展林业产业、积极创建林业品牌，扎实推进林业改革发展，全市生态建设取得了显著成效。截止目前，全市林业用地面积100.59万公顷，占国土总面积的57.99%；森林面积94.7万公顷，占林业用地94.1%；森林覆盖率54.7%；森林活立木蓄积量为3621万立方米；自治区级以上公益林面积42.5万公顷，占林业用地42.3%。2017年，林业年总产值266亿元，其中木材加工产值达83.5亿元，人造板产量169万立方米，森林旅游收入9亿元。全市共有679种野生动物和2896种野生植物，其中国家一级保护动物、全世界仅存的1000多只白头叶猴就生活在崇左市内；全市建立6个林业自然保护区，保护区总面积16.554万公顷。其中国家级3个（即：广西弄岗国家级自然保护区、广西崇左白头叶猴国家级自然保护区、广西恩城国家级自然保护区），自治区级保护区3个（即：广西下雷自治区级自然保护区、广西西大明山自治区级自然保护区、广西青龙山自治区级自然保护区），主要保护白头叶猴、黑叶猴等世界濒危保护动物及其栖息地和生物多样性；设有森林公园7个，其中自治区级3个（即：广西龙峡山自治区级森林公园、广西丽川自治区级森林公园、广西派阳山自治区级森林公园）、市级2个（即：崇左市狮子头森林公园、崇左市逐羊森林公园），县级2个（即：龙州县中山森林公园、大新县翡翠湖森林公园）。
（二）森林资源管护全面加强。严格控制林地用途，进一步规范了占用征收林地定额管理。加强森林资源监测，开展县域森林资源年度变更调查，实现全市森林资源数据年度出数。严格执行森林保护利用制度，加强采伐限额管理，有效控制森林资源消耗。主要体现以下几个方面：
1.林地保护管理不断强化。严格执行林地用途管制和定额管理制度，在全区各市率先出台《林木采伐管理指导意见》和实施“两证一单”（入厂木材运输证、出厂产品运输证和电费单）管理制度，加强林木采伐、运输、加工管理，从源头
上预防和制止乱砍滥伐现象的发生，严控森林消耗。“十二五”期间，全市木材生产共602万立方米，占采伐限额885万立方米的68%，严格控制在指标之内。
2.森林防火和森林病虫害防治成效显著。全面加强森林防火，连续五年实现火灾次数、过火面积、受害面积“三下降”；全面加强林业有害生物监测预警、检疫御灾、应急防控和服务保障体系建设，林业有害生物成灾率连续5年控制在4.2‰以下，林业有害生物无公害防治率85%以上，林业有害生物测报准确率85%以上，种苗产地检疫率97%以上，木材调运检疫率97%以上，“十二五”期间无重大病虫害疫情发生。
（三）森林资源开发利用不断壮大。
1.木材加工产业迅猛发展。全市木材加工企业由2010年的495家增加到2017年的671家，年木材加工产值由28.9亿元增加到83.5亿元，增长超过240%。
2.林下经济规模日益扩大。全市利用林地发展林下经济面积累计达到296.8万亩。2017年全市林下经济产值达到45.5亿元，实现林农人均年纯收入2818元，比2011年增加1836元（2011年开始统计）。
3.特色经济林效益逐步显现。大力发展澳洲坚果、良种油茶、良种竹子等经济林产业，截至2017年，全市种植澳洲坚果9.8万亩，良种油茶3.5万亩，良种竹子3.5万亩，姑辽茶树（本地特色经济林树种）1.5万亩，巩固八角经济林83.5万亩，发展辣木示范林0.1万亩。实现产值23.215亿元，有效帮助了农民脱贫。
4.森林生态旅游快速发展。依托资源优势，打造森林公园集群，不断提升中国白头叶猴之乡、国家珍贵树种培育示范市、中国木棉之乡、国家湿地公园等生态品牌影响力，搭建森林生态旅游平台，助推全市森林生态旅游快速发展。全市共开发了龙峡山森林公园、大新县黑水河湿地公园、龙州左江湿地公园等生态旅游景点30多个，森林旅游年收入超过10亿元。
四、存在的主要问题
