（枣庄市畜牧兽医局，山东枣庄 277800）
国家按照分类指导的原则，在《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》中提出在高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、沙门氏菌病、禽白血病、猪伪狂犬病和猪繁殖与呼吸综合征防治中，强化种源监测净化，并出台了种畜禽重点疫病净化标准和评估认证办法，对各级动物疫病预防控制机构进行了职责分工，明确了工作程序，启动了动物疫病净化工作。近年来，通过各级尤其基层持续不断地努力，疫病净化取得了显著成效，净化场、净化县不断建成，但在深入推进该项工作过程中也认识到，还有不少难题需逐一破除。
1.1 养殖场主对疫病净化工作认识不足
基层在推进净化工作中经常遇到养殖场主对疫病净化工作不理解、不配合、积极性不高的情况，主要原因在于养殖场对建成净化场后的利好局面无法预估，对不开展净化的不良后果也缺乏足够认识。尤其养殖场作为实施主体，开展净化过程中，需要投入不少资金，在后期见利不明朗的情况下，其积极性进一步削减。
1.2 部门间业务衔接不够
在实际工作开展中，疫病净化常常是一项孤立的业务，与检疫监督、移动控制、种畜禽合格证新（换）发、无公害畜产品认证、品牌建设等工作缺乏有效衔接，畜牧部门间还未形成各项工作相互促进、协同推进的合力。
1.3 基层兽医保障力量偏弱
疫病净化中大量具体工作在养殖场和县级以下动物疫病预防控制机构，但现实情形是养殖内兽医人员较少，且缺乏专业系统地培训，知识结构无法及时更新和提升，县级以下动物疫病预防控制机构较薄弱，兽医实验室运转不畅等问题，都是制约疫病净化工作顺利开展的短板。究其原因，对于养殖场一是受限于自身发展规模和水平，二是投入积极性受市场行情影响较大，三是对疫病净化重要性还未充分认识到；
对于县级以下动物疫病预防控制机构一是体制机制制约，一个部门既管发展又管监管，无法对养殖场有效监督，二是基层专业专干人员太少，导致许多兽医工作不能顺利开展。
1.4 后期维持效果不理想
养殖场往往在净化场创建时愿意投入人力、财力、物资用于设施设备更新维护、制度建设、档案管理、监测净化、环境卫生保持等具体工作，但创建成功后放松管理、标准下降的情况并不少见，直接影响着下一步的复检，原因在于养殖场动力不足、行政部门还未形成维持净化效果的监管机制。
2.1 激发养殖场开展净化工作的积极性
利用传统媒体和新媒体，搭建现代化宣传平台，利用各种渠道加强疫病净化意义宣传。综合利用金融保险杠杆，结合养殖补贴等项目和动物防疫条件管理，支持符合条件的企业开展净化。出台差异化流通监管措施，激发养殖场持续净化的内生动力。
2.2 强化政策保障
加大对实施净化的养殖场和区域的政策扶持力度，对率先实现防控目标的养殖场和县级区域在项目申报、资金安排上给予倾斜。对在净化工作中做出成绩和贡献的单位和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
2.3 落实经费保障
进一步完善“政府保障，分级负责，养殖者和社会力量参与”的经费投入机制。积极协调财政等有关部门，依法将动物疫病疫预防、控制、扑灭、监测、流行病学调查、检疫监督和无害化处理所需经费纳入本级财政预算。积极争取金融机构支持，加大对净化场的信贷投放，为养殖从业人员创造良好的融资环境。
2.4 提高兽医队伍专业技能
疫病净化是疫病防控的终极目标，处于防控链条的顶端，是预防、控制、扑灭、消灭、清除等各项工作的最终成果，一支高水平的兽医队伍是保障实现目标的关键。一方面要针对性地开展系统、集中培训，确保在职在业人员在短时间内能够承担净化工作；
另一方面持续推进新型兽医制度建设，突出质量导向，兼顾实际需求，管好和放活乡村兽医，引导符合条件的乡村兽医向执业兽医发展，加强兽医学历教育与继续教育的有机衔接，促进兽医队伍持续提高专业技能。
2.5 建立净化维持、提升机制
探索种畜禽场净化评估与市场准入相衔接制度，逐步建立种畜禽场疫病净化长效机制。鼓励已通过评估验收的净化场增加净化病种。在巩固现有净化成果的基础上，开展净化县、净化市创建工作，推动区域净化在更大范围实施、向更高水平跨越。
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