（一）森林质量效益总体不高。由于长期以来的重造轻管、粗放经营，全市森林资源结构不合理，总体质量效益不高，低产林分多、优质林分少，中幼林多、成熟林少，中小径材多、大径材少，一般用材多、珍贵用材少，林地综合生产率偏低。乔木林单位面积蓄积量仅为2.5立方米/亩，低于全区3.8立方米/亩的平均水平，森林资源培育方式不科学，炼山和全垦整地普遍存在、机械化程度不高。石漠化地区生态比较脆弱，森林生态功能不强，生态修复和综合治理任务依然繁重。
（二）森林资源保护任务艰巨
崇左市作为后发展、欠发达地区，随着新型工业化、城镇化步伐加快，全市经济社会发展对林地资源需求不断增大，传统经济发展方式与生态保护的矛盾仍然突出。随着林地林木价值的不断提升，乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、非法运输木材、侵占湿地、乱捕滥猎野生动物等违法行为时有发生；森林火灾和林业有害生物威胁仍然严重；基层林业执法部门在面对新形势新情况的应对措施不多，综合治理能力不强，保护力度不足。
（三）林业产业转型滞后
林产品生产技术相对落后，自动化程度较低；林产品深加工率不高，产业链短，初、中级产品多，终、高端产品少，产品低档同质化严重，缺乏知名品牌，市场竞争力不强。目前全市木质家具产值占整个木材加工业产值的比重不足10%，而锯材、木片、普通人造板产值占到75%左右；全市80%的中高密度纤维板销往广东、华东、西南，50%的桉木旋切单板销往山东、江苏、浙江和广东，另一方
面我市80%的家具制品要从以上这些地区返销。林业产业结构不优的现象还没有根本转变，仍然处于产业链低端，在经济发展新常态下，亟需进一步转型升级。
（四）林业行政执法能力不足
林业行政执法是森林资源保护、合理开发利用的重要保障，是确保生态可持续发展的重要手段。林业行政案件具有涉及面广、隐蔽性、突发性、群众性强、工作量大、难于及时发现和调查取证困难等诸多特点。然而，从目前全市林业发展的情况来看，林业行政执法严重存在着执法力量与所担负的工作任务不相适应的问题，特别是基层乡（镇）反映尤其突出。根据现有林业管理职能和职责的设置情况，县级林业主管部门所担负的林地资源管理、护林防火、林木病虫防治、制止乱砍滥伐、木材流通管理、野生动植物保护等行政管理和执法工作，大多归口林政管理部门负责，而林政管理部门一般只有3～5人，有的仅有2～3人，很明显与担负的工作任务不相适应。
五、森林资源管护和利用建议
（一）合理开发利用森林资源。基于“产业转型升级攻坚战”的发展思路，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，围绕林木种植、造纸与木材加工、花卉、森林旅游、林下经济等产业，充分发挥部门的服务功能和引导作用，将示范区建设、产业集群培育、龙头企业培育、品牌建设、市场体系打造作为推进林业产业骨干工程建设的抓手。提升林业上游产业的林地生产力，提高林业中游产业的林产品精深加工层次，构建林业下游产业完善的市场体系，实现林业上下游产业链有机联系，延伸和拓展林业产业链条。
1.调整产品结构，重点培育龙头企业。基于“产业转型升级攻坚战”的发展思路，以高端化、高新化、规模化为目标，重点支持广西祥盛木业有限公司、崇左市恒宇木业有限责任公司等龙头企业和以扶绥县南山木业、鑫源木业、千成木业、成龙木业等人造板骨干企业，通过壮大主业、资源整合、业务流程再造、资本运作等方式，加强技术创新、管理创新和商业模式创新，在研发设计、生产制造、品牌经营、专业服务、系统集成、产业链整合等方面形成核心竞争力，产生一批具有竞争优势的大企业大集团。鼓励通过收购和兼并，让一些效率高、技术含量高的企业迅速成长，扩大市场份额。充分利用各种渠道、各种途径、各种方式，广招国内外、区内外商家，引进一批实力雄厚的企业，积极发展产品附加值高的单板层积材、多层胶合板、胶合指接材、室外用人造板、实木复合地板、实木精雕家具、板式家具、高档免漆木门等科技含量高、成长性好的项目，实现林产工业结构优化升级。出台优惠政策，加大税收、用地、融资等扶持力度，重点支持10-20家经营理念先进、实力雄厚、产品市场前景好的企业，进一步扩大经营规模，夯实龙头企业基础。
2.建设林产加工贸易产业带，努力打造产业集群。在巩固中纤板、胶合板、刨花板等发展和提升园区产业配套能力的基础上，重点扶持上档次、上规模的实木地板、高档家具等加工企业。通过土地、环保、能源和财政、税收、金融等杠杆措施，引导企业入园进区，形成多个各具特色的产业集群。一是以广西崇左?龙赞东盟国际林业循环经济产业园为中心，建设胶合板、中密度纤维板、实木地板、板式家具、实木家具等生产基地；二是扶绥山圩林产循环科技产业园，引进20家木材企业，生产单板、胶合板；三是推进宁明林产业园，生产胶合板、中密度纤维板、刨花板；四是以凭祥红木加工服务园区为中心，建设精雕红木产品、进口木材贸易等；五是扩大广西国有东门林场林产循环科技产业园规模，引进100家以上木材粗加工企业，为上游企业提供原料保障。
3.大力发展林下经济。根据不同的区域优势与自然条件，着力打造各具特色的林下经济产业带。加强龙头企业和林业合作社建设，按照“扶优扶强”的原则，集中力量，引进和培育一批辐射带动作用强的龙头企业。因地制宜大力发展林下经济种植、养殖、森林旅游、林下产品的加工和销售业，延长林下经济产业链，提高经济效益，推动林下经济规模化、产业化、集约化，使其成为林业可持续发展的新兴支柱产业。
4.加快发展森林旅游产业，探索发展森林康体养生。新常态下，以走进森林、回归自然为主要特点的森林旅游成为新热点。充分利用全市得天独厚森林生态旅游资源，搞好各环节衔接，围绕“发现山水崇左?圆梦别样桂林”旅游发展战略，谋划推进森林公园集群建设。全面打造“绿满八桂”升级版，推进生态乡村游；发挥白头叶猴保护区和弄岗保护区资源和品牌优势，推进保护区生态体验游；打造森林公园集群，加快创建龙峡山国家森林公园，提升中心城市品味，带动全市森林公园建设，推进森林旅游；发挥龙州、大新国家湿地公园引领作用，以花山申遗为契机，融入花山旅游产业布局，促进湿地公园成为丰富旅游内容、提升崇左大旅游的重要组成部分。
（二）采取相应的保护措施
1.加强林地保护管理。严守林地保有量红线，组织开展林地及森林资源年度变更调查；严格执行林地用途管制，禁止毁林开垦，严格工程建设征占用林地审核审批，加强林地保护利用监督检查，依法查处少批多占，未批先用、毁林开垦等非法改变林地用途行为。
2.森林采伐利用管理。严格执行森林采伐限额管理制度，开展森林采伐利用监督检查，强化森林采伐利用监管，依法打击盗伐滥伐林木违法行为，减少森林资源消耗。
3.实施区域性生态保护和修复。牢固树立保护优先的思想，以保护自然生态系统为重点，切实维护森林生态系统，保护湿地生态系统，治理荒漠生态系统，保护野生动植物及生物多样性。对尚未遭受破坏的生态系统，实施好野生动植物保护及自然保护区建设等工程，进行严格保护。对遭受一定程度破坏、难以自我恢复或需要漫长时间才能恢复的生态系统，加强保护，休养生息，实施好天然林资源保护、湿地保护与恢复等工程，通过人工辅助措施，实施生境改造和生态修复工程。对遭受完全破坏、退化严重的生态系统，实施人工促进自然恢复类生态修复工程和人工重建类生态修复工程，通过人工措施加以恢复重建，实施生态治理工程。
4.全面提高行政执法能力
全面推进依法行政，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。加强林业行政执法队伍建设，切实解决林业执法人员的身份问题，对所有林业执法人员实行岗前培训、持证上岗、统一着装、编号管理，确保依法行政，规范执法；健全完善执法机制，健立重大突发事件预警机制，情报信息研判机制，执法办案协作机制和经常性矛盾化解机制；依法加强对乱砍盗伐林木、无证木材运输、非法侵占国有林地、乱捕滥猎野生动物、非法经营加工木材等案件的常态化打击、整治和管控工作。
六、结论
林业生产已由过去的重视森林资源的经济效益，转移到了重视森林资源的生态环境效益。所以林业生产要从以原木生产为中心转移到以营造林为基础、综合利用为重点的方向上来，实施保护、恢复、发展并存的方针，既充分发挥森林系
统对生态环境的保护作用，又要不断提高林地的经济产值，持久发挥林业基地作用。希望能对森林资源进行有效的保护及合理开发利用提供一定的参考，促进崇左市森林资源的可持续发展。
参考文献：
[1]李时荣，论森林资源保护利用与林业发展。中国林业产业，2016（5）136[2]金杨，试论森林资源保护面临的问题与对策。新农村：黑龙江，2016（4）210[3]韩健伟，试论森林资源保护中存在问题与对策。农技服务，2015（4）68
篇四：森林资源有效利用的思考与建议
森林资源的建议书
关于森林资源的建议书6篇
关于森林资源的建议书1森林资源是关系到可持续发展的重要生态工程，但是从近年来的情况来看，全球环境恶化，森林毁灭，乱砍滥伐现象屡禁不止，都在一定程度上制约着森林生态工程的可持续发展，随着人类社会的进步与发展，保护森林，改善环境工程迫在眉睫。
1.提高森林资源管理水平
森林管理历来受到高度重视，国家林业管理部门必须要认真贯彻执行“严管林”曾策，切实管好森林资源，狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国有森林的资源保护。森林的采伐要严格按照审批制度执行，严禁无证采伐与超限额采伐的情况出现。同时要强化林地的保护管理，基层林业主管部门要按照林地管理制度执行，一旦发现非法征占林业情况要及时上报，坚决查处林地非法流失与逆转。另外，提高林权管理水平。基层林业主管部门要与上级林业主管部门配合，做好记录工作，明确森林资源的权属关系，积极协调林权纠纷，保护林区生活稳定。最后是提高木材流通领域与经营加工单位的监督力度，严格执行凭证运输制度。对于非法运输行为，与相关部门密切配合，一旦发现违法现象立即进行严惩。
2.提高森林病虫害的防治水平
2.1提高生态认识，增强管理
首先，加速生态建设与实施国家可持续发展的战略高度，只有拥有良好的生态环境，才能更好地推动生态工程的发展，这就要求控制好森林病虫害，促进生态建设水平的提高。
其次，减少危害损失，促进经济发展。森林病虫害会制约森林资源的发展，控制病虫害不仅可以减少损失，而且也可以保护资源，能够更好地促进经济与社会的协调发展。
最后是实现新世纪林业的跨越式发展。森林病虫害的防治对实现造林绿化有积极作用，生态环境的改善，林业资源质量的提高，产业
的发展，承担着林业跨越式发展的重担，因此必须要强化森林病虫害的防治。
2.2做好森林病虫害的预防
森林病虫害的防治首先就要最好预防工作，林业部门要坚持将病虫害调查监测放在首位，对辖区内的全部森林资源进行检查，掌握整体的情况，明确对象，选定方法，定时调查，纪实发现，迅速解决。从发展的角度来说，要建立全国的森林病虫害防治体系，不仅可以第一时间掌握森林病虫害的情况，而且可以及时做出防范对策，结合林木资源情况，气候等资料，实现宏观控制。同时，要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测，不断积累基础资料，建立起数据库，用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。
3.做好森林防火工作
提高对森林防火工作重要性的认识，时刻做好准备，在现有的技术水平下，强化管理，切实做好森林防火。
3.1加大宣传，增强全民防火意识
要利用现有的宣传工具，采取多种形式，加大宣传的力度，尤其是一些偏远地区，必须要进行定点宣传，有针对性的.进行宣传，对于一些自制能力不足的对象要进行监管。严防森林火灾的发生。总之，就是要增强全民的防火意识，提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。
3.2控制火源，严格禁止一切野外吸烟与弄火行为
除非必要，否则禁止野外生火，必要的话也要经过相关部门批准，未经允许用火，要追求责任，严惩不贷。对林业从事生产与作业的人员要进行统一管理，明确责任，落实防火措施。
3.3责任明确，加强领导
森林防火行政领导负责落实责任。根据《森林防火条例》的内容，必须要明确目标，分解任务，做到分级管理，将森林防火责任落实到人。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。
3.4防火队伍的建立，完善预案
根据上级指示，与当地的情况向结合，建立森林防火巡逻队，扑救队、后勤组等小组，建立防火预案，一旦火灾发生立即启动，同时要建立与乡镇配合的森林火灾扑救小组，坚持把森林火灾“打早、打小、打了”，把森林火灾损失控制在最低限度。
4.积极开展思想教育工作
思想教育工作使一切工作的基础，所有的工作开展都与其相关，只有提高森林资源保护人员的意识，才能提高森林资源保护治理。在森林资源保护中，要善于运用这一思想武器，做好基层防护林的思想教育工作，立足现实，提高基层护林员的思想认识，强化其对保护森林管理的自觉性与主动性。同时还要调动一切与虎林管理相关的积极因素，尤其是认识到林区农民群众对防护林工作的重要性，做好防护林区农民的思想工作，调动农民保护森林资源的积极性，使其参与到管理中，变被动为主动，进而达到保护森林资源的目标。
结束语：
保护森林资源是实现生态环境可持续发展的重要组成部分，受到党中央及各地政府的高度重视，森林资源保护工程的实施对保护生态环境，提高经济水平，改善生活质量，实现可持续发展的目标都具有积极意义，因此，林业部必须要充分认识到保护森林资源的重要性，确保森林资源实施的有效性，改善生存环境，提高环境质量。
关于森林资源的建议书2尊敬的林业局局长：
您好！我是一名六年级的小学生。
想必您也听说了，最近人们大肆的砍伐树木。甚至有的人还砍伐马路两边的树，来卖钱，他们为了自己的利益不顾后果的乱砍乱伐。导致了地球上的绿色大量的减少，原来的森林资源本来是砍完了还可以接着种，但是人类浪费的速度远远比不上树木成长的速度，有的树还是小树苗的时候就直接被砍了。就连小学生也开始浪费了，有的人每页写错一个字就把这页给撕了，有的人还嫌本子的封面图案不好看，还没有写过或者就写了几页就把本子扔了买新的。
经过一段时间的思考，我想出了造成这样浪费资源的原因。因为人们被钱所迷惑，忘记了我们应该保护地球，忘记了是地球养育了我们。世界上只有一个地球，如果就连地球上的最后一棵树也被砍伐光了，我们就没有地方去了，只能坐以待毙，等待着死亡的来临。还有的人就是觉得自己有钱，随意的浪费纸张，难道他们就没有想过，钱是他们自己的，但是这些树木是他们种的吗？他们这样的浪费都没有想过现在地球的环境
现在保护地球已经刻不容缓，针对一样原因我想出了几以下个方法希望您能够采纳：
1、计算好每个人用纸的需求，每年规定砍伐树木的数量，给那些砍伐树木过多的人加以惩罚。
2、制定每年人们种树的数量，每人至少要种三棵树，这样中国有十三亿人，十三乘三，就有三十九亿棵树。更何况全世界有那么多人。
3、将可以再次利用的废纸收集起来，造成可以循环利用的纸张。
4、加大宣传的力度，让这种活动深入民心。
xxx20xx年10月11日
关于森林资源的建议书3林业局局长：
一带是严重的沙漠化地区，空气干燥，植被稀少，生态环境十分糟糕、只有加大森林建设，才能改善这里的环境、美丽的生活环境，是我们每个人都殷切希望的然而当下太原，树木稀少，人们整日沐浴在"风土"之中，饱感"沙漠风情"、究其原因，除了地理位置本身，还在于森林太少了，树木贫瘠，阻挡不了风沙，若多植树，定能翻新面目、而林业
局的同志们，应当加强工作力度、谁都不管不顾的话，太原地区迟早被黄土隐埋、为此，我提出以下建议：
1、将荒废的土地全部利用到植树上、2、对城市绿化带进行拓宽，重点保护、3、多多宣传植树爱树、4、为市民免费发放小树苗，全民参与森林建设、为了我们的家园，赶快加入到植树大军中来吧！让"一年一场风，从春刮到冬，无风三尺土，风起土满天"不再重演！
关于森林资源的建议书4xxx林业局局长:xxx一带是严重的沙漠化地区，空气干燥，植被稀少，生态环境十分糟糕。只有加大森林建设，才能改善这里的环境。美丽的生活环境，是我们每个人都殷切希望的。然而当下太原，树木稀少，人们整日沐浴在"风土"之中，饱感"沙漠风情"。究其原因，除了地理位置本身，还在于xx的森林太少了，树木贫瘠，阻挡不了风沙，若多植树，定能翻新面目。而林业
局的同志们，应当加强工作力度。谁都不管不顾的话，太原地区
迟早被黄土隐埋。为此，我提出以下建议:1。将荒废的土地全部利用到植树上。
2。对城市绿化带进行拓宽，重点保护。
3。多多宣传植树爱树。
4。为市民免费发放小树苗，全民参与森林建设。
为了我们的家园，赶快加入到植树大军中来吧!让"一年一场风，从春刮到冬，无风三尺土，风起土满天"不再重演!祝工作顺利!xxx区八一小学六年三班xxx20xx年12月13日
一、总论
1、项目名称
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）
3、拟建地点：
4、建设规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、市场预测
1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）
2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）
3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）
三、建设规模
（一）建设规模与方案比选
（二）推荐建设规模及理由
四、项目选址
（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）
（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）
五、技术方案、设备方案和工程方案
（一）技术方案
1、技术方案选择
2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表
（二）主要设备方案
（三）工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
六、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
（二）资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
七、效益分析
（一）经济效益
1、基础数据与参数选取
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、财务分析
（二）社会效益
1、项目对社会的影响分析
2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度）
3、社会风险分析
4、社会评价结论
八、结论
环保局的叔叔阿姨们:您们好！
我是滨东小学六年级的一名热爱大自然的学生，我在我的家乡已经整整生活了13年了，家乡的一切变化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地给您们写这封建议书，是因为我有太多太多的话要说。
不知您们有没有发现这样一个严重的现象：近几年来，许多树木都被大量地砍伐了，那一棵棵参天大树没了，只剩下光秃秃的山丘。
是什么导致了这么严重的后果了？是那些昂贵的一次性用品：一次性筷子、一次性汤勺、一次性木碗。。。。。。这些一次性用品已经在各大餐馆里遍地开花，严重地影响了我国的森林植被！
我们都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙尘暴、龙卷风、干旱、洪水等与生命作对的怪物便不敢来侵犯了，为我们的生活提供了保障。
环保局的叔叔阿姨们，求求你们救救那些树木吧！自然界里，如果没有了树木，那么后果将不堪设想，那时候，我们这个美丽的大家园——中国将不再美丽动人，到处黄沙漫天，水土流失，没有一点生
机，进而，危及到人类的生存。为此，作为中国的一份子的我，对这种浪费资源、不顾子孙后代的做法感到十分焦虑。为此，我特别向你们提几点建议：
1。
落实垃圾箱分类，有专人负责可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的运用。
2。
教育人们节约资源，少用一次性用品，一张纸、一只筷子也不能浪费。
3。
在公交车上、马路上等公共场所多做些环保广告，提醒市民们时刻注意节约资源。
4。
采用奖励制，对节约资源者进行奖励。如果实在不行，也可以采用强制的监督法，对浪费资源者进行批评、教育。
5。
提高公民的文化素质，建议从娃娃抓起，在幼儿园、小学就开始进行环保意识的学习。
6。
改变一次性用品的原材料，可效仿日本、韩国等国采用可食用的一次性用品，用完了还可吃下去，吃食环保两不误，何乐而不为了？
敬爱的叔叔阿姨们，我真心的希望我们所有的人都能生活在一个树木葱茏、绿草如茵的美丽家园里。不知道叔叔阿姨们能不能帮助我达成这个心愿呢？
此致
敬礼
一名热爱大自然的小学生
关于森林资源的建议书5同学们：
你们好！
现在等自然灾害猛烈袭击地球，这一切的一切都是因为人们乱砍乱伐所造成的后果。
过去，人类为了追求自己的利益乱砍乱伐，使得森林资源越来越少，令水土大面积流失，使洪水，温室效应，狂风，沙尘暴泛滥造成了不可挽回的损失。
现如今，人们已经认识到森林资源的重要性。大批大批的人投入到栽树的行列中，有些人甚至不惜一切代价花钱请人来栽树；有些人为了保护森林资源献出了宝贵的生命；有些人从乱砍滥伐的行列中重新加入到栽树的行列中……
在此我为保护森林提几点建议：
（1）少盖木头房子，盖房子尽量用砖瓦作材料。
（2）如果一定需要木材，就砍一棵树，种一棵树，实现青山常在。
（3）不乱扔废电池，研究证明，一节一号电池可使一平方米的土地失去利用价值，并造成永久性公害。
在身边我要从我做起：
（1）少用或不用一次性用品，一来可以保护木材，二来也可以保护我们的健康。
（2）废纸不要扔，送到造纸厂做成再生纸，实现有限的资源，无限的利用。
（3）不撕纸，不玩纸，不浪费纸。
现在我也要从我做起，不撕纸，不用一次性物品，为保护我们的地球进一份绵薄之力。
关于森林资源的建议书6敬爱的市环保局领导：
你们好！
地球是生命的摇篮。是我们人类赖以生存的家园。地球，这个人类的母亲，是那样美丽壮观。我们都热爱我们的可爱家园。但是，人类随意浪费地球慷慨提供给我们的自然资源。比如：大气资源，水资源，矿物资源，生物资源和森林资源。
人们乱砍滥伐树木，森林资源日益减少。作为“地球之肺”，它们不仅可以为所有的动物提供氧气，也能吸收许多对人体有害的气体。人类毁坏森林资源，其实也是在毁灭自己。在垃圾桶里可以经常见到只写了几页就扔了的笔记本，也可以见到许多一次性用的筷子，造成这些问题的原因使人们的环保知识过于少和对奢侈生活的追求。为此，我提出几点建议：
1实施垃圾分类，将有回收利用价值的废纸，木材进行回收利用。
2为珍惜资源，拒绝使用一次性筷子，一次性纸碟等
用品，纸要两面都使用。
3不乱砍滥伐木和保护森林植被。4保护环境，多植树，多造林，用于抵挡风沙，防水土流失，防止洪水。
5加强宣传强度，让人们认识保护森林资源的重要性，号召人们保护珍惜森林资源。
为了让地球变得更美丽，为了让天空更蓝，为了让白云更纯洁，为了让土地更肥沃，为了让河水更清澈，让河流为我们流淌，让鱼儿为我们畅游，让鸟儿为我们歌唱。让我们一起珍惜森林资源，保护生态环境，呵护地球家园。
以上是我个人的片面之见，希望领导们能考虑并采纳我的建议。
祝宣传工作顺利！
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